Bemiddeling in strafzaken
1. Inleiding: Wat is bemiddeling en waarom is het belangrijk?
In strafzaken is mediation, naast de punitieve aanpak die draait om de klassieke tegenstelling tussen misdaad en straf, een vorm van herstelrecht die tot doel heeft het slachtoffer te compenseren , de dader te re-integreren in de samenleving en vrede te stichten tussen de partijen
Het doel van bemiddeling, zoals geregeld in het Wetboek van Strafvordering (CMK), is:
-
Het slachtoffer moet snel en effectief tevreden worden gesteld.
-
De dader een passief individu dat alleen maar gestraft wordt naar iemand die verantwoordelijkheid neemt.
-
Het versoepelen van de bevoegdheid van de staat om straffen op te leggen in niet-essentiële situaties
-
Het doel is om de werkdruk van het strafrechtsysteem te verlagen.
Tegenwoordig is mediation in strafzaken een mechanisme dat wordt ingezet op aanwijzing van de officier van justitie tijdens de onderzoeksfase en op aanwijzing van de rechter tijdens de vervolgingsfase. Afhankelijk van de uitkomst kan dit leiden tot ernstige procedurele gevolgen, een beslissing dat er geen grond is voor vervolging, uitstel van de opening van de openbare zitting of seponering van de zaak .
Dit artikel "Mediation in Criminal Proceedings" (bemiddeling in strafzaken) .
-
De juridische basis,
-
Omvang en misdrijven die onderworpen zijn aan bemiddeling,
-
De fasen van het bemiddelingsproces,
-
De resultaten van de bemiddeling,
-
Strategisch belang voor advocaten en partijen
Het zal uitvoerig worden besproken in praktische en begrijpelijke taal.
2. De juridische basis van mediation
2.1. Bemiddelingsregelingen in het Wetboek van Strafprocedure
De fundamentele juridische basis voor mediation in strafzaken wordt gevormd door de artikelen 253, 254 en 255 van het Wetboek van Strafvordering nr. 5271.
Deze artikelen bevatten:
-
Welke misdrijven komen in aanmerking voor mediation?
-
Of bemiddeling verplicht is ,
-
Hoe het bemiddelingsproces zal verlopen
-
Wat gebeurt er met de zaak als er wel of geen schikking wordt getroffen ?
-
Het effect van mediation op een rechtszaak
Het is tot in detail vastgesteld.
Daarnaast de Verordening inzake bemiddeling in strafzaken de structuur van bemiddelingsbureaus, de selectie, opleiding, aanstelling en beloning van bemiddelaars, en de te volgen procedures in het bemiddelingsproces.
2.2. Herstelrecht en verzoening
Mediation is niet zomaar een kwestie van "schadevergoeding betalen en de zaak afsluiten". De theoretische basis ervan ligt in:
-
Herstelrecht,
-
slachtoffergerichtheid,
-
Versterking van de sociale vrede,
-
De dader neemt de verantwoordelijkheid op zich en toont berouw
Deze principes zijn inbegrepen.
Daarom is bemiddeling nodig;
-
Niet beperkt tot alleen geldelijke betalingen,
-
Verontschuldiging,
-
Maatschappelijk verantwoord ondernemen gedurende een specifieke periode
-
Het voldoen aan de specifieke behoeften van het slachtoffer,
-
Een donatie doen aan een organisatie
Het kan verschillende acties omvatten, zoals deze.
3. Basisprincipes van bemiddeling
In strafprocedures vindt mediation plaats binnen een specifiek kader van principes. Schending van deze principes kan ernstige problemen opleveren met betrekking tot de geldigheid en de ethische aspecten van de mediation.
3.1. Vrijwilligerswerk
Het meest fundamentele principe van bemiddeling is vrijwilligheid.
-
Er mag geen sprake zijn van dwang, druk, bedreiging of beloftes jegens het slachtoffer of de verdachte .
-
Uitspraken zoals: "Als u de schikking niet accepteert, krijgt u een boete", zijn noch juridisch noch ethisch aanvaardbaar.
-
De partijen dienen hun beslissing vrijelijk te nemen nadat zij de aard, de gevolgen en de alternatieven van mediation hebben begrepen .
3.2. Onpartijdigheid en onafhankelijkheid
De mediator die het mediationproces begeleidt, moet onpartijdig en onafhankelijk zijn.
-
Er mag geen familieband, zakelijke relatie of belangenverstrengeling bestaan tussen de partijen.
-
Hij/zij kan niet optreden als vertegenwoordiger van een van beide partijen; hij/zij zorgt er alleen voor dat het proces soepel verloopt.
-
Eenzijdige benaderingen, suggesties en manipulatie moeten worden vermeden.
3.3. Privacy
Bemiddelingsgesprekken zijn vertrouwelijk.
-
Uitspraken gedaan tijdens de vergaderingen,
-
De voorgestelde acties,
-
Onderhandelingsinhoud,
-
De benaderingen van de partijen ten aanzien van verschillende mogelijkheden
Het kan niet als bewijsmateriaal worden gebruikt in een toekomstige strafzaak .
Dit principe vergroot de kans op een compromis doordat de partijen opener en eerlijker met elkaar kunnen communiceren.
3.4. Bescherming van het slachtoffer
Bemiddeling de toestemming en bescherming van het slachtoffer.
-
De rechten en mogelijkheden van het slachtoffer moeten duidelijk worden uitgelegd
-
Het slachtoffer moet in staat zijn om weloverwogen beslissingen te nemen over de vergoeding van de materiële en immateriële schade.
-
De manier waarop interviews worden afgenomen, met name met kwetsbare groepen (kinderen, mensen met een beperking, slachtoffers van huiselijk geweld, enz.), vereist uiterste zorgvuldigheid.
4. Misdrijven die voor mediation in aanmerking komen en de reikwijdte ervan
4.1. Misdrijven die aanleiding geven tot een klacht
In de regel valt een aanzienlijk deel van de strafbare feiten die aanleiding geven tot een klacht binnen het bereik van mediation
Bijvoorbeeld:
-
Eenvoudige mishandeling (in bepaalde gevallen),
-
Belediging,
-
Bedreigingen (milde vormen),
-
Schade aan eigendommen,
-
Bepaalde vormen van diefstal (vooral in gevallen van geringe en niet-gespecificeerde schade)
Het is onderhevig aan bemiddeling.
De reikwijdte van mediation is echter niet beperkt tot het criterium van een "klacht"; de wet sluit ook ambtshalve vervolgde delicten expliciet uit
4.2. Misdrijven die volgens de wet expliciet onderworpen zijn aan mediation
Het Wetboek van Strafvordering en aanverwante wetgeving voorzien in bemiddeling bij bepaalde misdrijven, ongeacht of er al dan niet een aanklacht is ingediend .
De belangrijkste factoren hierbij zijn de aard van het misdrijf, de relatie tussen slachtoffer en dader, en of verzoening functioneel zal zijn in het kader van herstelrecht.
4.3. Misdrijven uitgesloten van mediation
Sommige misdrijven vallen buiten. In het bijzonder:
-
Misdrijven tegen de seksuele onschendbaarheid,
-
Drugsproductie en -handel,
-
Georganiseerde misdaad,
-
Misdrijven die een ernstige impact hebben op de openbare veiligheid en de volksgezondheid
Er wordt geen verzoening voorzien op dergelijke gebieden.
De wetgever heeft hier de voorkeur gegeven aan straf- en afschrikkingsmechanismen boven bemiddeling in gevallen van ernstige schendingen van de openbare orde, de openbare veiligheid en de grondrechten
4.4. Bemiddeling in de context van kinderen
Voor minderjarige verdachten krijgt mediation een bijzondere betekenis :
-
Het voorkomen dat het kind opnieuw in de fout gaat,
-
Om te voorkomen dat hij/zij te veel in aanraking komt met het strafrechtelijk systeem,
-
Een educatieve en herstellende aanpak staat centraal
In dit opzicht is mediation een van de belangrijke instrumenten van het jeugdrechtssysteem.
Bij bemiddelingszaken waarbij minderjarige verdachten betrokken zijn, dienen kindvriendelijke procedures, pedagogische benaderingen en deskundige ondersteuning te worden ingezet.
5. Hoe werkt het bemiddelingsproces?
Hoewel de stappen in het bemiddelingsproces verschillen afhankelijk van de onderzoeks- en vervolgingsfase, is het algemene kader vergelijkbaar.
5.1. Bemiddeling tijdens de onderzoeksfase
-
Start van het onderzoek:
Na ontvangst van een aangifte of klacht over een misdrijf, start het openbaar ministerie een onderzoek. -
Toepassingsgebiedbeoordeling:
De officier van justitie beoordeelt of het vermeende misdrijf in aanmerking komt voor mediation.-
Als bemiddeling niet mogelijk is, verloopt het proces als een klassiek strafrechtelijk onderzoek.
-
Als bemiddeling mogelijk is, wordt de zaak doorverwezen naar het bemiddelingsbureau.
-
-
Benoeming van een mediator: Het mediatiebureau benoemt een mediator uit de groep geregistreerde en opgeleide personen .
-
Informeren van de partijen:
De mediator informeert zowel het slachtoffer als de verdachte over het mediationproces;-
Wat is er gebeurd,
-
Wat de gevolgen zullen zijn,
-
Hoe de sanctieprocedure zal verlopen als ze het niet accepteren
-
Ze verstrekken informatie over de kwestie en doen een compromisvoorstel.
-
Acceptatie / Afwijzing:
-
een van de partijen definitief weigert, eindigt het bemiddelingsproces en wordt de zaak terugverwezen naar de officier van justitie.
-
beide partijen bereid zijn te proberen tot een compromis te komen, zal het onderhandelingsproces van start gaan.
-
-
Onderhandelingen voeren:
Onderhandelingen;-
In dezelfde kamer,
-
Afzonderlijk,
-
Via de telefoon of een ander geschikt communicatiemiddel
-
Het is mogelijk. De mediator probeert de belangen van de partijen te begrijpen en hen te helpen een gemeenschappelijke basis te vinden.
-
Vaststellen van de overeengekomen verplichting:
De tussen de partijen overeengekomen verplichting wordt schriftelijk vastgelegd. Bijvoorbeeld:-
Een betaling van een specifiek geldbedrag,
-
Reparatie van beschadigde eigendommen of aankoop van nieuwe,
-
Een donatie aan een organisatie ter nagedachtenis aan het slachtoffer
-
Een specifieke periode van onderwijs of maatschappelijke verantwoordelijkheidsactiviteit
-
Een duidelijke verontschuldiging.
In de mediationovereenkomst wanneer en hoe de verplichting zal worden nagekomen .
-
-
Bemiddelingsverslag en besluit van de officier van justitie:
De bemiddelaar dient een rapport in bij de officier van justitie, waarin wordt beschreven of de bemiddeling succesvol is verlopen en wat de voorwaarden van de overeenkomst zijn.-
Als de handeling onmiddellijk werd verricht , oordeelt de officier van justitie doorgaans dat er geen grond is voor vervolging
-
Als de verplichting aan een specifieke termijn is gekoppeld, kan de officier van justitie de vervolging uit te stellen ; als de verplichting binnen de gestelde termijn wordt nagekomen, wordt de procedure beëindigd.
-
5.2. Bemiddeling tijdens de vervolgingsfase
Ook als mediation tijdens de onderzoeksfase niet is toegepast of niet mogelijk was, kan mediation in sommige gevallen nog wel worden overwogen tijdens de vervolgingsfase
-
Als de rechtbank oordeelt dat het delict zich leent voor mediation, verwijst zij de zaak door naar het mediationbureau.
-
Het proces verloopt op een vergelijkbare manier als de onderzoeksfase.
-
Als er een schikking wordt getroffen, zal de rechtbank het volgende doen:
-
De zaak wordt afgewezen,
-
Als de uitvoering aan een tijdslimiet is gebonden, kan de bekendmaking van het vonnis worden uitgesteld of de zaak worden geschorst.
-
kan beslissen.
6. Resultaten van bemiddeling
Het bereiken van de bemiddelingsfase heeft aanzienlijke gevolgen voor zowel de strafzaak als de schadevergoedingsprocedure.
6.1. Vanuit het perspectief van het strafprocesrecht
De impact van mediation op strafzaken varieert afhankelijk van het stadium van de zaak en of aan de verplichting is voldaan
-
Als er in het onderzoek een schikking wordt getroffen en de verplichting onmiddellijk wordt nagekomen:
doorgaans een besluit genomen dat er geen grond is voor vervolging . Er wordt geen openbare rechtszaak tegen de verdachte aangespannen. -
Indien de verplichting aan een termijn is gebonden: De officier van justitie kan de aanvang van de vervolging uitstellen op voorwaarde dat de verplichting binnen een bepaalde termijn wordt nagekomen . Indien de verplichting vóór het einde van de termijn is nagekomen, wordt er geen verdere vervolging ingesteld.
-
Schikking in strafzaak: Op basis van het schikkingsverslag kan de rechtbank besluiten de zaak te seponeren of, indien de prestatieverplichting aan een termijn is gebonden, de zaak te schorsen
Wanneer een schikking is getroffen, kan er geen nieuwe vervolging worden ingesteld voor hetzelfde delict . Dit biedt een belangrijke bescherming voor de verdachte en toont aan dat het slachtoffer het geschil definitief heeft afgesloten.
6.2. Betreffende rechtszaken en schadevergoeding
van mediation op schadeclaimsis een vaak verkeerd begrepen onderwerp:
-
in de bemiddelingsovereenkomst erkent , is het doorgaans niet mogelijk om een aparte schadeclaim in te dienen voor dezelfde schadepost;
-
Schikkingsovereenkomsten specificeren echter vaak niet nauwkeurig de aard en de hoogte van de schadevergoeding. In dit geval:
-
De schikking dekt slechts een deel van de schade
-
Er bestaat ook de mogelijkheid om een schadevergoeding te eisen voor bepaalde materiële of immateriële schade
-
Er kunnen opmerkingen naar voren komen.
Het is daarom van bijzonder belang dat de vertegenwoordiger van het slachtoffer de schikkingsovereenkomst zorgvuldig opstelt, rekening houdend met de gevolgen van het schadevergoedingsrecht.
7. De rol, rechten en verantwoordelijkheden van de mediator
7.1. Wie is een mediator?
Een mediator is een jurist (meestal een advocaat) die geregistreerd staat bij het Ministerie van Justitie, een specifieke opleiding heeft gevolgd en als onpartijdige derde partij het proces begeleidt
Hoofdtaken:
-
Om de partijen te informeren,
-
Het organiseren van bijeenkomsten,
-
Om het evenwicht te bewaren,
-
Om het compromis concreet en uitvoerbaar te maken,
-
Het proces omvat het opstellen van een rapport en het indienen ervan bij het openbaar ministerie of de rechtbank.
7.2. Onpartijdigheid en professionele zorgvuldigheid
Bemiddelaar:
-
Men mag zich, openlijk noch in het geheim, niet uitspreken voor of tegen een van de partijen .
-
Hij is verplicht de aan hem onthulde geheimen vertrouwelijk te behandelen
-
Informatie verkregen tijdens bemiddelingsgesprekken mag niet voor andere doeleinden worden gebruikt
-
Het rapport moet het proces nauwkeurig, onpartijdig en volledig .
7.3. Kosten en vergoedingen
De vergoeding van de mediator wordt vastgesteld volgens een tarief en wordt doorgaans door de staat betaald.
Dit neemt grotendeels de twijfel weg die partijen hebben over eventuele extra kosten als ze instemmen met mediation. Partijen betalen alleen hun eigen juridische kosten als ze hun eigen advocaten hebben ingeschakeld.
Conclusie: De plaats van mediation in het strafrechtsysteem
In strafprocedures kan mediation, mits correct toegepast:
-
het slachtoffer economische en morele voldoening .
-
De dader aanmoedigen om verantwoordelijkheid te nemen en bij te dragen aan de sociale vrede
-
Het verminderen van de werkdruk van het strafrechtsysteem
-
Het idee van herstelrecht in de samenleving versterken in plaats van het concept van "wraak die aan de staat is toevertrouwd".
Het is een uiterst belangrijke instelling.
Maar om dit te laten gebeuren:
-
Het bemiddelingsproces moet niet louter worden gezien als een "techniek om een zaak af te sluiten"
-
Zowel het slachtoffer als de verdachte moeten daadwerkelijk geïnformeerd zijn en uit vrije wil handelen
-
Bemiddelaars moeten getrainde, competente en onpartijdige personen zijn
-
Advocaten moeten een strategische, maar ook ethische aanpak hanteren , waarbij ze beide partijen behartigen
Een goed begeleid bemiddelingsproces kan tot bevredigendere resultaten leiden dan een klassieke veroordeling , en komt zowel het slachtoffer, de dader als de maatschappij als geheel ten goede . Daarom wint "Bemiddeling in strafzaken", als een instituut dat juristen grondig moeten begrijpen en effectief moeten inzetten per geval, steeds meer terrein binnen het Turkse strafrechtsysteem.