كيفية التقدم بطلب للحصول على الإقامة في بلجيكا لأسباب إنسانية أو طبية؟ ما هي المتطلبات القانونية لطلبات "9ter" و"9bis"؟
مدخل
بلجيكا، بصفتها عضواً في الاتحاد الأوروبي، دولة موقعة على العديد من الاتفاقيات الدولية التي تحمي حقوق المهاجرين، وتمنح تصاريح إقامة خاصة لأسباب إنسانية وطبية. وبالنسبة للأجانب الذين يواجهون ظروفاً صحية تهدد حياتهم أو ظروفاً إنسانية بالغة الصعوبة في بلدانهم الأصلية، "9ter" و "9bis" . ستتناول هذه المقالة بشكل شامل الإطار القانوني، وشروط التقديم، ومعايير التقييم، والمراجعة القضائية، والمشاكل العملية المتعلقة بطلبات "9ter" و"9bis" المعترف بها بموجب قانون الأجانب البلجيكي.
1. الأساس القانوني والتعريفات
1.1. طلب الحصول على تصريح (تصريح إقامة لأسباب طبية)
يُقدّم طلب اللجوء بموجب المادة 9ter للأجانب الذين يعانون من مشاكل صحية خطيرة، والذين لن يتمكنوا من الحصول على العلاج الطبي اللازم في حال إعادتهم إلى بلدانهم الأصلية. وتُقدّم هذه الطلبات بموجب المادة 9ter من قانون الأجانب البلجيكي، وترتبط ارتباطًا وثيقًا بالمادة 3 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان .
1.2. طلب رقم 9 مكرر (تصريح إقامة لأسباب إنسانية)
يُقدّم طلب الإقامة بموجب البند 9bis للأفراد المقيمين في البلاد بصورة غير قانونية، ولكن لديهم أسباب إنسانية وجيهة. وتُؤخذ في الاعتبار عوامل مثل الروابط الأسرية، ووضع الاندماج، وتعليم الأطفال، والإقامة طويلة الأمد. وتُفضّل هذه الطلبات عمومًا في الحالات التي قد يترتب على تنفيذ أوامر الترحيل عواقب وخيمة.
2. طلب 9TER: الإقامة القائمة على الرعاية الصحية
2.1. متطلبات التقديم
لكي يتمكن الشخص من التقدم بطلب للحصول على تأشيرة 9ter، يجب عليه:
-
الإصابة بمرض يهدد الحياة،
-
حقيقة أن علاج هذا المرض غير متوفر في بلده،
-
يجب عليهم أن يثبتوا بأدلة ملموسة وعلمية أن حياتهم ستكون في خطر إذا تم إعادتهم
2.2. المستندات المطلوبة
المستندات الرئيسية التي يجب إرفاقها بالطلب هي كالتالي:
-
التقارير الطبية التي تم الحصول عليها في بلجيكا،
-
خطة العلاج،
-
وثائق تتعلق بنقص خيارات العلاج في البلد المستهدف،
-
بيانات الطبيب وتقارير التشخيص.
2.3. عملية التقييم
طلبات الحصول على تأشيرات 9ter مكتب الأجانب (DVZ). وتتخذ السلطات قرارها بناءً على مقارنة الوثائق الطبية لمقدم الطلب مع البنية التحتية للرعاية الصحية في بلد المقصد.
2.4. المعايير الأساسية في الممارسة
-
سواء كان المرض مميتاً أم لا،
-
الأضرار الناجمة عن انقطاع عملية العلاج،
-
التأمين الصحي للمتقدم ووضعه الاقتصادي.
3. طلب رقم 9BIS: تصريح إقامة لأسباب إنسانية
3.1. شروط الأهلية للتقديم
هذه الطلبات بصورة غير قانونية لأسباب إنسانية. ولكي يُقبل طلب من الفئة 9bis، يجب أن يتوفر عنصر واحد أو أكثر من العناصر التالية:
-
معوقات لم شمل الأسر،
-
يتم دمج الأطفال في نظام التعليم البلجيكي،
-
بعد أن مكثت في البلاد لفترة طويلة،
-
هناك خطر جسيم لانتهاكات حقوق الإنسان في بلد العودة.
3.2. المستندات والأدلة
يجب تقديم المستندات التالية مع الطلب:
-
وثيقة أو بيان هوية،
-
وثائق السكن والمعيشة،
-
الوثائق المتعلقة بالروابط الأسرية والاجتماعية (تسجيل الأطفال في المدارس، والوضع الوظيفي للزوج/الزوجة)،
-
التقارير النفسية أو الاجتماعية.
3.3. تحديات التنفيذ
عملياً، يصعب قبول طلبات الحصول على تصريح الإقامة من الفئة 9bis. تميل السلطات البلجيكية إلى رفض الطلبات عندما تعتقد أنها تُستخدم بشكل تعسفي. لذا، من الضروري أن يكون الطلب مدعوماً بوثائق قوية.
4. إجراءات التقديم والقضاء الإداري
4.1. مكان تقديم الطلبات
يجب تقديم طلبات الحصول على تأشيرة 9ter و9bis مباشرةً مكتب الأجانب (DVZ) في بلجيكا. ويجب أن يكون مقدم الطلب حاضراً شخصياً ومقيماً في بلجيكا.
4.2. فترة الانتظار والجلسة المؤقتة
أثناء مراجعة الطلب، يُمنح مقدم الطلب عادةً تصريح إقامة مؤقتة (الملحق 35) . يمنع هذا التصريح الترحيل ولكنه لا يمنح الحق في العمل.
4.3. رفض الطلب وحق الاستئناف
في حال رفض الطلب، يحق للفرد استئناف مجلس المنازعات الأجنبية (CCE) . يقوم المجلس بمراجعة اكتمال المستندات ومدى استيفاء الإجراءات القانونية.
5. رابط إلى الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان
5.1. المادة 3 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان
يرتبط تطبيق المادة 9 مكرر ارتباطًا مباشرًا بالمادة 3 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان. تنص هذه المادة على أنه "لا يجوز إخضاع أي شخص للتعذيب أو المعاملة أو العقوبة اللاإنسانية أو المهينة". ويُؤخذ في الاعتبار ضمن نطاق هذه المادة كون الشخص المُعاد معرضًا لخطر صحي جسيم.
5.2. المادة 8 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان
تُدرس الطلبات المقدمة بموجب المادة 9 مكرر في إطار المادة 8 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان (الحق في احترام الحياة الخاصة والعائلية). وقد يشكل ترحيل الأفراد ذوي الروابط الأسرية القوية انتهاكاً لهذا الحق.
6. أمثلة من التطبيق
6.1. قبول الطلب لأسباب طبية
تم تشخيص إصابة طالب لجوء كونغولي بفيروس نقص المناعة البشرية، وتلقى العلاج في بلجيكا. ونظراً لعدم توفر مرافق علاجية مماثلة في بلده، قُبل طلبه ومُنح إقامة دائمة.
6.2. القبول بسبب الاندماج الاجتماعي
تعيش امرأة تركية في بلجيكا مع أطفالها الثلاثة منذ خمس سنوات. جميع الأطفال مندمجون في النظام التعليمي البلجيكي ويتلقون تدريباً على اللغة الفرنسية. وقد مُنحت الأم تصريح إقامة بموجب طلب من الفئة 9bis.
7. الخاتمة والتقييم
في بلجيكا، ورغم أن طلبات 9ter و9bis تُعدّ آليات قانونية استثنائية، إلا أنها تُسهم في حماية حق الحياة ووحدة الأسرة لكثير من الناس. ويرتبط كلا الإجراءين ارتباطًا وثيقًا بحقوق الإنسان الأساسية التي يكفلها الاتفاق الأوروبي لحقوق الإنسان والقانون البلجيكي.
مع ذلك، عمليًا، قد تجعل التحديات التي يواجهها المتقدمون عملية الحصول على المستندات وإثبات التهمة معقدة للغاية. لذا، بالنسبة لطلبات 9ter و9bis، من الضروري تقديم طلبات مفصلة وموثقة جيدًا، مُعدة بدعم من محامين متخصصين. علاوة على ذلك، نظرًا لوجود سبيل انتصاف قانوني فعال ضد الطلبات المرفوضة، فإن المشاركة الفعالة في الإجراءات القضائية من خلال ممثلين قانونيين ستمنع ضياع الحقوق.
نبذة عن كاتب المنشور
