Birleşik Arap Emirlikleri (BAE) Göçmenlik Yasaları
Birleşik Arap Emirlikleri (BAE), özellikle Dubai ve Abu Dhabi gibi emirlikleriyle son yıllarda yalnızca Orta Doğu’nun değil, dünyanın da en önemli ticaret, finans, turizm ve yatırım merkezlerinden biri haline gelmiştir. Coğrafi konumu, vergi avantajları, yabancı yatırımcılara sağladığı serbest mülkiyet ve uzun vadeli oturum imkanları ile BAE, yüz binlerce yabancının yaşamak ve çalışmak istediği bir destinasyon olmuştur.
Bu yoğun ilgi, BAE’nin göçmenlik yasalarını ve uygulamalarını küresel yatırımcılar, iş insanları, girişimciler ve profesyoneller için önemli hale getirmiştir. Özellikle 2019 yılında getirilen Golden Visa düzenlemeleri ve 2021’de çifte vatandaşlık kısıtlamalarının kaldırılması, BAE göçmenlik sistemini daha cazip hale getirmiştir.
Bu makalede, BAE göçmenlik yasalarının hukuki dayanaklarını, oturum izinlerini, yatırımcı vizelerini, çalışma izinlerini, aile birleşimi süreçlerini ve Türk vatandaşları açısından önemini 2000 kelimeyi aşkın bir detayla inceleyeceğiz.
1. BAE Göçmenlik Hukukunun Genel Çerçevesi
1.1. Federal Yapı ve Emirliklerin Yetkileri
BAE, yedi emirlikten oluşan federal bir devlettir. Göçmenlik mevzuatı federal düzeyde düzenlenmekte, ancak uygulamada her emirliğin (özellikle Dubai ve Abu Dhabi’nin) kendi ekonomik politikalarına göre özel vizeler ve izinler sunması mümkündür.
Göçmenlik sistemi;
-
Federal Law No. 6 of 1973 (Immigration Law),
-
Federal Law No. 8 of 1980 (Labour Law),
-
Federal Decree-Law No. 33 of 2021 (New Labour Law) ve
-
Cabinet Resolutions
ile şekillenmektedir.
1.2. Temel Prensipler
-
BAE vatandaşlığı doğumla veya istisnai kararlarla kazanılır; yabancılar için oturum ve çalışma izinleri esastır.
-
Yabancıların çoğu “ikamet izni” (residence visa) ile ülkede yaşamaktadır.
-
Oturum vizeleri, yatırım, istihdam, eğitim, aile birleşimi gibi gerekçelere dayanır.
2. BAE’de Oturum İzinleri
2.1. Kısa Dönem Vizeler
-
Turistik vizeler genellikle 30 ila 90 gün arasında verilir.
-
İş veya konferans vizeleri kısa süreli geçici vizelerdir.
2.2. Uzun Dönem Oturum İzinleri
2019 yılında getirilen düzenleme ile BAE, yabancı yatırımcı ve profesyonellere 5 ve 10 yıllık uzun dönem oturum vizeleri sunmaya başlamıştır. Bu sistem kamuoyunda “Golden Visa” olarak bilinmektedir.
3. Yatırımcı Vizeleri ve Golden Visa
3.1. 2 Yıllık Yatırımcı Vizesi
-
Minimum 750.000 AED değerinde gayrimenkul yatırımı gerekir.
-
Freehold bölgelerde mülk satın alan yabancılar bu vizeye başvurabilir.
-
Yatırımcı, eş ve çocuklarına sponsorluk yapabilir.
3.2. 5 Yıllık Uzun Dönem Yatırımcı Vizesi
-
Minimum 2 milyon AED değerinde gayrimenkul yatırımı şarttır.
-
Gayrimenkul ipoteksiz olmalıdır.
-
Yatırım en az 3 yıl elde tutulmalıdır.
3.3. 10 Yıllık Golden Visa
-
Minimum 10 milyon AED yatırım yapılmalıdır.
-
Gayrimenkul, şirket, banka mevduatı veya devlet tahvili kabul edilir.
-
Bilim insanları, doktorlar, girişimciler ve sanatçılar da Golden Visa alabilir.
4. Çalışma İzinleri
4.1. Çalışma Vizesi
-
BAE’de çalışmak isteyen yabancılar için işveren sponsorluğu şarttır.
-
Çalışma vizesi genellikle 2 yıllık sürelerle verilir.
-
İş sözleşmeleri Federal Labour Law kapsamında düzenlenir.
4.2. Yeni İş Kanunu (2021)
-
İşçi hakları güçlendirilmiş, fazla mesai, tazminat ve izin hakları netleştirilmiştir.
-
Esnek ve yarı zamanlı çalışma modelleri eklenmiştir.
-
İşverenlerin işçi vizeleri üzerinden doğrudan sorumlulukları vardır.
5. Aile Birleşimi Vizeleri
-
Oturum izni sahibi yatırımcılar ve çalışanlar, eş ve çocuklarına da vize çıkarabilir.
-
Aile birleşimi için sponsorun belirli bir gelir düzeyine sahip olması gerekir.
-
Çocuklar için yaş sınırları mevcuttur (erkek çocuk için 25 yaş, kız çocuk için evlenene kadar).
6. Emeklilik Vizeleri
BAE, 55 yaş üstü yabancılar için 5 yıllık emeklilik vizesi sunmaktadır.
-
En az 1 milyon AED mevduat,
-
Veya 2 milyon AED değerinde gayrimenkul yatırımı,
-
Veya yıllık 20.000 AED gelir şartı aranır.
7. Eğitim Vizeleri
-
Dubai’deki üniversitelere kayıt yaptıran yabancı öğrenciler eğitim vizesi alabilir.
-
Eğitim süresince yasal oturum hakkı tanınır.
-
Başarılı öğrenciler uzun dönem vizelere geçiş yapabilir.
8. Vatandaşlık ve Çifte Vatandaşlık
2021 reformları ile BAE tarihinde ilk kez yabancılara vatandaşlık hakkı tanınmıştır.
-
Yatırımcılar, bilim insanları, profesyoneller ve sanatçılar vatandaşlık için önerilebilir.
-
Çifte vatandaşlık yasağı kaldırılmıştır.
-
Ancak başvuru bireysel değil, devletin daveti ile mümkündür.
9. Göçmenlik Hukukunda Uyuşmazlıklar ve Çözüm Yolları
9.1. İtiraz Mekanizmaları
-
Vize reddi veya iptali kararlarına karşı idari itiraz mümkündür.
-
Gerekirse Dubai Courts veya Abu Dhabi Courts’ta dava açılabilir.
9.2. Tahkim
-
Yatırımcı vizelerinde doğabilecek ticari uyuşmazlıklarda tahkim (DIAC, DIFC-LCIA, ICC) sıklıkla tercih edilmektedir.
-
New York Konvansiyonu (1958) sayesinde kararların Türkiye’de de icrası mümkündür.
10. Türk Vatandaşları İçin BAE Göçmenlik Yasalarının Önemi
Türkiye ile BAE arasındaki ekonomik ilişkiler göz önüne alındığında, Dubai’de oturum izni almak Türk yatırımcılar için stratejik bir fırsattır.
-
Türk iş insanları gayrimenkul yatırımı veya şirket kurarak oturum izni elde edebilir.
-
2 yıllık, 5 yıllık ve 10 yıllık vizeler, Türk yatırımcıların Dubai’de kalıcı iş planları yapmasını sağlar.
-
Türkiye ile BAE arasında çifte vatandaşlığa engel yoktur.
11. Hukuki Riskler ve Dikkat Noktaları
-
Gayrimenkul yatırımlarında yalnızca lisanslı geliştiriciler tercih edilmelidir.
-
Yatırımlar mutlaka Dubai Land Department tarafından tescil edilmelidir.
-
Yanlış beyan veya sahte belgeler, vize iptaline ve kara listeye alınmaya neden olabilir.
-
Uluslararası vergi yükümlülükleri göz önünde bulundurulmalıdır.
Sonuç
BAE Göçmenlik Yasaları, yabancı yatırımcılar, iş insanları ve profesyoneller için geniş fırsatlar sunmaktadır. Golden Visa sistemi, uzun dönem oturum izinleri, aile birleşimi vizeleri, emeklilik ve eğitim vizeleri sayesinde BAE, küresel ölçekte en cazip göçmenlik sistemlerinden birine sahip hale gelmiştir.
Türk yatırımcılar açısından BAE, yalnızca ekonomik fırsatlar değil; aynı zamanda güçlü hukuki altyapı, vergi avantajları ve güvenli yaşam koşulları anlamına gelmektedir. Ancak süreçlerin doğru yönetilmesi ve profesyonel hukuki danışmanlık alınması, riskleri en aza indirmenin en etkili yoludur.