Dublin III Tüzüğü Nedir? Hollanda İltica Başvurularında Hukuki Etkisi
Dublin III Tüzüğü (Regulation (EU) No 604/2013), Avrupa Birliği (AB) ülkeleri ile birlikte Norveç, İzlanda, İsviçre ve Lihtenştayn arasında yürürlükte olan, mülteci başvurularında hangi ülkenin sorumlu olduğunu belirleyen bağlayıcı bir AB düzenlemesidir.
Hollanda, Vreemdelingenwet 2000 (Hollanda Yabancılar Yasası) uyarınca bu tüzüğü iç hukukuna aktarmış ve IND (Immigratie- en Naturalisatiedienst) aracılığıyla uygulamaktadır.
1. Hukuki Dayanaklar
-
1951 Cenevre Mülteci Sözleşmesi ve 1967 Protokolü: Mülteci tanımı ve temel haklar.
-
AB Temel Haklar Şartı: İltica ve sığınma hakkı (Madde 18).
-
Dublin III Tüzüğü: Sorumlu ülkenin belirlenmesine ilişkin usul ve kriterler.
-
Vreemdelingenwet 2000: Tüzüğün Hollanda iç hukukunda uygulanma çerçevesi.
-
EURODAC Tüzüğü: Parmak izi veri tabanı yönetmeliği.
2. Dublin III’ün Uygulama Amacı
-
Tek Sorumlu Ülke: Başvurunun sadece bir ülke tarafından incelenmesi.
-
Çifte Başvuruların Önlenmesi: Mültecinin farklı ülkelerde defalarca başvuru yapmasının engellenmesi.
-
İltica Sisteminin Düzeni: Ülkeler arası yük paylaşımı ve hızlı değerlendirme.
3. Sorumluluk Belirleme Kriterleri (Madde 7–17)
Dublin III’e göre hangi ülkenin başvuruyu değerlendireceği aşağıdaki sıraya göre belirlenir:
-
Aile Bağları (Madde 8–11):
Mültecinin eşi, çocukları veya ebeveynleri başka bir ülkede yasal oturuma sahipse, başvuru o ülkede değerlendirilir. -
Vize/Oturum İzni (Madde 12):
Geçerli vize veya oturum izni hangi ülke tarafından verilmişse, sorumlu ülke odur. -
AB’ye İlk Giriş (Madde 13):
Mülteci AB’ye hangi sınırdan giriş yaptıysa (resmi veya düzensiz), sorumlu ülke odur. -
Havalimanı Transit Bölgesi (Madde 14):
AB havaalanı üzerinden transit geçiş yapılmışsa, giriş yapılan ülke sorumlu olur.
4. Hollanda’da Dublin Süreci Nasıl İşler?
Aşama 1 – Başvuru Kaydı
Başvuru Schiphol Havalimanı’nda veya Ter Apel kabul merkezinde yapılır. IND, başvuruyu resmi olarak kayda alır.
Aşama 2 – EURODAC Kontrolü
Parmak iziniz AB’nin EURODAC veri tabanında taranır. Daha önce başka bir ülkede kayıt varsa Dublin prosedürü devreye girer.
Aşama 3 – Sorumlu Ülke Talebi (Take Charge/Take Back)
IND, ilgili ülkeye resmi olarak başvurunuzu devretme talebi gönderir.
Aşama 4 – Karar ve Transfer
Ülke talebi kabul ederse, 6 ay içinde transfer gerçekleştirilir (Madde 29). Süre dolarsa Hollanda sorumlu hale gelir.
5. İstisnai Haller (Madde 16–17)
-
İnsani Sebepler (Humanitarian Clause): Sağlık sorunları, güvenlik riski gibi nedenlerle Hollanda başvuruyu devralabilir.
-
Egemenlik Klozu (Sovereignty Clause): Hollanda, Dublin kriterlerine bakmaksızın başvuruyu kendi değerlendirme kararı alabilir.
-
Aile Birleşimi: Reşit olmayan çocuklar için özel koruma.
6. Haklar ve Yükümlülükler
Haklarınız:
-
Avukat Yardımı: Ücretsiz hukuki destek alma hakkı (Vreemdelingenwet Madde 28).
-
Tercüman Desteği: Anadilde ifade verme imkânı.
-
İtiraz Hakkı: Transfer kararına karşı mahkemeye başvurma.
Yükümlülükleriniz:
-
İkamet kurallarına uymak.
-
Adres değişikliklerini bildirmek.
-
Mülakatlara eksiksiz katılmak.
7. Hukuki Riskler
-
Transfer Süresi Uzaması: Kaçak olarak ortadan kaybolursanız transfer süresi 6 aydan 18 aya çıkar.
-
İnsani Olmayan Koşullar İstisnası: Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi (AİHM) kararları, kötü koşullar olan ülkelere transferi engelleyebilir (örn. M.S.S. v. Belgium & Greece davası).
8. Sıkça Sorulan Sorular (SSS)
Dublin III sadece AB içinde mi geçerli?
Hayır, Norveç, İsviçre, İzlanda ve Lihtenştayn da dâhildir.
Hollanda vize verir ama başka ülkeden giriş yaparsam ne olur?
Vizeyi veren ülke sorumlu olur, Hollanda başvurunuzu devredebilir.
Başka ülkede kötü muamele görürsem Hollanda devralır mı?
Evet, AİHM standartlarına göre kanıt sunulursa Hollanda egemenlik klozunu kullanabilir.
9. Sonuç
Dublin III Tüzüğü, Hollanda iltica başvurularında en kritik yasal aşamalardan biridir.
Başvurunun başka bir ülkeye devredilmemesi için ilk giriş noktası, aile bağları ve vize geçmişi dikkatle değerlendirilmelidir.
Hukuki tavsiye almak, olası transfer riskini azaltır ve sürecin olumlu sonuçlanma ihtimalini artırır.
About Post Author
