CAS’ta Başvuru Dilekçesi, Süreler ve Harçlar

1. Giriş

Spor tahkiminde sürenin doğru hesaplanması ve başvuru dilekçesinin eksiksiz hazırlanması, davanın esasına geçilmesi bakımından en kritik aşamadır.
CAS (Court of Arbitration for Sport) nezdinde yapılan başvurularda; dilekçe unsurları, harç miktarları, süreler ve eksiklerin giderilme usulü CAS Code (2023 Edition) R48–R51 maddeleriyle düzenlenmiştir.

Yanlış süre hesabı, eksik belge ya da geç yatırılan harç, inadmissibility (kabul edilemezlik) sonucunu doğurabilir.
Bu makalede CAS başvuru dilekçesi hazırlanırken dikkat edilmesi gereken noktalar, CAS Code, FIFA Disciplinary Regulations, WADA Rules ve İsviçre Federal Mahkemesi kararları ışığında incelenecektir.

2. CAS Başvurusunun Türüne Göre Dilekçe Modeli

CAS’ta başvuru yapılmadan önce, uyuşmazlığın türü belirlenmelidir:

Her iki durumda da başvuru elektronik ortamda yapılır ve CAS Court Office tarafından alındıktan sonra taraflara teyit mektubu gönderilir.

3. Başvuru Dilekçesinin Zorunlu İçeriği

CAS Code R48: “Başvuru dilekçesi; tarafların kimlik bilgilerini, karara karşı itiraz sebeplerini, talepleri, tahkim anlaşmasını ve harç ödendiğine dair belgeyi içermelidir.”

Zorunlu Unsurlar

1. Tarafların isim, adres ve federasyon bilgileri

2. İtiraz edilen kararın tarihi ve özeti

3. Tahkim dayanağı (CAS clause veya submission agreement)

4. Talepler (reinstatement, compensation, ban reduction vb.)

5. CAS harç makbuzu

6. Vekâletname veya yetki belgesi

Eksik başvurularda CAS Office beş (5) günlük tamamlama süresi tanır; bu süre içinde eksik giderilmezse başvuru reddedilir.

CAS 2019/A/6142 – Club X v. FIFA:

“Eksik harç ve imzasız dilekçe nedeniyle başvuru kabul edilemez bulunmuştur.”

4. Sürelerin Başlangıcı ve Hesaplanması

4.1. Temyiz Tahkimi (21 Gün)

CAS Code R49: “Appeal, kararın taraflara tebliğinden itibaren 21 gün içinde yapılmalıdır.”

• Tebliğ, e-posta veya elektronik sistem (FIFA TMS, WADA ADAMS) üzerinden gerçekleşir.

• Süre tebliğ günü hariç, ertesi günden itibaren işlemeye başlar.

• Sürenin son günü İsviçre Federal Mahkemesi içtihatlarına göre “İsviçre yerel saati 24.00’e kadar” uzanır.

CAS 2020/A/7354 – Athlete v. WADA:

“Elektronik tebliğ tarihi, kararın resmî tebliği sayılır; posta beklenmez.”

4.2. Ordinary Arbitration’da Süre

Sözleşmede aksi belirtilmemişse, 10 yıllık İsviçre zamanaşımı (CO Art. 127) geçerlidir.
Ancak CAS uygulamasında genellikle “makul süre (3 yıl)” esas alınır.

5. Harçlar ve Masraf Yapısı

5.1. Giriş Harçları

CAS, dosya değerine ve karmaşıklığına göre hakem ücretlerini belirler.
Taraflardan biri harcı yatırmazsa, CAS diğer tarafa ödeme yükümlülüğü getirir (R64.2).

CAS 2018/A/6049 – Club v. Player:

“Davacı harcı yatırmadığı için dosya reddedilmiş; CAS harç tamamlamasını esastan önce zorunlu şart saymıştır.”

5.2. Masraf Paylaşımı

Genel kural: Taraflar, tahkim masraflarını eşit öder.
Hakem kararında, masraflar “kaybeden taraf öder (kaybeden öder ilkesi)” uyarınca yeniden paylaştırılır.

6. CAS Sekretaryası ve İlk İnceleme Aşaması

CAS Sekretaryası, başvuru geldikten sonra:

1. Dilekçenin şekil ve usul şartlarını inceler.

2. Yetki ve süre yönünden ön değerlendirme yapar.

3. Eksik görülürse tamamlama ihtarı gönderir.

CAS Code R48(3):

“Başvurunun açıkça CAS yetkisi dışında olduğu anlaşılırsa, dosya kayda alınmaz.”

7. Başvuru Stratejisi ve Zamanlama

7.1. Stratejik Zamanlama

• Kararın gerekçeli metni gelmeden önce “Statement of Appeal” verilebilir.

• Bu durumda “full appeal brief” sonradan 30 gün içinde sunulur (R51).

• Böylece 21 günlük hak düşürücü süre kaçırılmaz.

CAS 2019/A/6361 – Player v. FIFA:

“Gerekçeli karar beklenmeden yapılan temyiz, süreyi koruyan geçerli başvurudur.”

7.2. Ek Delil ve Talepler

İlk dilekçede özetlenen talepler sonradan genişletilebilir; ancak hakem kurulu izni gerekir (R56).
Bu aşamada stratejik olarak ana taleplerin tam yazılması önerilir.

8. CAS Paneli Oluşumu ve İlk Cevap

CAS Sekretaryası, başvuru tam olduğunda dosyayı kayda alar ve taraflara “CAS Acknowledgement Letter” gönderir.
Bu aşamadan sonra:

• Davalı, 10 gün içinde Answer to the Appeal verir.

• Her iki taraf hakem seçimini yapar.

• Üçüncü hakem CAS Divison President tarafından atanır (R54).

9. Eksikliklerin Giderilmesi ve Süre Uzatma

CAS, taraf başvurusuyla “süre uzatımı (extension of time limit)” kararı verebilir; ancak haklı neden gösterilmelidir (R32.2).
Süre uzatımı en fazla 10 günle sınırlıdır.

CAS 2017/A/5144 – Coach v. Federation:

“Hastalık ve seyahat engeli nedeniyle verilen 10 günlük uzatma, haklı neden olarak kabul edilmiştir.”

10. Elektronik Tebligat ve Gizlilik

Tüm yazışmalar CAS Office Exchange sistemi üzerinden elektronik olarak yapılır.
Belgelerin üçüncü kişilere açıklanması yasaktır (R59).

Gizlilik Kuralı:

“Tahkim dosyasındaki her belge ve karar, taraf rıza vermedikçe kamuya açılamaz.”

İhlal halinde hakem kurulu disiplin cezası veya maddi tazminat uygulayabilir.

11. CAS Harçlarının İadesi ve Masraf Dağılımı

• Taraf davasını çekerse, harç iadesi CAS tarafından karara bağlanır (R65).

• Karar sonucuna göre hakem masrafları yeniden paylaştırılır.

• CAS “costs follow the event” ilkesini uygular; kaybeden taraf masraf öder.

CAS 2018/A/6043 – Athlete v. WADA:

“İptal kararında harç iadesi mümkün değildir; masraflar karar tarihine kadar yapılan giderler esas alınarak paylaştırılır.”

12. CAS Başvuru Planlaması İçin Pratik Öneriler

1. Karar tebliğ olur olmaz Statement of Appeal hazırlığı başlatılmalı.

2. CAS harcı aynı gün ödenmeli; makbuz eklenmeli.

3. Tahkim dayanağı (kontrat veya federasyon kararı) eklenmeli.

4. İlk dilekçede temel talepler tam yazılmalı.

5. Tüm yazışmalar CAS Office Exchange üzerinden gönderilmeli.

13. Sonuç ve Değerlendirme

CAS nezdinde başarılı bir başvuru, esas argümanlardan önce usul ve süre bilincine dayanır.
Dilekçe, süre, harç ve yetki koşulları CAS yargısında eşik şartlardır.

Bu koşulların herhangi birinin ihlali, dosyanın esas aşamasına hiç geçmeden reddine yol açar.
Dolayısıyla, stratejik zamanlama ve teknik dilekçe hazırlığı, spor tahkiminde avukatın en önemli rolüdür.