Askeri Ceza Hukukunda Disiplin ve Özel Suç Tipleri
Giriş
Askeri ceza hukuku, genel ceza hukukundan ayrı olarak askeri hiyerarşi, disiplin ve emre itaatin korunmasını amaçlayan, hem barış hem de savaş zamanlarında askeri düzeni sağlayan kendine özgü kuralları ve suç tiplerini barındıran bir hukuk dalıdır. Askeri disiplinin ve askeri düzenin tesisi, silahlı kuvvetlerin görevlerini etkin biçimde yerine getirmesi için elzemdir. Bu amaçla asker kişiler tarafından işlenen fiiller, kimi zaman TCK kapsamında genel suç tipleriyle örtüşse de; askeri düzeni korumaya yönelik, sadece asker kişilere özgü veya askeri mahiyeti nedeniyle ağırlaştırılmış özel suç tipleri de mevcuttur. Makalemizin konusu, Türk askeri ceza hukukunda disiplin ve özel suç tiplerinin incelenmesidir.
I. Askeri Ceza Hukukunun Temel İlkeleri
1.1. Tanım ve Kapsam
Askeri ceza hukuku, Türk Silahlı Kuvvetleri (TSK) mensuplarının askeri hizmetten doğan görevlerini ifa ederken uymaları gereken kurallara aykırı davranışlarını cezalandırmayı düzenler. Bu hukuk dalının temel kaynakları şunlardır:
-
1632 Sayılı Askeri Ceza Kanunu (ACK)
-
6413 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu
-
Türk Ceza Kanunu (TCK) ve diğer ilgili mevzuat
1.2. Askeri Ceza Hukukunun Amaçları
Askeri ceza hukukunun temel amacı, askeri düzenin korunması, emre itaatin sağlanması, disiplinin tesisi ve silahlı kuvvetlerin etkinliğinin devam ettirilmesidir. Bu nedenle askeri ceza hukukunda kimi suçlar genel ceza hukukuna göre daha ağır yaptırımlarla karşılanabilmektedir.
II. Askeri Disiplin ve Disiplin Suçları
2.1. Askeri Disiplin Kavramı
Disiplin, askeri birliklerde ast-üst ilişkisi ve emir-komuta zincirinin korunması için en önemli ilkedir. Disiplinin ihlali, yalnızca bireysel bir hata olarak değil, bütün bir askeri düzenin sarsılması anlamına gelir.
2.2. Disiplin Suçlarının Özellikleri
Disiplin suçları, esasen askeri düzeni, birlik bütünlüğünü ve görevin ifasını tehdit eden davranışlardır. Disiplin suçları, genellikle idari yaptırımlar gerektiren ve hapis cezası öngörmeyen fiillerdir. 6413 sayılı TSK Disiplin Kanunu’nda bu suçlar detaylıca düzenlenmiştir.
Disiplin Suçlarına Örnekler
-
Emre itaatsizlik
-
Birliğe geç gelme/izinsiz ayrılma
-
Üniforma kurallarına uymama
-
Komutanına saygısızlık
-
Nöbet görevini kötüye kullanma
Disiplin suçlarında genellikle kısa süreli oda hapsi, kınama, hizmetten men gibi yaptırımlar uygulanır. Ancak suçun ağırlığına göre adli soruşturma konusu da olabilir.
2.3. Disiplin Cezalarının Hukuki Niteliği
Disiplin cezaları idari niteliktedir ve doğrudan ceza mahkemeleri tarafından değil, idari makamlarca (askeri disiplin amirleri) verilir. Ancak verilen disiplin cezalarına karşı idari yargıda iptal davası açılması mümkündür (AYM, 2014/73 E., 2014/148 K. kararı).
III. Askeri Ceza Hukukunda Özel Suç Tipleri
Askeri ceza hukuku, askeri düzeni bozan ve genel ceza hukukunda olmayan bazı özel suç tiplerini düzenler. Bu suçlar, askeri yaşamın gerektirdiği sıkı disiplin ve hiyerarşi sebebiyle sadece asker kişilere özgü olarak tanımlanır.
3.1. Emre İtaatsizlik Suçu (ACK m.87 vd.)
Emre itaatsizlik, askeri ceza hukukunun temel suç tiplerinden biridir. Her rütbeden askerin, kendisinden üst rütbede olan komutanının meşru emirlerine uymaması veya yerine getirmemesi durumunda oluşur. Suçun oluşabilmesi için emrin hukuka uygun, askeri bir amaç taşıyan ve açıkça verilmiş olması gerekir.
Yargıtay’ın yerleşik içtihatlarına göre (YCGK, 2022/66 E., 2022/81 K.):
Emre itaatsizlikte failin kasıtlı olarak emri yerine getirmemesi ve bunun askeri hizmeti aksatıcı bir etkisinin olması aranır. Emir hukuka aykırı ise emre itaatsizlik oluşmaz.
3.2. Üst’e Hakaret ve Ast’a Kötü Muamele Suçları (ACK m.90-93)
Üste hakaret, onur kırıcı fiil ve sözlerle komutanın otoritesine zarar verilmesi anlamına gelir. Ast’a kötü muamele ise, üst konumundaki personelin astına karşı onur kırıcı, şiddet içeren veya küçük düşürücü davranışlarda bulunmasıdır.
Bu suç tiplerinde amaç, askeri hiyerarşi ve otorite dengesinin korunmasıdır.
3.3. Firar ve İzin Tehciri Suçları (ACK m.63-66)
Firar suçu, askeri birliğinden izinsiz ve mazeretsiz ayrılan ve belli bir süre birliğine dönmeyen askeri personel bakımından gündeme gelir. Bu suç özellikle savaş zamanı ve olağanüstü hallerde çok daha ağır cezalara tabidir.
Firarın unsurları:
-
Asker kişinin rızasıyla ve izinsiz birliğinden ayrılması
-
Dönmemekte ısrar etmesi
-
Sürenin kanunda belirtilen sınırları aşması
3.4. Görevden Kaçma ve Göreve Geç Kalma (ACK m.67-68)
Görevden kaçma ve geç kalma, askerin kendisine verilen bir görevi kasıtlı olarak yerine getirmemesi, görevi bırakıp kaçması veya göreve zamanında başlamaması halleriyle ilgilidir.
3.5. Nöbet Suçları (ACK m.79 vd.)
Nöbet görevini kötüye kullanma, nöbet yerini izinsiz terk etme veya nöbet esnasında görevini savsaklama gibi fiiller askeri ceza hukukunda özel olarak düzenlenmiştir. Bu suçlar özellikle güvenlik açısından büyük tehlike arz ettiği için ağır yaptırımlara tabidir.
3.6. Askeri İsyan ve Topluca Emre İtaatsizlik (ACK m.95 vd.)
Askeri isyan, bir grup askerin komutanlarına karşı silahlı veya toplu bir şekilde ayaklanmasıdır. Çok ağır yaptırımları vardır ve genellikle ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına kadar varan cezalarla karşılaşılır. Toplu emre itaatsizlik de birden fazla askerin müştereken verilen emre uymaması durumudur.
3.7. Askeri Sırların Açıklanması (ACK m.132 vd.)
Askeri sırların açıklanması, devletin savunmasıyla ilgili gizli bilgilerin yetkisiz kişilere iletilmesi veya basına yansıtılması durumunda gündeme gelir. Bu suç, aynı zamanda devletin güvenliğine karşı işlenen suçlar kapsamında TCK ve TMK’da da yer alır.
IV. Soruşturma ve Yargılama Usulleri
4.1. Görevli ve Yetkili Mahkemeler
2017 yılında askeri mahkemelerin kaldırılmasıyla birlikte, askeri suçlara ilişkin yargılama yetkisi esasen asliye ceza mahkemelerine ve özel olarak belirlenen ağır ceza mahkemelerine geçmiştir. Ancak askeri disiplin cezalarına ilişkin uyuşmazlıklar idari yargı alanına girmektedir.
4.2. Soruşturma Usulü
Asker kişilere ilişkin ceza soruşturmalarında, ilgili askeri makamlarca disiplin yönünden idari işlem yapılırken, adli makamlar ceza soruşturmasını yürütür. Özellikle suçun niteliği, askeri disiplin cezası ile mi yoksa ceza yargılaması ile mi karşılanacağı konusunda belirleyicidir.
V. Yargıtay Kararlarında Askeri Suçlar ve Disiplin
Yargıtay’ın askeri suçlar konusundaki yaklaşımı, askeri düzenin gerektirdiği sıkılığı ve toplumsal düzenin korunması gerekliliğini ön planda tutmaktadır.
Örneğin Yargıtay 4. Ceza Dairesi 2019/2759 E., 2020/3506 K. sayılı kararda;
“Emre itaatsizlik suçunda failin kastı, emrin hukuka uygun olması ve emrin açıkça verilmiş olması aranır. Hukuka aykırı emre uymayan kişi suç işlemiş sayılmaz.”
Bu tür kararlar, askeri ceza hukukunda failin kasıtlı eylemlerinin ve askeri düzenin bozulmasının önlenmesi için ceza yaptırımının zorunluluğunu vurgular.
VI. Sonuç
Askeri ceza hukuku, asker kişilerin disiplinini ve askeri düzenin devamını sağlamak için, genel ceza hukukundan ayrılan ve çok daha katı kurallar içeren bir hukuk dalıdır. Disiplin suçları daha çok idari yaptırımlarla karşılanırken, askeri özel suç tipleri ise genellikle ağır ceza yaptırımlarına tabidir. Özellikle emre itaatsizlik, firar, nöbet suçları, üste hakaret ve askeri sırların açıklanması gibi suçlar askeri hayatın temel yapı taşlarını korumak amacıyla düzenlenmiştir. Yargıtay içtihatlarında da görüldüğü üzere, askeri suçların değerlendirilmesinde failin kastı, emrin hukuka uygunluğu ve askeri düzenin korunması esas alınır. Disiplinin bozulması ise yalnızca askeri personeli değil, tüm toplumsal güvenlik düzenini etkilemektedir.