Spor Kulüplerinde Tüzel Kişi Sorumluluğu
Giriş: Spor Kulüplerinde Kurumsal Sorumluluk Neden Kritik Hale Geldi?
Profesyonel spor kulüpleri; milyon dolarlık bütçelere sahip, geniş taraftar kitlesi bulunan, ülke ekonomisine ve uluslararası arenaya önemli etkileri olan büyük organizasyonlardır. Bu nedenle kulüplerin hukuki statüsü, yönetim kurulu üyelerinin sorumluluğu, mali yükümlülükler ve ceza sorumluluğu giderek daha fazla önem kazanmaktadır.
Türkiye’de spor kulüplerinin hukuki sorumluluğu:
-
Dernekler Kanunu,
-
Türk Ticaret Kanunu (şirketleşen kulüpler),
-
Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanunu,
-
TFF Talimatları,
-
UEFA ve FIFA düzenlemeleri
çerçevesinde belirlenmektedir.
Bu makalede spor kulüplerinin tüzel kişi sorumluluğu ve yöneticilerin ceza–mali sorumluluğu tüm boyutlarıyla incelenmektedir.
I. Spor Kulüplerinin Hukuki Statüsü
Türkiye’de spor kulüpleri iki şekilde faaliyet gösterir:
1. Dernek Statüsünde Spor Kulüpleri
Çoğu kulüp başlangıçta dernek olarak kurulmuştur.
Hukuki dayanak: 5253 Sayılı Dernekler Kanunu
2. Spor Anonim Şirketleri (Spor A.Ş.)
Borsada işlem gören büyük kulüpler (Fenerbahçe, Galatasaray, Beşiktaş vb.) şirketleşmiştir.
Hukuki dayanak: 6102 Sayılı Türk Ticaret Kanunu
Her iki statüde de tüzel kişi sorumluluğu ve yöneticilerin hukuki sorumluluğu farklılık gösterir.
II. Spor Kulüplerinin Tüzel Kişi Sorumluluğu
Tüzel kişi sorumluluğu; kulübün kendi adına işlenen hukuka aykırı fiillerden dolayı sorumlu tutulmasıdır.
Kulübün sorumluluğu 4 başlık altında incelenir:
-
Disiplin sorumluluğu (TFF – Federasyon talimatları)
-
Mali sorumluluk (vergi, SGK, borçlar)
-
Haksız fiil sorumluluğu (zarar tazmini)
-
Ceza sorumluluğu (şirketler için özel düzenlemeler)
III. Yönetim Kurulu Üyelerinin Sorumluluğu
Spor kulüpleri adına işlem yapan yönetim kurulu üyeleri hem hukuki hem cezai açıdan sorumludur.
1. Hukuki Sorumluluk
Yönetim kurulu üyeleri kulübe karşı:
-
Dikkat borcunu
-
Sadakat borcunu
-
Özen yükümlülüğünü
ihlal edemez.
İhlal hâlinde kulüp üyeleri veya pay sahipleri tarafından sorumluluk davası açılabilir.
2. Mali Sorumluluk
Yöneticiler:
-
Vergi borçları
-
SGK primleri
-
Kamu borçları
konusunda şahsi sorumluluk altına girebilir.
Vergi borçlarından yönetici sorumluluğu
Vergi Usul Kanunu uyarınca; tüzel kişinin vergi borçları ödenmezse yöneticilere rücu edilir.
3. Kulüp Borçlarından Sorumluluk
Dernek kulüplerinde yönetim kurulu üyeleri:
-
Kötü yönetim
-
Usulsüz harcama
-
İmza yetkisi kötüye kullanma
hâlinde şahsi sorumlulukla karşı karşıya kalabilir.
IV. Ceza Sorumluluğu
Tüzel kişilerin ceza sorumluluğu sınırlı olmakla birlikte, yönetim kurulu üyeleri ceza hukuku açısından sorumlu tutulabilir.
Başlıca ceza sorumluluğu doğuran durumlar:
1. Kasten veya ihmali davranışla kulübü zarara uğratma
-
Görevi kötüye kullanma (TCK 257)
-
Güveni kötüye kullanma (TCK 155)
-
Belgede sahtecilik (TCK 204)
2. Doping organizasyonuyla bağlantı
Yöneticinin doping kullanımına göz yumması hâlinde disiplin ve ceza sorumluluğu doğabilir.
3. Vergi Kaçakçılığı (VUK 359)
Özellikle transfer dönemlerindeki usulsüz muhasebe işlemleri yöneticiyi cezai sorumluluk altına sokabilir.
4. Bilet Spekülasyonu veya Yasa Dışı Bilet Satışı
6222 Sayılı Kanun kapsamında cezalar uygulanır.
5. Şike ve Yasa Dışı Bahis
Yönetici, hakem, futbolcu veya üçüncü kişilerle şike amaçlı ilişki kurarsa hem ağır disiplin hem ceza yaptırımı uygulanır:
-
6250 Sayılı Şike Kanunu
-
TCK dolandırıcılık hükümleri
V. Kulüplerin Disiplin Sorumluluğu (TFF Talimatları)
Kulüpler aşağıdaki hâllerde PFDK tarafından sorumlu tutulur:
1. Saha Olayları
-
Puan silme
-
Para cezası
-
Seyircisiz oynama
2. Taraftar Davranışı
Kulüp taraftarından doğan olaylardan doğrudan sorumludur.
3. Yönetici İhlalleri
Yöneticilerin hakeme saldırısı, küfür, saha basması gibi davranışları kulübe ceza getirir.
4. Maddi yükümlülüklerin yerine getirilmemesi
TFF’ye borcu olan kulüpler lisans alamaz.
VI. Kulüplerde İç Denetim ve Mali Kontrol Sistemleri
Profesyonel kulüpler için olmazsa olmaz hukuki yapılar:
1. Denetim Kurulu
Kulübün mali faaliyetlerini raporlar.
2. Bağımsız Denetçi
Şirketleşmiş kulüpler için zorunludur.
3. İç Tüzük
Disiplin, mali yönetim ve kurumsal yapıyı düzenler.
4. Yönetim Kurulu Sorumluluk Sigortası
Yöneticilerin kişisel sorumluluğuna karşı önemli bir güvence sağlar.
VII. UEFA ve FIFA Düzenlemelerine Göre Kulüp Sorumluluğu
Uluslararası kurallara göre kulüpler:
-
Dopingten
-
Taraftar olaylarından
-
Mali düzensizlikten
-
Lisans ihlallerinden
-
Etik ihlallerden
sorumlu tutulabilir.
UEFA FFP kapsamında kulüplere uygulanabilecek yaptırımlar:
-
Uyarı
-
Para cezası
-
Transfer kısıtlaması
-
Kadro sınırlandırması
-
Avrupa kupalarından men
VIII. Kulüplere ve Yöneticilere Yönelik Hukuki Riskler
Kulüp yöneticileri açısından en önemli riskler:
-
Hatalı transfer harcamaları
-
Menajer komisyonlarında usulsüzlük
-
Parmak izi veya elektronik imza suistimalleri
-
Kulüp adına yetkisiz sözleşme imzalama
-
Altyapı oyuncularıyla sözleşme ihlalleri
-
Vergi ve muhasebe hileleri
-
Federasyon talimatlarına aykırılık
-
İhale ve satın alma süreçlerinde yolsuzluk
IX. Avukatın Rolü ve Stratejisi
Bir avukatın kulüp yönetimi sürecinde izlemesi gereken yol:
-
Tüm sözleşme süreçlerini denetleme
-
Federasyon uygunluğunu kontrol etme
-
İç denetim raporu hazırlama
-
Yönetim kurulu kararlarını hukuka uygunlaştırma
-
Mali disiplin takip sistemi kurma
-
Kulübü ceza risklerine karşı koruma
-
Sorumluluk sigortası yapılandırma
Sonuç
Spor kulüplerinde tüzel kişi sorumluluğu, hem yöneticilerin kişisel hukuki risklerini hem de kulübün mali ve disiplin yükümlülüklerini doğrudan etkileyen kapsamlı bir alandır.
Kulüplerin kurumsal yapılarının güçlendirilmesi, şeffaf yönetim anlayışı ve profesyonel hukuk desteği ile birçok risk ortadan kaldırılabilir.
Modern spor hukukunda kulüp yöneticilerinin görevlerini özenle yerine getirmesi ve federasyon–uluslararası düzenlemelere tam uyum sağlaması, kulübün geleceği açısından hayati öneme sahiptir.