ike ve Bahis İddialarında Kulübe Uygulanan Yaptırımlar
Giriş: Kulüpler Şikeden Neden Sorumlu Tutulur?
Modern spor hukukunda kulüpler yalnızca sportif başarıdan değil, aynı zamanda bağlı oldukları federasyonun disiplin kurallarına uygun hareket etmekten de sorumludur. Şike, teşvik primi ve bahis manipülasyonu iddiaları yalnızca sporcuları veya yöneticileri değil, doğrudan kulüpleri de etkiler. Çünkü spor hukukunda kulüpler, kendi bünyesindeki sporcuların ve yöneticilerin eylemlerinden “tüzel kişi sorumluluğu” kapsamında sorumludur.
Türkiye’de özellikle TFF Disiplin Talimatı, UEFA Disiplin Tüzüğü, FIFA Etik Kuralları ve 6222 sayılı Kanun kapsamında şike ve bahis iddiaları kulüpler için ağır yaptırımlar öngörmektedir. Bu makalede kulüplerin disiplin sorumluluğunun hukuki dayanakları, hangi durumlarda kulübe ceza uygulandığı, Yargıtay ve Tahkim Kurulu yaklaşımları ve kulüplerin korunma stratejileri detaylı bir şekilde ele alınmaktadır.
I. Kulüplerin Disiplin Sorumluluğunun Hukuki Dayanağı
Kulüplerin disiplin sorumluluğu hem futbol federasyonu talimatlarından hem de uluslararası düzenlemelerden kaynaklanır.
1. TFF Statüsü ve Disiplin Talimatı
TFF Disiplin Talimatı’nın temel ilkesi şudur:
“Kulüpler, yöneticilerinin, sporcularının, görevlilerinin ve taraftarlarının her türlü eyleminden sorumludur.”
Bu ilke objektif sorumluluk niteliğindedir; yani kulübün kusuru aranmaz.
2. UEFA ve FIFA Düzenlemeleri
UEFA Disiplin Tüzüğü’nde yer alan “strict liability” ilkesine göre:
-
Sporcuların şike girişimi
-
Yöneticilerin yasa dışı bahis ilişkisi
-
Kulüp personelinin manipülasyon girişimi
kulübü doğrudan sorumlu kılar.
3. 6222 Sayılı Kanun ile Bağlantı
6222 sayılı Kanun’un amacı:
-
Şikeyi önlemek
-
Bahis manipülasyonunu engellemek
-
Sportif dürüstlüğü korumak
olduğu için federasyon disiplin süreçleriyle paralel ilerler.
II. Kulüplerin Sorumluluğunu Doğuran Fiiller
Aşağıdaki fiiller kulübün disiplin sorumluluğunu doğrudan doğurur.
1. Şike Girişimi veya Teşvik Primi
Bir kulüp yöneticisinin:
-
Rakip takıma para teklif etmesi
-
Rakip oyuncuyu etkilemeye çalışması
-
Kendi oyuncularını şike için yönlendirmesi
kulübe ağır yaptırım sebebidir.
2. Bahis Manipülasyonu – Match-Fixing
Kulüp çalışanının veya yöneticinin yasa dışı bahis örgütleriyle görüşmesi “kulüp sorumluluğu” kapsamında değerlendirilir.
3. Bahis Oynama ve Oynatma
FIFA kuralları gereği sporcu veya teknik ekibin bahis oynaması bile kulüp sorumluluğu doğurabilir.
4. Kulüp İçindeki Örtme – Gizleme Eylemleri
-
Para transferini gizlemek
-
Delilleri yok etmek
-
Soruşturmaya direnmek
bir disiplin ihlalidir.
5. Kulübün Organizasyonel Yetersizliği
UEFA’ya göre kulüpler:
-
Eğitim
-
Uyarı sistemi
-
Etik kurallar
-
İç denetim mekanizmaları
oluşturmak zorundadır. Bunların eksikliği dahi kulübe sorumluluk yükler.
III. Kulüplere Uygulanan Disiplin Cezaları
Kulübe uygulanabilecek disiplin cezaları, suçun ağırlığına göre değişir.
1. Uyarı ve Kınama
En hafif yaptırımdır. Genellikle:
-
Soruşturmaya geç yanıt verme
-
Şüpheli eylemleri bildirmeme
gibi hallerde uygulanır.
2. Para Cezası
TFF ve UEFA tarafından en sık uygulanan cezadır. Miktarlar:
-
TFF: 50.000 TL – 2.000.000 TL
-
UEFA: 10.000 € – 500.000 € arası
3. Puan Silme
Şike ve bahis manipülasyonunda en kritik yaptırımdır.
Puan silme nedenleri:
-
Yöneticinin teşvik primi teklif etmesi
-
Oyuncunun bahis manipülasyonu yapması
-
Teknik ekibin şike girişimi
-
Kulübün organizasyonel ihmali
Türkiye’de Puan Silme Örnekleri
TFF geçmişte farklı kulüplere:
-
–3 puan,
-
–6 puan,
-
–12 puan
cezaları vermiştir.
4. Tribün ve Saha Kapatma
Şike ile doğrudan bağlantılı olmasa da, kulüp taraftarının bahis amaçlı tehdit veya baskı oluşturduğu durumlarda uygulanabilir.
5. Transfer Yasağı
Kulüp şike soruşturmasına konu olmuşsa, özellikle UEFA turnuvalarında:
-
Geçici transfer yasağı
-
Finansal Fair-Play kapsamlı inceleme
uygulanır.
6. Uluslararası Organizasyonlardan Men
UEFA’nın en sert cezasıdır.
Sebep Olabilecek Durumlar:
-
Şikenin yöneticiler tarafından yapılması
-
Kulüp organizasyonunun manipülasyon içinde olması
-
Bahis örgütleriyle ilişki
Bu ceza 1–5 sezon arasında olabilir.
7. Ligden Düşürme
En ağır ceza olup çok nadir uygulanır.
Ligden düşürme için şartlar:
-
Kulübün doğrudan şike organizasyonu içinde olması
-
Menfaat transferinin kulüp hesabına yapılması
-
Şike girişiminin sistematik ve tekrarlı olması
UEFA, İtalya’da Juventus ve Fenerbahçe örneklerinde bu yaptırımı değerlendirmiştir.
IV. Tahkim Kurulu ve CAS’ın Kulüp Sorumluluğuna Yaklaşımı
1. Suçun Sporcu Tarafından Yapılması Kulübü Kurtarmaz
Tahkim Kurulu’nun içtihadına göre:
“Sporcunun bireysel eylemi dahi kulüp sorumluluğu doğurur.”
2. Kusursuz Sorumluluk İlkesi
Kulübün, olaylardan habersiz olması ceza uygulanmasını engellemez:
-
Sorumluluk tüzel kişiye aittir
-
Gözetim ve denetim yükümlülüğü esastır
3. CAS’ın “Comfortable Satisfaction” Standardı
CAS, ceza hukukundaki “şüpheden sanık yararlanır” ilkesini uygulamaz.
-
%51 ikna yeterlidir.
-
Delillerin tam olması gerekmez.
-
Şüphe seviyesinde bir kanaat bile yaptırım getirebilir.
Bu nedenle kulüpler için uluslararası savunma daha zordur.
V. Kulüplerin Sorumluluğu Azaltmak İçin Alabileceği Hukuki Önlemler
1. İç Etik Talimat Hazırlama
Kulüpler kendi etik yönergelerini oluşturmalıdır:
-
Bahis yasağı
-
Rüşvet yasağı
-
İhbar hattı
-
Sorumluluk zinciri
2. Oyunculara Eğitim Programı
UEFA ve FIFA’nın zorunlu kıldığı:
-
Dürüst oyun eğitimleri
-
Bahis farkındalığı
-
Şike ile mücadele seminerleri
riskleri azaltır.
3. İç Denetim Sistemi
Kulüp içinde:
-
Şüpheli para hareketlerinin kontrolü
-
Oyuncu ilişkilerinin takibi
-
Yönetici faaliyetlerinin raporlanması
zorunludur.
4. Hızlı Bildirim Mekanizması
TFF’ye şüpheli durumun 24 saat içinde bildirilmesi, ceza indirimine yol açabilir.
Sonuç
Şike ve bahis iddiaları yalnızca bireyleri değil, doğrudan kulüpleri de etkiler. TFF, UEFA ve FIFA düzenlemeleri kapsamında kulüpler:
-
Sporcularının,
-
Antrenörlerinin,
-
Yöneticilerinin,
-
Kulüp çalışanlarının
her türlü eyleminden sorumludur. Bu nedenle disiplin yaptırımları çoğu zaman ağır sonuçlar doğurur: puan silme, para cezası, tribün kapatma, transfer yasağı ve hatta ligden düşürme gibi.
Bu kapsamda kulüplerin hukuki, idari ve etik yönden güçlü bir yapı oluşturması, düzenli eğitimler vermesi, şüpheli işlemleri bildirmesi ve tüm süreçleri bir avukatla yönetmesi kaçınılmazdır.