Уголовная ответственность за действия болельщиков
Ответственность клубов за штрафы и компенсации в связи с действиями болельщиков
Спорт — это не просто игра на поле; это крупная организационная структура с экономическими, социальными и правовыми аспектами. Самым динамичным элементом этой структуры является болельщик. Однако действия болельщиков иногда могут затмевать дух спорта, нарушать общественный порядок или причинять вред третьим лицам. В этом случае возникает фундаментальный юридический вопрос:
в какой степени клуб может нести ответственность за действия своих болельщиков?
В турецком праве этот вопрос находит ответы на разных уровнях, охватывающих уголовное право , частное право (компенсации) и спортивное право (дисциплинарные нормы) . В частности , Закон № 6222 о предотвращении насилия и беспорядков в спорте , Турецкий кодекс обязательств и Дисциплинарные правила Турецкой футбольной федерации составляют основную нормативную базу в этом отношении.
1. Правовой статус болельщиков и их отношения с клубом
Болельщик не является сотрудником или представителем клуба; следовательно, как правило, он не имеет полномочий действовать от имени клуба. Однако в современном спортивном праве отношения между клубом и болельщиком вышли за рамки простых отношений «зритель-организация». Болельщик является социальным элементом, который влияет на ценность бренда клуба, способствует получению дохода и становится «отражением» клуба в глазах общественности.
Таким образом, как и в практике ФИФА и УЕФА, клубы несут ответственность за поведение своих болельщиков в соответствии с принципом «строгой ответственности ». Этот принцип позволяет налагать санкции на клуб без необходимости доказывать вину отдельных болельщиков.
В Дисциплинарном регламенте Футбольной федерации Танзании также принят такой подход: статьи 52 и 53предусматривают, что «клуб будет нести ответственность за действия болельщиков, такие как хулиганство, нецензурная лексика, инциденты на поле, бросание посторонних предметов и расистские высказывания».
2. Дисциплинарный аспект права: санкции TFF
Дисциплинарный совет профессионального футбола Турецкой футбольной федерации (TFF) может применять различные дисциплинарные санкции к клубам за действия болельщиков. К ним относятся:
-
Штраф за игру без зрителей,
-
Закрытие стадиона,
-
Отлично,
-
вычет баллов,
-
Игра вне поля,
-
утрата прав или аннулирование регистрации .
Наказание налагается на клуб, независимо от личности болельщика, поскольку клуб обязан контролировать вход болельщика на территорию мероприятия и его поведение .
В решении 7-й Уголовной палаты Кассационного суда (Е. 2018/1756, К. 2020/1952) эта ответственность была разъяснена следующим образом:
«Клуб обязан принимать меры для предотвращения бросания болельщиками посторонних предметов на поле или совершения ими актов насилия; нарушение этого обязательства повлечет за собой административные и уголовные санкции»
Следовательно, в рамках дисциплинарного разбирательства «вина» клуба не ищется; принцип объективной ответственности .
3. Перспектива уголовного права: ответственность юридических лиц и руководителей клубов
В уголовном праве принцип индивидуальности наказания имеет первостепенное значение (Уголовный кодекс Турции, статья 20). Уголовные санкции не могут применяться к юридическим лицам; однако могут быть применены административные и меры безопасности . Тем не менее , Закон № 6222 установил особый режим ответственности для руководителей спортивных клубов.
Статья 18/3:
«Если президенты и руководители спортивных клубов совершают преступление, не приняв необходимых мер предосторожности в отношении безопасности и порядка проведения соревнований, они наказываются лишением свободы на срок от трех месяцев до одного года, если только это деяние не является отдельным преступлением»
Данное положение ответственность за прямую халатность .
Другими словами, если президент или менеджер клуба не принимает мер по предотвращению инцидентов, таких как разработка плана безопасности, наблюдение за трибунами, контроль турникетов, установка системы видеонаблюдения или привлечение частной охраны, они могут быть привлечены к уголовной ответственности за действия болельщиков.
Кроме того, если действия болельщиков превратились в организованную структуру (например, спланированное насилие со стороны фанатских групп), администраторы могут быть привлечены к ответственности в соответствии со статьей 220 Уголовного кодекса Турции за «создание или управление организацией с целью совершения преступления», если они «защищают организацию» или «поощряют ее действия».
4. Насилие со стороны болельщиков и ответственность клуба за причиненный ущерб
С точки зрения частного права, наиболее обсуждаемым вопросом является то, должен ли клуб нести ответственность за ущерб, причиненный действиями его болельщиков.
Для решения этого вопроса существуют два различных правовых основания:
-
Ответственность работодателя (Турецкая нормативная база, статья 66):
это положение не распространяется напрямую на болельщиков, поскольку они не считаются «помощниками» клуба. -
Ответственность за опасные действия и ответственность организатора (Турецкая декларация обязательств, статья 71):
Клуб, как организатор спортивных соревнований, владельцем организации, создавшей опасность . Следовательно, строгую ответственность за ущерб, причиненный третьим лицам в рамках организации.
Четвертая гражданская палата Верховного апелляционного суда в своем решении № 2019/2113 Е., 2021/456 К. сделала следующее заключение:
«Спортивные клубы несут ответственность за предотвращение ущерба, причиненного зрителями на их мероприятиях; они несут полную ответственность за ущерб, возникший из-за отсутствия мер безопасности»
Таким образом, зрители или сотрудники, получившие травмы в результате таких инцидентов, как драки, метание камней или обрушение трибун на стадионе, могут подать иск о компенсации непосредственно против клуба . После того, как клуб выплатит компенсацию за ущерб, он может обратиться с иском против болельщика, который фактически был виновен в произошедшем .
5. Административные санкции, предусмотренные Законом № 6222
Закон № 6222 предотвращает значительные административные санкции, напрямую связывающие клубы с действиями их болельщиков:
-
Статья 17: В случаях инцидентов, вызванных действиями болельщиков, клуб, не обеспечивший безопасность матча, оштрафован .
-
Статья 18: Если матч отменяется из-за выхода болельщика на поле или акта насилия, клуб несет ответственность и административным санкциям .
-
Статья 19: Должностные лица клуба, препятствующие идентификации болельщиков, административным штрафам .
Эти положения связывают организационную ответственность клуба за надзор за деятельностью организации с уголовными санкциями.
6. Ответственность клубов в дисциплинарных системах УЕФА и ФИФА
На международном уровне Дисциплинарный кодекс ФИФА (2022) и Дисциплинарный регламент УЕФА четко регулируют объективную ответственность клубов за поведение своих болельщиков . Согласно статье 16/2 УЕФА, клубы могут быть наказаны за следующие действия:
-
Беспорядки или драки среди зрителей,
-
Расистские выкрики
-
Не запускайте фейерверки и другие посторонние предметы
-
Полевая работа,
-
Нападение на команду соперника или на судью.
В таких случаях клуб может столкнуться с санкциями, такими как проведение матчей без зрителей , снятие очков , отстранение от соревнований или сокращение доходов . В Турции решения УЕФА реализуются через дисциплинарные комитеты ТФФ (например, включение решения УЕФА о проведении матчей без зрителей в рамках Суперлиги).
7. Механизм страхования и компенсаций
Некоторые крупные клубы «страхование ответственности за ущерб, причиненный во время мероприятий» . Эти полисы,
-
повреждения трибуны
-
травмы третьих лиц,
-
В него входят такие пункты, как ущерб, причиненный охранниками.
Однако страховые компании, как правило, исключают из страхового покрытия умышленные действия (такие как организованное насилие или расистские высказывания). Поэтому клубам следует защитить себя, включив в свои контракты с болельниками или в условия продажи билетов пункт о регрессе.
8. Взаимодействие уголовного и гражданского судопроизводства
Действия болельщиков могут привести как к уголовным, так и к гражданским искам.
Например:
-
Если судья получил травму из-за предмета, брошенного на поле болельщиком:
-
В отношении вентилятора статье 86 Уголовного кодекса Турции .
-
Клуб может быть привлечен к ответственности за медицинские расходы судьи .
-
Турецкая футбольная федерация (TFF) налагает на клуб санкции, обязывая его играть без зрителей .
-
Эти три различных процесса независимы друг от друга; однако установления факта совершения преступления .
В делах о компенсации решение уголовного суда доказательную ценность в суде доказательства по усмотрению .
9. Ограничения ответственности клуба в судебных решениях
Кассационный суд учитывает следующие критерии при определении ответственности клуба:
-
Инцидент произошёл во время организации соревнований
-
Клуб пренебрег своими обязанностями по обеспечению безопасности.
-
Ущерб предсказуемым .
-
Между работой вентилятора и причиненным ущербом причинно-следственная связь .
Например, если ущерб причинен в результате действий болельщиков команды-соперника во время выездного матча, ответственность лежит на команде-сопернике, поскольку именно она отвечает за организацию матча.
10. Ответственность менеджеров в соответствии с внутренними правилами клуба
Согласно статье 553 Торгового кодекса Турции, члены совета директоров спортивных клубов, являющихся акционерными обществами, могут быть привлечены к личной ответственности, если они причинили ущерб, нарушив свои обязанности по обеспечению безопасности и лояльности . Например, несоблюдение мер безопасности, отсутствие страхования или недостаточное количество сотрудников службы безопасности на матчах с высоким риском влечет за собой личную ответственность директора за причиненный ущерб.
11. Заключение и оценка
Хотя поступок болельщика может показаться индивидуальным действием, сферу ответственности клуба в организационном контексте .
Следовательно, ответственность клуба многогранна:
-
дисциплинарным законодательством : они наказываются Федерацией футбола Турции на основании принципа объективной ответственности.
-
уголовного права : менеджеры и должностные лица клуба несут ответственность пропорционально своей халатности.
-
частного права : ответственность за выплату компенсации возникает перед пострадавшими третьими лицами.
Для клубов этот многогранный риск является не только юридическим вопросом, но и вопросом корпоративной репутации.
Поэтому:
-
Необходимо разработать программы обучения болельщиков
-
Протоколы безопасности следует пересматривать для каждого соревнования
-
В матчах с высоким риском следует усилить координацию с органами общественной безопасности
-
В уставе клуба должны быть предусмотрены правила поведения болельщиков.
В заключение, отношения между клубом и болельщикамипредставляют собой «пересечение социальной и уголовной ответственности» в спортивном праве.
Клуб несет ответственность не только за завоеванные трофеи, но и за поведение своих болельщиков.
Об авторе статьи
