Yap-İşlet-Devret (YİD) Projelerinde İdari Yargıya Başvurmak: Dilekçe Taslakları ve Örnekler

Yap-İşlet-Devret (YİD) projeleri, genellikle kamu hizmetlerinin özel sektör tarafından inşa edilip işletilmesini öngören uzun dönemli sözleşmelerdir. Bu sözleşmelerde idare (örneğin belediye) ile özel sektör arasında hak ve yükümlülükler belirlenir. Belediye değişse bile sözleşme kendiliğinden sona ermez; yeni belediye, mevcut sözleşmede belirlenen tüm hak ve yükümlülükleri devralır ve projenin devamından sorumlu olur. Böylece proje kesintiye uğramadan sürdürülebilir.

Vatandaşlar veya yatırımcılar, YİD projeleri kapsamında idareyle yapılan sözleşmelerde şu durumlarla karşılaştıklarında idari yargıya başvurabilir:

• İdarenin sözleşmede öngördüğü yükümlülükleri yerine getirmemesi,

• Sözleşmede garanti edilen ücret veya gelir haklarının sağlanmaması,

• Arazi, altyapı veya gerekli tesislerin sözleşmeye uygun şekilde teslim edilmemesi.

Bu hallerde yatırımcı, projeyle ilgili haklarının korunması ve sözleşmenin uygulanmasını sağlamak için idari dava açabilir.

a) İdarenin Sözleşmenin Yükümlülüklerini Yerine Getirmemesi

Eğer belediye veya idare, YİD sözleşmesinde belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmiyorsa, yatırımcı idari yargıya başvurarak sözleşmenin uygulanmasını veya tazminat talep edebilir.

---

Dilekçe Taslağı Örneği:

… İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA

Davacı: [Ad Soyad, T.C. Kimlik No / Şirket Adı]
Davalı: [Belediye / Kamu Kurumu]
Konu: Yap-İşlet-Devret Sözleşmesinin Yükümlülüklerinin Yerine Getirilmemesi Hakkında Dava

Açıklamalar:
1. Davacı ile davalı idare arasında … tarihli YİD sözleşmesi imzalanmıştır.
2. Davalı idare, sözleşmede öngörülen … yükümlülüklerini yerine getirmemiştir.
3. Bu durum davacının mali ve operasyonel zararına yol açmıştır.

Hukuki Sebepler: 2577 sayılı İYUK, 6100 sayılı HMK, ilgili mevzuat.

Sonuç ve Talep:
Yukarıda belirtilen ihlalin giderilmesi ve idarenin sözleşme yükümlülüklerini yerine getirmesi için gerekli işlemlerin yapılmasına karar verilmesini arz ederim.

Tarih: …
Davacı: …
İmza: …

---

Ne zaman kullanılır?

• Belediye veya idare, YİD sözleşmesinde öngörülen inşaat, bakım veya işletme yükümlülüklerini yerine getirmediğinde.

• Yatırımcı veya şirketin projeyi zamanında başlatamaması, işletme süresinde zarara uğraması gibi durumlarda.

Hangi durumlarda geçerlidir?

• Sözleşme süresi devam ederken idarenin yükümlülüklerini yerine getirmemesi.

• İdarenin gecikmeleri veya ihmali nedeniyle sözleşme koşullarının uygulanamaması.

b) Gelir veya Talep Garantilerinin Uygulanmaması

Yatırımcı, idarenin sözleşmede taahhüt ettiği gelir veya talep garantilerini yerine getirmemesi hâlinde idari yargıda tam yargı davası açabilir.

---

Dilekçe Taslağı Örneği:

… İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA

Davacı: [Şirket Adı / Ad Soyad]
Davalı: [Belediye / Kamu Kurumu]
Konu: Gelir Garantisi Yükümlülüğünün Yerine Getirilmemesi Hakkında Dava

Açıklamalar:
1. … tarihli YİD sözleşmesine göre, davalı idare … TL gelir garantisi vermiştir.
2. Davalı idare, garantiyi süresinde yerine getirmemiştir.
3. Bu durum davacının ekonomik zararına yol açmıştır.

Hukuki Sebepler: 2577 sayılı İYUK, 6100 sayılı HMK, ilgili mevzuat.

Sonuç ve Talep:
Gelir garantisinin yerine getirilmesi ve zararın tazmini için gerekli işlemlerin yapılmasına karar verilmesini arz ederim.

Tarih: …
Davacı: …
İmza: …

---

Ne zaman kullanılır?

• İdare, YİD sözleşmesinde taahhüt edilen gelir garantisini veya trafik/talep garantisini ödemediğinde.

• Örnek: Otoyol geçiş garantisi, elektrik alım garantisi veya yolcu garantisi yerine getirilmediğinde.

Hangi durumlarda geçerlidir?

• Gelir garantisi yükümlülüğünün süresinde ve tam olarak yerine getirilmemesi.

• Yatırımcının maddi kayba uğraması ve zararın tazmini talep edilmesi.

c) Arazi veya Altyapı Tesliminin Yapılmaması

İdare sözleşmede belirlenen arazi veya altyapıyı yatırımcıya teslim etmediğinde, yatırımcı idari yargıda sözleşmenin uygulanmasını talep edebilir.

---

Dilekçe Taslağı Örneği:

… İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA

Davacı: [Şirket Adı / Ad Soyad]
Davalı: [Belediye / Kamu Kurumu]
Konu: Arazi Tesliminin Yapılmaması Hakkında Dava

Açıklamalar:
1. … tarihli YİD sözleşmesine göre, davalı idare yatırım alanını davacıya teslim etmekle yükümlüdür.
2. Davalı idare, araziyi süresinde teslim etmemiştir.
3. Bu nedenle yatırımın başlatılamaması ve ekonomik kayıp ortaya çıkmıştır.

Hukuki Sebepler: 2577 sayılı İYUK, 6100 sayılı HMK, ilgili mevzuat.

Sonuç ve Talep:
Yatırım alanının teslim edilmesi ve sözleşme yükümlülüklerinin yerine getirilmesine karar verilmesini arz ederim.

Tarih: …
Davacı: …
İmza: …

---

Ne zaman kullanılır?

• YİD sözleşmesinde yatırım için belirlenen arazinin veya altyapının zamanında yatırımcıya teslim edilmemesi durumunda.

• Örnek: Havalimanı, liman veya enerji santrali projeleri için gerekli arsa veya altyapı sağlanmadığında.

Hangi durumlarda geçerlidir?

• Arazi veya altyapı tesliminin sözleşmeye aykırı şekilde gecikmesi veya yapılmaması.

• Yatırımın başlamasını veya işletmenin yürütülmesini engelleyen durumlar.