Yabancı Hastaya Hizmet Vermenin Anahtarı: Sağlık Turizmi Yetki Belgesi Nasıl Alınır?

Türkiye’de yabancı hastalara sağlık hizmeti sunmak veya yabancı hastaları sağlık kuruluşlarıyla buluşturmak, yalnızca şirket kurmak, internet sitesi açmak ve yurt dışından hasta kabul etmekle yürütülebilecek sıradan bir ticari faaliyet değildir.

Uluslararası sağlık turizmi alanında faaliyet gösterecek sağlık tesisleri ile aracı kuruluşların ayrıca Uluslararası Sağlık Turizmi Yetki Belgesi alması zorunludur. Belge alınmadan yürütülen faaliyetler durdurulabilir; kuruluşun tanıtım faaliyetleri sınırlandırılabilir ve ilgili mevzuata göre idari yaptırımlar uygulanabilir.

26 Nisan 2025 tarihli ve 32882 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Uluslararası Sağlık Turizmi ve Turistin Sağlığı Hakkında Yönetmelik, yetki belgesinin verilmesi, başvuruların incelenmesi, yerinde denetim, belge sonrası yükümlülükler, askıya alma ve iptal süreçlerini yeniden düzenlemiştir. Yönetmelik, önceki 2017 tarihli düzenlemeyi yürürlükten kaldırmıştır.

Sağlık Turizmi Yetki Belgesi nedir?

Sağlık Turizmi Yetki Belgesi, bir sağlık tesisi veya aracı kuruluşun uluslararası sağlık turizmi alanında faaliyet gösterebilmesi için yetkili idari makam tarafından verilen belgedir.

Belge, kuruluşun;

• Hukuken faaliyet göstermeye yetkili olduğunu,
• Yönetmelikte aranan kurumsal ve fiziki şartları sağladığını,
• Yabancı hasta iletişimi ve kayıt altyapısına sahip olduğunu,
• Personel, yabancı dil ve internet sitesi şartlarını yerine getirdiğini,
• Sağlık turizmi faaliyetlerini Bakanlık ve USHAŞ denetiminde yürüteceğini,

gösterir.

Bu belge, sağlık kuruluşunun temel ruhsatının veya faaliyet izin belgesinin yerine geçmez. Bir hastane, tıp merkezi, muayenehane, ağız ve diş sağlığı kuruluşu ya da başka bir sağlık tesisi öncelikle kendi özel mevzuatına göre ruhsatlandırılmış olmalıdır. Sağlık turizmi yetki belgesi, mevcut ruhsata ek olarak yabancı hastalara planlı sağlık hizmeti sunma yetkisi sağlar.

Aynı şekilde aracı kuruluş yetki belgesi de sağlık hizmeti sunma veya tıbbi müdahalede bulunma yetkisi vermez. Aracı kuruluş; danışmanlık, sağlık tesisi organizasyonu, konaklama, ulaşım ve transfer gibi aracılık hizmetlerini yürütebilir. Teşhis, tedavi ve tıbbi kararlar yalnızca yetkili sağlık tesisi ve sağlık meslek mensupları tarafından verilebilir. Yönetmelik, aracı kuruluşu uluslararası sağlık turistine ve yakınlarına danışmanlık yapan, sağlık tesisi organizasyonu ile bağlantılı hizmetleri yürüten yetkili tüzel kişi kuruluş olarak tanımlamaktadır.

Yetki Belgesini Hangi Kurum Verir?

Sağlık tesisi ile aracı kuruluş için yetkili makamlar birbirinden farklıdır.

Sağlık tesisleri bakımından yetkili makam

Hastane, tıp merkezi, poliklinik, muayenehane, ağız ve diş sağlığı kuruluşu, tıbbi laboratuvar, diyaliz merkezi ve ilgili özel mevzuat uyarınca ruhsatlandırılmış diğer sağlık tesislerinin yetki belgesi Sağlık Bakanlığı tarafından düzenlenir.

Başvuru doğrudan kâğıt ortamında Bakanlığa gönderilmez. Başvuru, Sağlık Bakanlığı Entegre Kurumsal İşlem Platformu olan EKİP üzerinden yapılır. İlk inceleme ve yerinde denetim, sağlık tesisinin bulunduğu yerdeki il veya ilçe sağlık müdürlüğü tarafından yürütülür. Nihai yetkilendirme kararı ise Sağlık Bakanlığı tarafından verilir.

Aracı kuruluşlar bakımından yetkili makam

Uluslararası sağlık turizmi aracı kuruluşlarının yetkilendirilmesi USHAŞ—Uluslararası Sağlık Hizmetleri Anonim Şirketi tarafından yürütülür.

USHAŞ’ın bu yetkisi, 663 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 2. maddesi ile 2025 tarihli Yönetmeliğin 5. maddesine dayanmaktadır. Yönetmelikte açıkça, sağlık tesisi yetki belgesinin Bakanlık; aracı kuruluş yetki belgesinin ise USHAŞ tarafından düzenleneceği belirtilmiştir.

Bu nedenle aracı kuruluş başvurusunun il sağlık müdürlüğüne yapılması yeterli değildir. Başvurunun USHAŞ’ın elektronik aracı kuruluş yetkilendirme sistemi üzerinden tamamlanması gerekir.

Kimler Sağlık Tesisi Yetki Belgesi Alabilir?

Sağlık tesisi yetki belgesi yalnızca özel hastanelere verilmez. Özel mevzuatı uyarınca ruhsatlandırılmış olmak kaydıyla;

• Kamu hastaneleri,
• Üniversite hastaneleri,
• Özel hastaneler,
• Tıp merkezleri,
• Muayenehaneler,
• Poliklinikler,
• Ağız ve diş sağlığı hastaneleri ve merkezleri,
• Diş hekimi muayenehaneleri,
• Tıbbi laboratuvarlar,
• Diyaliz merkezleri,
• Rehabilitasyon ve diğer ruhsatlı sağlık tesisleri,

başvuruda bulunabilir.

Ancak yalnızca bir doktorun bir şirkete ortak olması veya şirketin faaliyet konusuna “sağlık danışmanlığı” yazılması, şirketi sağlık tesisi hâline getirmez. Sağlık hizmeti sunulabilmesi için kuruluşun ilgili sağlık mevzuatına göre ruhsat veya uygunluk belgesine sahip olması gerekir.

Sağlık turizmi yetki belgesinin başvuru sahibi, ruhsat sahibi sağlık tesisi olmalıdır. Sağlık kuruluşundan ayrı bir reklam, danışmanlık veya organizasyon şirketinin sağlık tesisi belgesi alması mümkün değildir; bu şirketin faaliyetinin niteliğine göre aracı kuruluş yetki belgesi alması gerekebilir.

Sağlık Tesisi Yetki Belgesi Nasıl Alınır?

Sağlık tesisi başvurusu temel olarak beş aşamadan oluşmaktadır.

1. Sağlık tesisinin ruhsat ve kurumsal altyapısının hazırlanması

Başvurudan önce sağlık tesisinin kendi faaliyet alanına ilişkin ruhsat, faaliyet izin belgesi veya uygunluk belgesine sahip olması gerekir.

Başvuru dosyasında genel olarak;

• HealthTürkiye Portalı üyeliğine ilişkin belge,
• Sağlık tesisinin adı, iletişim ve banka bilgilerini içeren başvuru dilekçesi,
• Ruhsat, geçici ruhsat, faaliyet izni veya muayenehane uygunluk belgesi,
• Uluslararası sağlık turizmi biriminde görevlendirilecek personele ilişkin belgeler,
• Personelin diploma ve çalışma belgeleri,
• Yabancı dil yeterlilik belgesi,
• Sağlıkta kalite değerlendirme bilgileri,
• Yabancı dil seçeneği bulunan internet sitesine ilişkin bilgiler,

yer alır.

2025 tarihli düzenlemenin eklerinde sağlık tesisinin son sağlıkta kalite değerlendirmesinden kural olarak en az 85 puan alması öngörülmüştür. TÜSKA akreditasyonu veya ilgili Bakanlık sertifikası bulunan tesisler yönünden özel düzenlemeler bulunmaktadır.

Başvuru öncesinde yalnızca evrakların değil, sağlık tesisinin fiilî işleyişinin de kriterlere uygun hâle getirilmesi gerekir. Çünkü dosya incelemesinden sonra yerinde denetim yapılmaktadır.

2. Sağlık turizmi biriminin oluşturulması

Sağlık tesisinde uluslararası sağlık turistinin;

• Kabulü,
• Kaydı,
• Teşhis ve tedavi süreci,
• Faturalandırılması,
• Taburculuğu,
• Tercümanlık hizmetleri,
• Aracı kuruluşla ilişkileri,
• Şikâyet ve talepleri,

konusunda koordinasyonu sağlayacak bir uluslararası sağlık turizmi birimi oluşturulmalıdır.

Bu birimde çalışan personelden en az birinin yabancı dil bilmesi ve dil yeterliliğini belgelendirmesi zorunludur. Birimde çalışan personelin EKİP üzerinden il veya ilçe sağlık müdürlüğüne bildirilmesi gerekir. Her yabancı hasta için bir sorumlu personel belirlenerek bu kişinin bilgileri HealthTürkiye Portalına kaydedilir.

Yabancı dil yeterliliği; kabul edilen sınav sonucu, ÖSYM tarafından eş değer kabul edilen uluslararası belge, Avrupa Dil Portfolyosu B2 düzeyi veya Yönetmelikte kabul edilen diğer eğitim ve akademik belgelerle ispatlanabilir. Sağlık Bakanlığı, kabul edilebilecek yabancı dil belgeleri konusunda ayrıca güncel duyurular yayımlamaktadır.

3. EKİP üzerinden başvuru yapılması

Sağlık tesisi başvurusu, Yönetmeliğin EK-1/A bölümünde gösterilen belgelerle birlikte EKİP üzerinden yapılır.

Başvurunun doğru tesis, doğru ruhsat ve doğru sahiplik bilgisi üzerinden yapılması önemlidir. Ticaret unvanı, ruhsat sahibi, internet sitesinde kullanılan unvan ve banka bilgileri arasında uyumsuzluk bulunması başvurunun eksik veya uygunsuz kabul edilmesine yol açabilir.

İnternet sitesinde sağlık kuruluşunun yetkili olmadığı branşlarda hizmet verildiği izlenimi oluşturan içeriklerin bulunması da hem başvuru hem de daha sonraki denetimler bakımından hukuki risk oluşturur.

4. İl veya ilçe sağlık müdürlüğünün incelemesi

Başvuru üzerine il veya ilçe sağlık müdürlüğü öncelikle evrak incelemesi yapar.

Başvuru belgelerinde eksiklik veya kriterlere aykırılık tespit edilirse bu durum 15 iş günü içinde başvurucuya bildirilir. Bildirimden sonra eksikliklerin 30 iş günü içinde tamamlanmaması hâlinde başvuru reddedilmiş sayılır.

Eksikliklerin süresi içinde giderilmesi yalnızca belge yüklemekten ibaret değildir. Örneğin yabancı dil bilen personelin SGK kaydı, internet sitesindeki unvan uyumsuzluğu veya sağlık turizmi biriminin fiilen kurulmamış olması söz konusuysa bunların da süresi içinde düzeltilmesi gerekir.

5. Yerinde inceleme ve Bakanlık onayı

Evraklarda eksiklik bulunmaması hâlinde il veya ilçe sağlık müdürlüğünce oluşturulan inceleme ekibi sağlık tesisinde yerinde inceleme yapar.

İncelemede özellikle;

• Sağlık turizmi biriminin fiilen mevcut olup olmadığı,
• Personelin tesiste çalışıp çalışmadığı,
• Yabancı hasta kayıt sisteminin kullanılabilirliği,
• Tercümanlık ve iletişim altyapısı,
• İnternet sitesi ve kurumsal belgeler,
• Hasta kabul, bilgilendirme ve taburculuk süreçleri,
• Sağlık bilgi yönetim sistemi,
• Kişisel sağlık verilerinin korunması,
• Fiziki mekân ve hizmet standartları,

değerlendirilir.

Yerinde inceleme sonucunda uygun bulunan başvurular, il veya ilçe sağlık müdürlüğü tarafından 15 iş günü içinde Sağlık Bakanlığına gönderilir. Bakanlıkça da uygun bulunması hâlinde 15 iş günü içinde sağlık tesisi adına EK-3/A formatındaki yetki belgesi düzenlenir.

Aracı Kuruluş Yetki Belgesini Kimler Alabilir?

Aracı kuruluşun tüzel kişi olarak kurulmuş olması gerekir. Şahıs adına veya yalnızca sosyal medya hesabı üzerinden sağlık turizmi aracılık faaliyeti yürütülmesi yetkilendirme için yeterli değildir.

Aracı kuruluşun temel faaliyeti, yabancı hastaya;

• Sağlık tesisi seçimi ve organizasyonu,
• Danışmanlık,
• İletişim koordinasyonu,
• Konaklama,
• Ulaşım,
• Transfer,
• Tercümanlık ve destek hizmetleri,

sunmaktır.

2025 Yönetmeliği uyarınca aracı kuruluşun mutlaka kendi adına seyahat acentası işletme belgesine sahip olması şart değildir. Ancak konaklama, ulaşım ve transfer hizmetleri, 1618 sayılı Kanun kapsamında yetkili seyahat acentaları aracılığıyla yürütülmelidir. Aracı kuruluş kendisi yetkili seyahat acentasıysa bu hizmetleri doğrudan sunabilir; değilse yetkili bir seyahat acentasıyla hizmet alım sözleşmesi yapmalıdır.

Aracı Kuruluş Yetki Belgesi Nasıl Alınır?

1. Şirket yapısı ve faaliyet konusunun hazırlanması

Başvuru yapacak şirketin ticaret sicili kayıtlarında sağlık turizmi faaliyetinin bulunması gerekir.

Şirketin;

• Sermaye ve ortaklık yapısı,
• Temsil ve ilzam yetkilileri,
• Vergi kayıtları,
• Ticaret sicili bilgileri,
• Banka hesabı,
• İnternet sitesi,
• Personel ve çağrı merkezi altyapısı,

başvuruya uygun hâle getirilmelidir.

Bir marka veya internet sitesi üzerinden faaliyet gösterilecekse alan adı, ticaret unvanı ve yetki belgesindeki sahiplik bilgilerinin birbiriyle uyumlu olması önemlidir.

2. HealthTürkiye Portalına üye olunması

USHAŞ başvurusundan önce aracı kuruluşun HealthTürkiye Portalı üyeliğini tamamlaması gerekir.

Portal üyeliği tamamlanmayan şirketler, elektronik yetki belgesi başvuru ekranında görünmemektedir. Portal üyeliği tamamlandıktan sonra şirket bilgileri başvuru sistemine aktarılmakta ve şirket seçilerek belge yükleme süreci başlatılmaktadır.

3. Başvuru belgelerinin hazırlanması

USHAŞ’ın güncel başvuru listesine göre aracı kuruluş tarafından genel olarak şu belgeler sunulur:

• HealthTürkiye Portalı üyelik belgesi,
• Şirket ve temsilci bilgilerini içeren başvuru dilekçesi,
• Seyahat acentası işletme belgesi veya yetkili seyahat acentasıyla yapılan hizmet alım sözleşmesi,
• Sağlık turizmi faaliyetini ve ortaklık yapısını gösteren Ticaret Sicili Gazetesi,
• Ticaret sicil tasdiknamesi,
• İmza sirküleri,
• Temsilcilerin kimlik örnekleri,
• Vergi levhası,
• Mali müşavir onaylı önceki yıl sonu bilançosu,
• Çağrı merkezi hizmet alım sözleşmesi veya şirket içi çağrı merkezi belgeleri,
• Personelin işe giriş bildirgeleri,
• Yabancı dil yeterlilik belgeleri,
• Onam formu,
• Sorumlu personel bildirimi,
• Yabancı dilde internet sitesi ekran görüntüleri.

Ticaret sicil tasdiknamesinin güncel olması; Ticaret Sicili Gazetesi suretinin e-imzalı veya noter onaylı sunulması; internet sitesi ekran görüntülerinde alan adının okunabilir olması gibi şekli şartlara da dikkat edilmelidir.

4. Çağrı merkezi ve yabancı dil şartı

Aracı kuruluş, gelen çağrıları karşılayabilmek için en az iki yabancı dilde ve haftanın yedi günü yirmi dört saat hizmet verebilecek bir altyapıya sahip olmalıdır.

Bu altyapı iki şekilde kurulabilir:

• Aracı kuruluşun kendi bünyesinde personel istihdam etmesi,
• Uygun çağrı merkeziyle hizmet alım sözleşmesi yapılması.

Çağrı merkezi şirket dışında kurulacaksa sözleşmede hangi dillerde hizmet verildiği, 7/24 hizmet şartı ve kullanılacak çağrı merkezi numarası açıkça bulunmalıdır.

Çağrı merkezi şirket içinde kurulacaksa en az iki personelin işe giriş bildirgesi, yabancı dil yeterlilikleri ve ayrıca sağlık turizmi alanında görevlendirilecek sorumlu personele ilişkin belgeler sunulmalıdır.

5. Elektronik başvuru ve dijital inceleme

Başvuru, USHAŞ’ın aracı kuruluş yetkilendirme ekranından yapılır. Belgelerin tam, okunabilir ve PDF formatında sisteme yüklenmesi gerekir.

USHAŞ başvuruları önce dijital ortamda inceler. Eksiklik bulunması hâlinde kuruluş temsilcisinin başvuruda bildirdiği e-posta adresine yazılı bildirim yapılır.

Yönetmeliğe göre eksiklik veya uygunsuzluklar 15 iş günü içinde başvurucuya bildirilir. Bildirimden sonra eksikliklerin 30 iş günü içinde tamamlanmaması hâlinde başvuru reddedilmiş sayılır.

USHAŞ’ın güncel başvuru açıklamalarında, reddedilen başvurudan sonra güncel ön başvuru ücretinin ödenerek yeniden başvuru yapılabileceği belirtilmektedir. Ücretler dönemsel olarak güncellenebileceğinden ödeme öncesinde güncel tarifenin kontrol edilmesi gerekir.

6. Evrak asılları ve yerinde inceleme

Dijital incelemede eksiklik bulunmaması hâlinde USHAŞ evrak asıllarını talep eder. Asıl belgelerin de uygun bulunmasının ardından aracı kuruluşun faaliyet adresinde yerinde inceleme yapılır.

Yerinde incelemede;

• Şirketin başvuru adresinde fiilen faaliyet gösterip göstermediği,
• Personelin gerçekten çalışıp çalışmadığı,
• Çağrı merkezi altyapısı,
• Yabancı dil hizmeti,
• İnternet sitesi,
• Hasta iletişim ve kayıt düzeni,
• Onam ve veri güvenliği süreçleri,
• Seyahat acentası sözleşmesi,
• Sorumlu personel ve çalışma alanı,

incelenebilir.

USHAŞ’ın açıklamasına göre yerinde incelemenin olumlu sonuçlanması ve yetki belgesi ücretinin ödenmesinden sonra belge düzenlenir. Belge, aracı kuruluşun imza yetkilisine veya usulüne uygun biçimde görevlendirilmiş kişiye teslim edilir.

Her Şube İçin Ayrı Yetki Belgesi Gerekir mi?

Aracı kuruluş sahibi tüzel kişinin ikinci bir aracı kuruluş veya şube açmak istemesi hâlinde her kuruluş veya şube için ayrı yetki belgesi alınması zorunludur.

Ana merkez için alınmış yetki belgesi, başka adresteki şubede sağlık turizmi faaliyeti yürütme hakkı vermez. Yetkilendirilmeyen şubede hasta kabulü, organizasyon veya sağlık turizmi tanıtımı yapılması mevzuata aykırılık oluşturabilir.

Ayrıca Sağlık Turizmi Yetki Belgesi devredilemez. Şirket pay devri, unvan değişikliği, adres değişikliği, personel değişikliği veya faaliyet yapısındaki önemli değişikliklerin ilgili makama bildirilmesi gerekir.

Pay devri yapılması, yetki belgesinin kendiliğinden başka kişiye geçtiği anlamına gelmez. Değişikliğin belgenin verilme koşullarını etkileyip etkilemediği USHAŞ veya Bakanlık tarafından incelenebilir.

Yetki Belgesi Alındıktan Sonraki Yükümlülükler

Belgenin alınması sürecin tamamlandığı anlamına gelmez. Kuruluşların yetki şartlarını faaliyet boyunca koruması gerekir.

Sağlık tesislerinin yükümlülükleri

Sağlık tesislerinin özellikle;

• Uluslararası sağlık turizmi birimini aktif tutması,
• Yabancı dil bilen personel bulundurması,
• Sağlık turistlerini Portala kaydetmesi,
• Bakanlığın kayıt sistemine kayıtlı sağlık bilgi yönetim sistemi kullanması,
• Kişisel sağlık verilerini mevzuata uygun işlemesi,
• Ayrıntılı fatura ve hizmet dökümü düzenlemesi,
• Yabancı dil seçeneği bulunan internet sitesi kullanması,
• Sağlık turizmi fiyat tarifesine uyması,
• Yetkisiz aracı kuruluşlardan hizmet almaması,

gerekir.

Uluslararası sağlık turizmi kapsamında ameliyathane ortamında yapılan cerrahi ve girişimsel işlemler için sağlık tesisi tarafından komplikasyon sigortası yaptırılması zorunludur. Yönetmelikte bu yükümlülüğün 31 Aralık 2025 tarihine kadar tamamlanması öngörüldüğünden yükümlülük günümüzde yürürlüktedir.

Hastaneler, tıp merkezleri, tıbbi laboratuvarlar ve diyaliz merkezlerinin TÜSKA tarafından akredite edilmesi; diğer sağlık tesislerinin ise Bakanlıkça düzenlenen sertifikayı alması gerekir. Bu yükümlülüğe ilişkin geçiş süresi 31 Aralık 2026 olarak belirlenmiştir.

Aracı kuruluşların yükümlülükleri

Aracı kuruluşların;

• 7/24 çağrı merkezi şartını sürdürmesi,
• En az iki yabancı dilde hizmet altyapısını koruması,
• Sorumlu personel ve diğer personel değişikliklerini bildirmesi,
• HealthTürkiye Portalındaki verileri doğru ve güncel tutması,
• Konaklama, ulaşım ve transfer işlemlerini yetkili seyahat acentaları üzerinden yürütmesi,
• Hastayı yalnızca yetkili sağlık tesislerine yönlendirmesi,
• Sağlık hizmeti ve tıbbi sonuç konusunda yanıltıcı vaatlerde bulunmaması,
• Sağlık verilerini güvenli şekilde işlemesi,
• Sunulan hizmetlerin ayrıntılı ücret dökümünü hastaya vermesi,

gerekir.

Aracı kuruluş, sağlık hizmetinin tıbbi kısmını üstlenemez. Bununla birlikte yanlış sağlık tesisine yönlendirme, yanıltıcı tanıtım, eksik tercüme veya hastanın belgelerinin yanlış aktarılması gibi kendi hizmet alanındaki kusurlardan sorumlu olabilir.

Yetki Belgesinin Ücreti Ne Kadardır?

Yetki belgesi ve başvuru ücretleri dönemsel olarak güncellenmektedir.

Sağlık Bakanlığı tarafından yapılan duyuruya göre 2026 yılı Uluslararası Sağlık Turizmi Sağlık Tesisi Yetki Belgesi bedeli 18.604 TL olarak belirlenmiştir.

Aracı kuruluş başvurularında ise USHAŞ’ın güncel başvuru ekranındaki ön başvuru ve belge ücretleri esas alınır. Yeniden başvuru, unvan değişikliği, şube açılması veya belge düzenlenmesi sırasında farklı ücretler gündeme gelebilir.

Ücretin yatırılmış olması başvurunun kabul edileceği anlamına gelmez. Kuruluşun bütün maddi, personel, fiziki ve kurumsal kriterleri ayrıca sağlaması gerekir.

Yetki Belgesi Askıya Alınabilir veya İptal Edilebilir mi?

Evet. Yetki belgesi süresiz ve koşulsuz bir kazanılmış hak oluşturmaz.

Kuruluşların performansı, Yönetmeliğin ekindeki kriterlere göre USHAŞ tarafından yılda en az bir kez değerlendirilir. Kısmen yeterli veya yetersiz bulunan kuruluşlar kontrol değerlendirmesine alınır. Eksikliklerin giderilmemesi hâlinde belge üç veya altı ay süreyle askıya alınabilir; ikinci kontrol değerlendirmesinde de yeterlilik sağlanamazsa iptal edilebilir.

Ayrıca;

• Sağlık turistinin sağlığını ve güvenliğini tehlikeye düşüren acil durumlarda,
• Kayıtların mevzuata aykırı tutulması hâlinde,
• Aynı kayıt ihlalinin tekrar edilmesi durumunda,
• Son bir yıl içinde sağlık turizmi faaliyeti yürütülmemesi hâlinde,

belgenin askıya alınması veya iptali gündeme gelir.

Kayıtların uygunsuz tutulması hâlinde belge altı ay süreyle askıya alınabilir. Aynı fiilin bir yıl içinde tekrar edilmesi belgenin iptaline neden olur. Son bir yıl içinde sağlık turizmi faaliyeti yürütmeyen sağlık tesisi veya aracı kuruluşun yetki belgesi de iptal edilir. Belgesi iptal edilen kuruluş adına bir yıl süreyle yeni yetki belgesi düzenlenmez.

Yetki Belgesi Olmadan Sağlık Turizmi Yapılırsa Ne Olur?

Yetki belgesi bulunmayan sağlık tesisi veya aracı kuruluş uluslararası sağlık turizmi faaliyeti yürütemez.

Yetkisiz faaliyet kapsamında;

• Yabancı hastaya planlı tedavi sunulması,
• Sosyal medya ve internet üzerinden yabancı hasta toplanması,
• Sağlık kuruluşlarına komisyon karşılığı hasta yönlendirilmesi,
• Yetkisiz şube üzerinden organizasyon yapılması,
• Başka kuruluşun yetki belgesinin kullanılması,
• Sağlık turizmi paketi adı altında tıbbi hizmet pazarlanması,

tespit edildiğinde faaliyet durdurulabilir ve ilgili idari yaptırımlar uygulanabilir.

Yetkisiz aracılık yapan gerçek ve tüzel kişiler hakkında sağlık mevzuatı yanında tüketici, reklam, turizm, vergi ve kişisel verilerin korunması mevzuatı kapsamında da işlem yapılabilir.

Sağlık tesisi, aracılık hizmetine ihtiyaç duyduğu konularda yetki belgesi bulunmayan kişi veya kuruluşlardan hizmet alamaz. Bu nedenle yetkili sağlık tesisinin, yetkisiz bir hasta bulucu veya sosyal medya danışmanıyla çalışması da sağlık tesisinin kendi belgesini riske sokabilir.

Başvurunun Reddedilmesine veya Belgenin İptaline Karşı Dava Açılabilir mi?

Yetki belgesi başvurusunun reddi, belgenin askıya alınması veya iptal edilmesi kamusal yetkiye dayanan ve kuruluşun faaliyet hakkını doğrudan etkileyen işlemlerdir.

Bu işlemlere karşı;

• İşlemin gerekçesinin ve dayanak belgelerinin talep edilmesi,
• Eksiklik veya aykırılık tespitlerine karşı idari başvuru yapılması,
• İdari işlemin iptali için dava açılması,
• Faaliyetin durması ağır zarar doğuracaksa yürütmenin durdurulmasının talep edilmesi,

gündeme gelebilir.

Dava açılmadan önce işlemi tesis eden makam, kararın tebliğ tarihi, özel başvuru yolu bulunup bulunmadığı ve görevli mahkeme belirlenmelidir. Sağlık tesisi hakkında Sağlık Bakanlığı tarafından; aracı kuruluş hakkında ise USHAŞ’ın kanundan kaynaklanan yetkilendirme görevi kapsamında tesis edilen işlemlerin hukuki niteliği somut işlem özelinde incelenmelidir.

Yürütmenin durdurulması bakımından yalnızca maddi zarar doğması yeterli değildir. İşlemin açıkça hukuka aykırı olması ve uygulanması hâlinde telafisi güç veya imkânsız zarar doğması şartlarının birlikte ortaya konulması gerekir.

Başvuru Öncesi Hukuki Kontrol Listesi

Yetki belgesi başvurusundan önce şu hususlar kontrol edilmelidir:

Kurumsal yapı

Ticaret unvanı, ortaklık yapısı, faaliyet konusu, vergi levhası, temsil yetkileri ve banka hesapları birbiriyle uyumlu olmalıdır.

Ruhsat ve faaliyet izni

Sağlık tesisinin ruhsatında bulunmayan bir branş veya tıbbi işlem sağlık turizmi kapsamında pazarlanmamalıdır.

Personel

Görevlendirilen personelin işe giriş kayıtları, diploma ve yabancı dil belgeleri güncel ve doğrulanabilir olmalıdır.

İnternet sitesi

Yabancı dil seçeneği aktif olmalı; internet sitesindeki ticaret unvanı, adres ve sahiplik bilgileri resmî belgelerle aynı olmalıdır.

HealthTürkiye Portalı

Portal üyeliği tamamlanmalı ve veri girişlerini yönetecek personel belirlenmelidir.

Aracı kuruluş sözleşmeleri

Seyahat acentası, çağrı merkezi ve sağlık tesisi sözleşmeleri Yönetmeliğe uygun hazırlanmalıdır. Sözleşmelerde yetki belgesi alınmadan faaliyete başlanacağı izlenimi yaratılmamalıdır.

Hasta belgeleri

Onam, fiyat teklifi, kişisel veri aydınlatması, tercümanlık kaydı, iptal koşulları ve şikâyet prosedürleri yabancı hastanın anlayabileceği dilde hazırlanmalıdır.

Sigorta ve kalite şartları

Komplikasyon sigortası, TÜSKA akreditasyonu veya Bakanlık sertifikası yükümlülüğünün kuruluş türü bakımından uygulanıp uygulanmadığı kontrol edilmelidir.

Sonuç

Sağlık Turizmi Yetki Belgesi, yabancı hastaya hizmet sunmak veya yabancı hasta organizasyonu yapmak isteyen kuruluşlar için isteğe bağlı bir kalite sertifikası değil, faaliyetin hukuka uygun yürütülebilmesi için alınması gereken zorunlu bir yetkilendirme belgesidir.

Sağlık tesisleri bakımından belgeyi verme yetkisi Sağlık Bakanlığına aittir. Başvuru EKİP üzerinden yapılır; il veya ilçe sağlık müdürlüğü evrak ve yerinde inceleme sürecini yürütür ve uygun başvuruyu Bakanlığa gönderir.

Aracı kuruluşlar bakımından ise yetkilendirme USHAŞ tarafından yürütülür. Başvuru öncesinde HealthTürkiye Portalı üyeliği, şirket ve personel altyapısı, yabancı dil hizmeti, çağrı merkezi, seyahat acentası bağlantısı ve yabancı dilde internet sitesi hazırlanmalıdır.

Belgenin alınması kuruluşu sürekli denetimden çıkarmaz. Yetki şartlarının kaybedilmesi, kayıtların usulsüz tutulması, performans kriterlerinin karşılanmaması veya bir yıl boyunca faaliyette bulunulmaması belgenin askıya alınmasına ya da iptaline neden olabilir.

Bu nedenle başvuruda yalnızca evrakların tamamlanmasına değil; şirket yapısının, personelin, internet sitesinin, hasta sözleşmelerinin, veri güvenliğinin ve günlük işleyişin bir bütün olarak sağlık turizmi mevzuatına uygun hâle getirilmesine odaklanılmalıdır.

Bu çalışma genel hukuki bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır. Yetki belgesi ücretleri, başvuru belgeleri, elektronik sistemler ve idari uygulamalar güncellenebildiğinden somut başvuru tarihinde Sağlık Bakanlığı ve USHAŞ tarafından yayımlanan güncel kılavuzlar ayrıca kontrol edilmelidir.