Kuveyt’te göçmen işçilerin en sık karşılaştığı hukuki sorunlar hangileridir?
Giriş
Kuveyt, Körfez bölgesinde göçmen işçilerin yoğun olarak çalıştığı ülkelerden biridir. Petrol, inşaat, hizmet ve ev içi bakım sektörlerinde yüz binlerce yabancı işçi istihdam edilmektedir. Hatta ülkedeki iş gücünün büyük bir çoğunluğunu göçmenler oluşturmaktadır.
Ancak bu yoğun istihdam, beraberinde çok sayıda hukuki sorunu da getirmektedir. Kuveyt’te uygulanan Kafala (sponsor) sistemi, işçilerin statülerini doğrudan işverenin insiyatifine bırakmakta ve göçmen işçilerin hak arama süreçlerini zorlaştırmaktadır.
Bu yazıda, Kuveyt’te göçmen işçilerin en sık karşılaştığı hukuki sorunlar ayrıntılı biçimde ele alınacak, konunun daha iyi anlaşılması için kurgusal bir örnek olay aktarılacaktır.
Göçmen İşçilerin Karşılaştığı Temel Hukuki Sorunlar
1. Ücretlerin Ödenmemesi ve Gecikmesi
Göçmen işçilerin en yaygın şikâyeti, maaşların zamanında ödenmemesi veya hiç ödenmemesidir. Bazı işverenler, işçilerin çaresizliğinden faydalanarak aylarca maaş ödemeyebilmektedir.
2. Pasaportlara El Konulması
Kafala sisteminde işverenin işçi üzerinde geniş yetkileri bulunur. En sık rastlanan uygulamalardan biri, işçilerin pasaportlarının işveren tarafından alınmasıdır. Bu durum hem uluslararası hukuka aykırıdır hem de işçinin serbest dolaşım hakkını kısıtlar.
3. Çalışma İzninin Keyfi İptali
İşverenin tek taraflı başvurusuyla işçinin çalışma izni iptal edilebilmektedir. Bu durumda işçi kısa sürede “kaçak” statüsüne düşmekte ve sınır dışı edilme riskiyle karşı karşıya kalmaktadır.
4. Uzun Çalışma Saatleri ve Kötü Çalışma Koşulları
Göçmen işçiler genellikle günde 10-12 saat çalıştırılmakta, resmi tatil ve izin hakları çoğu zaman göz ardı edilmektedir. İş güvenliği önlemlerinin yetersizliği de ciddi bir problemdir.
5. Sendikal Hakların Kısıtlılığı
Göçmen işçilerin sendikal faaliyetlerde bulunma hakları oldukça sınırlıdır. Bu durum, işçilerin örgütlü şekilde haklarını aramasını engellemektedir.
6. Barınma ve Sağlık Sorunları
İşverenler, göçmen işçilere genellikle yetersiz konaklama imkânları sağlamakta; sağlık sigortası yükümlülükleri ise yerine getirilmemektedir.
7. Hukuki Başvuru Yollarına Erişim Zorlukları
Göçmen işçilerin çoğu, dil engeli, ekonomik yetersizlikler veya korku nedeniyle Çalışma Bakanlığı’na şikâyet ya da iş mahkemelerinde dava açma konusunda zorlanmaktadır.
Kurgusal Örnek Olay
Taraflar
-
A: Nepal uyruklu bir inşaat işçisi.
-
B: Kuveytli işveren.
-
C: Kuveyt Çalışma Bakanlığı müfettişi.
Olayın Gelişimi
A, Kuveyt’e çalışmak için gelmiş ve B’nin yanında işbaşı yapmıştır. Ancak B, A’nın pasaportuna el koymuş, 3 aydır maaşını ödememiş ve günde 12 saatten fazla çalıştırmaya başlamıştır.
A, bu duruma daha fazla katlanamayarak Çalışma Bakanlığı’na şikâyette bulunur. C tarafından yapılan incelemede;
-
Pasaporta el konulduğu,
-
Ücretlerin ödenmediği,
-
Çalışma koşullarının yasal sınırların çok üzerinde olduğu,
tespit edilir.
B’ye idari para cezası verilir ve A’nın pasaportu iade edilir. Ayrıca iş mahkemesinde açılan dava sonucunda A, birikmiş maaşlarını ve fazla mesai ücretlerini alır.
Hukuki Değerlendirme
Bu kurgusal olay, göçmen işçilerin Kuveyt’te en sık yaşadığı hukuki sorunların tipik bir örneğidir. Olaydan çıkarılacak başlıca dersler şunlardır:
-
Pasaporta el koymak yasadışıdır ve işverenin ağır sorumluluğuna yol açar.
-
Maaşların ödenmemesi, işçiye tazminat ve gecikme faizi talep etme hakkı verir.
-
Çalışma Bakanlığı ve iş mahkemeleri, göçmen işçilerin başvurabileceği hukuki mekanizmalardır.
-
İşçiler çoğunlukla korktukları için şikâyetçi olmamaktadır; hukuki danışmanlık, bu noktada kritik öneme sahiptir.
Göçmen İşçilerin Haklarını Korumak İçin Öneriler
-
İşçiler, sözleşmelerini yazılı yapmalı ve bir nüshasını saklamalıdır.
-
Maaşların banka üzerinden ödenmesi, hak arama sürecinde ispat kolaylığı sağlar.
-
Çalışma izninin iptal edilmesi halinde, derhal Çalışma Bakanlığı’na başvurulmalıdır.
-
Uluslararası STK’lar ve büyükelçilikler, işçilere hukuki destek konusunda önemli bir kaynak olabilir.
-
İşverenlerin sorumluluklarını ihlal etmesi halinde, iş mahkemelerine başvurarak ücret ve tazminat talep edilmelidir.
Sonuç
Kuveyt, göçmen işçilerin yoğun olarak çalıştığı bir ülke olmasına rağmen, işçilerin haklarının korunması konusunda ciddi sorunlar yaşanmaktadır. Ücretlerin ödenmemesi, pasaporta el konulması, uzun çalışma saatleri, sağlık ve barınma sorunları en sık rastlanan hukuki problemlerdir.
Kurgusal olayda da görüldüğü üzere, işçiler Çalışma Bakanlığı ve mahkemeler aracılığıyla haklarını arayabilmektedir. Ancak fiiliyatta dil engeli, korku ve bilgi eksikliği nedeniyle bu süreçler her zaman etkin kullanılmamaktadır. Bu nedenle müvekkillerin bilinçlendirilmesi ve hukuki yolların doğru kullanılması son derece önemlidir.