Özel Usulsüzlük Cezasının Kaldırılması İstemi Dilekçesi

Özel Usulsüzlük Cezasının Kaldırılması İstemi Dilekçesi

NÖBETÇİ VERGİ MAHKEMESİ’NE
ANKARA

DAVACI : Ali YILMAZ (T.C. No: 12345678910)
      Bahçelievler Mah. 24. Cad. No: 16/4 Çankaya / ANKARA

VEKİLİ : Av. ……………………………
      Adres

DAVALI : Çankaya Vergi Dairesi Müdürlüğü – ANKARA

CEZA TARİHİ : 12/09/2024
CEZA NUMARALARI : 2024/ÖU-3254

İHBARNAMELERİN
Tarihi : 12/09/2024
Nev’i : Özel Usulsüzlük Cezası (VUK Mükerrer 355)
Miktarı : 7.500,00 TL
Dönemi : 2023/3. Geçici Vergi Dönemi

KONU :
2023/3. Geçici Vergi dönemine ait geçici vergi beyannamesinin verilmemesi nedeniyle takdir komisyonu kararı esas alınarak, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun mükerrer 355/1-2. maddesi uyarınca davacı adına kesilen 7.500,00 TL tutarındaki özel usulsüzlük cezasının kaldırılması talebidir.

AÇIKLAMALAR

Davacı, Çankaya Vergi Dairesi Müdürlüğü’nün mükellefi olup, küçük ölçekli bir şahıs işletmesi olarak ticari faaliyette bulunmaktadır. 2023 yılı 3. geçici vergi dönemine ait beyanname; muhasebe bürosu ile yaşanan iletişim sorunu ve sağlık problemleri sebebiyle süresinde verilememiştir. Davalı idare, söz konusu döneme ait geçici vergi beyannamesinin verilmemiş olması nedeniyle dosyayı takdir komisyonuna sevk etmiş, takdir komisyonunun belirlediği matrah üzerinden geçici vergi tarhı yapılmış ve ayrıca 12/09/2024 tarihli ihbarnameyle mükerrer 355. maddeye göre 7.500,00 TL özel usulsüzlük cezası kesmiştir. Ancak bu süreçte; Ne vergi dairesi tarafından, Ne de takdir komisyonunca davacıdan herhangi bir bilgi, belge veya defter ibrazı yazılı olarak istenmemiş, VUK mükerrer 355/2’de yer alan yazılı bildirim ve uyarı şartı yerine getirilmeden doğrudan ceza uygulanmıştır.

Vergi Daireleri İşlem Yönergesi’nin takdire sevk ile ilgili 55. maddesinde; re’sen tarhiyatı gerektiren hallerde düzenlenecek takdire sevk fişine, yoklama fişi, tutanak, varsa ilgili döneme ait beyanname ve matrahın tespitine yarayan belgelerin eklenmesi gerektiği düzenlenmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 74. ve 75. maddeleri uyarınca takdir komisyonu;

Kendisine gönderilen dosyalar hakkında,

Matrahı gerçeğe en yakın biçimde belirlemek için gerekli araştırmayı yapmak,

Defter ve belgeleri mükelleften yazılı olarak istemek,

Defter ve belgeler ibraz edilmez veya ihticaca elverişli bulunmaz ise mevcut diğer bilgi ve belgelere göre karar vermekle yükümlüdür.

Somut olayda; davacıya defter ve belgelerin ibrazı için bir çağrı yapılmadığı gibi, işyerinde yoklama ile faaliyetin devam edip etmediği, gelir ve gider durumuna ilişkin herhangi bir tespit de yapılmamıştır. Takdir komisyonu kararında, takdire esas alınan dayanaklar ve gerekçeler ayrıntılı şekilde gösterilmemiş, sadece matrah rakamı yazılmakla yetinilmiştir. Oysa VUK’un 31/8. maddesi uyarınca, takdir komisyonu kararlarında “takdirin müstenidatı ve takdir hakkında izahat”ın açıkça gösterilmesi zorunludur. Bu yapılmadığından, hem takdir işlemi hem de buna bağlı ceza uygulaması usule aykırı hale gelmiştir.

213 sayılı VUK’un mükerrer 355/2. maddesi açıkça:

“Bu hükmün uygulanması için, bilgi ve ibraz ödevinin yerine getirilmesiyle ilgili olarak yapılacak tebliğlerde; bilginin verilmesi için tayin olunan sürede cevap verilmemesi, eksik veya yanıltıcı bilgi verilmesi veya defter ve belge ibrazı için tayin olunan süre içinde defter ve belgelerin ibraz edilmemesi durumunda ceza hükümlerinin uygulanacağı ilgililere yazılı olarak bildirilir.”

hükmünü içermektedir.

Bu düzenlemeye göre; mükerrer 355. maddeye göre özel usulsüzlük cezası kesilebilmesi için;

Öncelikle mükellefe yazılı bir tebliğ yapılması,

Bu tebliğde belirli bir süre verilerek, bilgi veya belgenin bu süre içinde verilmemesi halinde ceza uygulanacağının açıkça bildirilmesi gerekmektedir.

Davacıya, geçici vergi dönemine ilişkin hiçbir aşamada;

Bilgi veya belge istemi,

Defter ibraz çağrısı,

Süresinde yerine getirilmemesi halinde ceza uygulanacağına dair yazılı uyarı yapılmamıştır.

Bu şekilde; VUK mükerrer 355/2’de öngörülen şartlar gerçekleşmeden, sırf geçici vergi beyannamesi verilmediği gerekçesiyle özel usulsüzlük cezası kesilmesi kanunun lafzına ve amacına aykırıdır.

Sonuç itibarıyla cezanın kaldırılması gereği

Davacı hakkında;

Takdire sevk süreci mevzuata uygun yürütülmemiş,

Takdir komisyonu kararında gerekçe ve dayanaklar gösterilmemiş,

Mükerrer 355/2’de aranan yazılı uyarı ve süre verme şartı yerine getirilmemiştir.

Tüm bu nedenlerle, 2023/3. geçici vergi dönemi nedeniyle kesilen özel usulsüzlük cezası hem usul hem esas yönünden hukuka aykırı olup, iptali zorunludur.

DELİLLER

1. 12/09/2024 tarih ve 2024/ÖU-3254 sayılı ceza ihbarnamesi

2. Takdir komisyonu kararı ve takdire sevk fişi (davalıdan celp)

3. Vergi Dairesi mükellef dosyası, yoklama ve yazışma kayıtları (davalıdan celp)

4. Davacının faaliyetine ilişkin defter ve belgeler (gerekirse ibraz)

5. Her türlü yasal delil.

HUKUKİ SEBEPLER

213 sayılı Vergi Usul Kanunu (özellikle m.31, m.74, m.75, mükerrer 355), Vergi Daireleri İşlem Yönergesi, 2577 sayılı İYUK ve ilgili sair mevzuat.

SONUÇ VE TALEP

Yukarıda arz ve izah olunan nedenlerle ve Mahkemenizce re’sen dikkate alınacak sair hususlar da gözetilerek;

1. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun mükerrer 355/2. maddesine dayanılarak 2023/3. geçici vergi dönemi için davacı adına kesilen 7.500,00 TL tutarındaki özel usulsüzlük cezasının KALDIRILMASINA,

2. Yargılama giderleri ile vekâlet ücretinin davalı idare üzerinde bırakılmasına

karar verilmesini, müvekkilim adına saygıyla arz ve talep ederim.

…/…/2024

Davacı Vekili
Av. İrem EPÇAÇAN
İmza

Ekler:

1. Vekâletname örneği

2. Ceza ihbarnamesi

3. (Varsa) tebliğ mazbatası ve diğer belgeler