Yasadışı Bahis Suçları (7258)

1. Giriş

Dijitalleşmenin spor ekonomisine en güçlü etkilerinden biri, bahis sektöründeki devasa büyümedir.
Ancak bu büyüme beraberinde yasa dışı bahis ağlarını, kara para aklama riskini ve sporcuların manipülasyona açık hale gelmesini getirmiştir.

Bu nedenle, 2007 yılında yürürlüğe giren 7258 sayılı “Futbol ve Diğer Spor Müsabakalarında Bahis ve Şans Oyunları Hakkında Kanun”, yasa dışı bahis faaliyetlerini suç haline getirmiş ve TCK + MASAK + BTK düzenlemeleriyle birlikte çok katmanlı bir ceza hukuku alanı oluşturmuştur.

Bu makalede, yasa dışı bahis suçlarının unsurları, fail grupları (kulüp, menajer, sporcu), finansal izleme mekanizmaları ve Yargıtay’ın güncel uygulaması ayrıntılı biçimde ele alınacaktır.

---

2. Hukuki Dayanak: 7258 Sayılı Kanun

2.1. Temel Düzenleme – Madde 5

7258 sayılı Kanun’un 5. maddesi yasa dışı bahis suçlarını şu şekilde tanımlar:

“Yetkili kurumlar dışında bahis veya şans oyunu oynatan, oynanmasına aracılık eden, bu amaçla para toplayan, ilan veya reklam yapan kişiler hakkında üç yıldan beş yıla kadar hapis ve yirmi bin güne kadar adlî para cezası verilir.”

Bu madde, kapsam itibarıyla TCK’nın genel hükümlerinden farklı olarak hem idari hem adli yönü bulunan bir özel ceza normudur.

2.2. Yardım ve Aracılık Fiilleri

Aynı maddede “oynanmasına aracılık eden” ibaresi, hem fiziksel aracıları (mahalle temsilcisi, bayi) hem de dijital platform operatörlerini kapsar.
Bu yönüyle 7258 m.5, internet üzerinden işlenen siber suçlarla doğrudan bağlantılıdır.

---

3. Suçun Maddi Unsurları

3.1. Fail

Fail herkes olabilir; ancak uygulamada üç temel grup öne çıkar:

1. Kulüp yöneticileri: Sponsorluk veya gelir aktarımı bahanesiyle yasa dışı bahisle ilişki kuranlar.

2. Sporcular: Maç sonucunu etkileyecek bahis işlemlerine katılanlar.

3. Menajer ve aracılar: Oyuncular veya kulüpler adına yasa dışı platformlarla bağlantı kuran kişiler.

3.2. Fiil

Suçun maddi konusu “bahis oynatmak veya oynanmasına aracılık etmek”tir.
Bu fiiller üç aşamada gerçekleşir:

• Kurulum aşaması: Site veya sistem altyapısının hazırlanması.

• İşletme aşaması: Bahislerin alınması, paraların toplanması.

• Aracılık aşaması: Bahisçilere müşteri bulunması veya transfer yapılması.

3.3. Konu ve Netice

Korunan hukuki değer kamu düzeni, finansal sistemin güvenliği ve sporda dürüstlüktür.
Netice, “bahis oynatılması veya oynanmasının kolaylaştırılmasıyla kamu zararının doğmasıdır.”

---

4. Manevi Unsurlar (Kast ve Amaç)

7258 m.5 suçu doğrudan kastla işlenebilir.
Fail, faaliyetin yasa dışı olduğunu bilmek ve bilerek yürütmek zorundadır.
Olası kast veya taksir yeterli değildir.

Yargıtay 7. Ceza Dairesi 2019/567 E., 2020/1534 K.:

“Sanığın, bahis oynatılan sitenin yurt dışı kaynaklı olduğunu bilerek reklam yapması, suçun doğrudan kastla işlendiğini gösterir.”

Ayrıca “kazanç elde etme amacı” aranmaktadır. Sırf eğlence veya dayanışma niteliğindeki sanal oyunlar bu madde kapsamında değerlendirilmez.

---

5. Yargıtay İçtihatları ve Uygulama Örnekleri

5.1. Yargıtay 19. CD 2021/348 E., 2021/734 K.

“Kıraathanesinde yasa dışı bahis terminali bulunduran sanığın, sistem yöneticisiyle para alışverişi tespit edildiğinden bahis oynatmak suçunun unsurları oluşmuştur.”

Bu kararda fiziksel mekân + dijital erişim birleştiği için sorumluluk geniş yorumlanmıştır.

5.2. Yargıtay 7. CD 2020/1954 E., 2021/2433 K.

“Spor kulübü yöneticisinin, yasa dışı bahis reklamı içeren formaları kullanmasına göz yumması, aracılık fiilini oluşturur.”

Burada, kulüp yöneticisinin “ihmalî davranışla” suçun oluşmasına katkısı kabul edilmiştir.

5.3. Yargıtay 19. CD 2022/122 E., 2022/1451 K.

“Bahis platformuna para yatıran futbolcunun, takımın sonucu üzerine oynadığı bahis nedeniyle hem 7258 m.5 hem 6222 m.11 (şike teşebbüsü) hükümleri birlikte uygulanabilir.”

Bu içtihat, sporcunun çift yönlü sorumluluğunu (bahis + etik ihlali) vurgular.

---

6. Menajer, Sporcu ve Kulüp Açısından Risk Alanları

6.1. Menajerler

Menajerlerin yasa dışı bahis sitelerine yatırım yapması veya oyuncularına bu siteler üzerinden kazanç önerisi sunması hâlinde:

• 7258 m.5 (oynanmasına aracılık),

• TCK m.38 (azmettirme),

• MASAK m.15 (yükümlülüğe aykırılık)
  birlikte uygulanabilir.

6.2. Sporcular

Sporcuların yasa dışı bahis oynamaları yalnızca etik değil suçtur.
Disiplin yönünden TFF Disiplin Talimatı m.44 uygulanırken, ceza yönünden 7258 m.5 ve 6222 m.11 birlikte değerlendirilebilir.

Sporcu kendi maçına bahis oynarsa bu durum “şike teşebbüsü” olarak da yorumlanır.

6.3. Kulüpler

Kulüplerin, yasa dışı platformlarla sponsorluk ilişkisine girmesi veya bilet satış kanallarını bahis sitelerine yönlendirmesi hâlinde:

• Tüzel kişiye güvenlik tedbiri (müsabakadan men, para cezası),

• Yöneticiye bireysel hapis cezası uygulanır.

---

7. Finansal İzleme ve MASAK Boyutu

7.1. 7258 m.6 – Finansal Eylemlerle Mücadele

Yasa dışı bahis gelirleri, kara para aklama suçunun (TCK m.282) en yaygın kaynağıdır.
Bu nedenle, MASAK ve BTK koordineli çalışır:

• Bankalar ve ödeme kuruluşları “bahis şüpheli işlem bildirim formu” düzenler.

• Kripto varlık transferleri de 2021’den itibaren izleme kapsamındadır.

7.2. Elektronik Deliller

Yargıtay 7. CD 2021/1261 E., 2022/754 K.:

“Sunucu kayıtlarının yurt dışı kaynaklı olması, suçun tespitini engellemez; Türkiye’deki kullanıcı erişimi yeterlidir.”

Dolayısıyla “sunucu yurt dışında” savunması geçerli değildir.

7.3. Malvarlığına El Koyma

CMK m.128 ve MASAK m.17 uyarınca, yasa dışı bahis gelirlerine el konulur.
Bu, koruma tedbiri niteliğinde olup mülkiyet hakkına sınırlı müdahaledir.

---

8. Disiplin ve Ceza Süreçlerinin Ayrımı

Bu üç süreç birbirinden bağımsız yürütülür.
Dolayısıyla bir sporcu, yasa dışı bahis nedeniyle hem TFF tarafından men edilir hem de mahkemece cezalandırılabilir.

---

9. Uygulamada Delil Standartları

9.1. IP ve Hesap Eşleşmesi

Savcılıklar genellikle BTK ve bankacılık kayıtları üzerinden IP–IBAN eşleştirmesi yapar.
Ancak yalnızca IP eşleşmesi “şüphe” doğurur; tek başına mahkûmiyet için yeterli değildir.
Yargıtay 19. CD 2022/845 E., 2023/512 K.:

“IP kaydıyla birlikte para transferi tespit edilmedikçe, sanığın suç kastı sabit değildir.”

9.2. Tanık ve İtiraf Delili

İtiraflar tek başına yeterli değildir; “kazanılan para” veya “müşteri ilişkisi” gibi maddi delillerle desteklenmelidir.
Bu ilke, CMK m.217’nin “her türlü şüpheden uzak delil” kuralının bir yansımasıdır.

---

10. Yargıtay Çizgisi ve Ceza Politikası

Yargıtay son beş yılda yasa dışı bahis suçlarında şu ilkeleri yerleştirmiştir:

1. Kazanç amacı aranır. (Yarg. 7 CD 2019/567 E.)

2. Aracılık fiili geniş yorumlanır.

3. Sunucu konumu önemsizdir.

4. Menajer ve kulüp yöneticisi de fail olabilir.

5. Kazanılan paranın MASAK bildirimi yapılmaması ayrı ihlaldir.

Bu içtihat çizgisi, yasa dışı bahisle mücadelede “sadece oynayan değil, sistemin her halkasını cezalandırma” politikası gütmektedir.

---

11. Öneriler: Uyum ve Önleme Stratejisi

1. Kulüpler için Uyum Programı:
   Sponsorluk ve reklam anlaşmaları öncesinde bahis platformlarının BTK lisans kontrolü yapılmalı.

2. Sporcu Eğitimi:
   Sözleşmelere “yasa dışı bahis katılımı yasaktır” ibaresi eklenmeli.

3. Menajer Denetimi:
   FIFA lisanslı menajerler dışındaki aracılar kulüple çalışmamalı.

4. Finansal Şeffaflık:
   Kulüpler bahis bağlantılı ödeme ve kripto transferlerini denetim raporlarında açıklamalı.

5. MASAK Uyum Yetkilisi:
   Büyük kulüplerde uyum görevlisi bulundurulması zorunlu hale getirilmeli.

---

12. Sonuç

Yasa dışı bahis suçları, sporu yalnızca ekonomik değil, ahlaki ve hukuki açıdan da tehdit eden bir yapıya sahiptir.
7258 sayılı Kanun, bu tehdidi bertaraf etmek için finansal, cezai ve idari önlemleri bir araya getirir.

Ancak gerçek mücadele, önleyici hukuk uygulamaları ve sektörel şeffaflık ile mümkündür.
Sporcuların, menajerlerin ve kulüplerin kendi sorumluluk alanlarında bilinçli davranması; savcılık, MASAK ve federasyon iş birliğiyle desteklenmelidir.

Hukukun amacı cezalandırmak değil, dürüst rekabeti korumaktır.
Bu bilinçle hareket edildiğinde, yasa dışı bahis yalnızca suç olmaktan çıkacak, aynı zamanda spor kültürünün reddettiği bir sapma haline gelecektir.