申请特别违规处罚

请求撤销特别违规处罚

致安卡拉税务法院尊敬的法官

原告： Mehmet Kaya（土耳其身份证号：12345678910）
      Kızılırmak Mah。 1450.索克。编号：10/8 坎卡亚/安卡拉

代表： 律师 Adalet KAZANIR
      地址

被告： Çankaya 税务局 – 安卡拉

税务/罚款通知书日期： 2024年9月10日
编号： 2024/ÖU-56789
送达日期： 2024年9月15日

处罚
：特别违规处罚（《税收程序法》第355条第3款）
金额：25,000.00土耳其里拉

纳税期： 2023 年 1 月、2 月、3 月、4 月和 5 月的 BA-BS 表格。

案件主题：原告请求撤销根据《税收程序法》第 213 号第 355 条（重述）对其处以的总计 25,000.00 土耳其里拉的特别违规罚款，原因是其未按时以电子方式提交 2023 年 1 月至 5 月期间的 BA-BS 表格。

解释

原告的委托人 Mehmet Kaya 是 Çankaya 税务局注册的纳税人， Kaya Yapı Malzemeleri 的 名义作为一级商人开展商业活动

被告税务机关于2024年9月10日发出编号为2024/ÖU-56789的罚款通知书，对客户未能按时电子提交2023年1月、2月、3月、4月和5月的BA-BS表格处以25,000.00土耳其里拉的特别违规罚款（此后每月罚款5,000.00土耳其里拉）。该通知书于2024年9月15日送达客户。（附件1：罚款通知书）客户未能及时提交BA-BS表格是由于其委托的独立会计和财务咨询公司使用的电子申报系统和程序出现技术故障所致。故障发现后，相关期间的表格立即以电子方式提交。尽管如此，税务机关仍依据《税收程序法》第355条，在未事先发出任何书面警告的情况下，直接对客户处以特别违规罚款。这种情况与文章规定的程序相悖。

事发时有效的《第213号税务程序法》第355条（重述）规定，对于未履行该法若干条款所规定的信息披露和提交义务的纳税人，将处以程序违规特别处罚。据此，为处以程序违规特别处罚，必须事先以书面形式通知纳税人，并明确规定通知期限，且须明确告知纳税人若未在规定期限内履行义务将受到处罚。然而，在本案中，税务机关并未就BA-BS表格是否已提交向客户发出书面通知，也未设定截止日期，更未发出若未在截止日期前完成交易将受到处罚的警告。因此，税务机关在未满足第355条（重述）所规定条件的情况下，直接处以了处罚。

《税收程序法》（VUK）第350号总公告的相关规定列出了必须以电子方式提交BA-BS表格的纳税人，并指出这些纳税人 不得以纸质形式提交表格。公告还规定，未按规定以电子方式提交申报和通知将导致根据《税收程序法》第355条采取相应措施。然而，该公告 并未取消法律规定的书面警告和截止日期要求。该公告并非凌驾于法律之上，而仅仅是一项辅助性规定，指明了法律的适用方法。仅依据该公告而未履行《税收程序法》第355条规定的“书面通知和警告”要求， 了税收合法性原则 。

因违规行为而受到对客户处以特别处罚的BA-BS表格：

技术问题解决后，立即以电子方式提供。

对税基和应计税款 产生负面影响 。

未发生逃税行为。.

在这种情况下，客户的过错微乎其微。对于未造成税务损失且在短时间内得到纠正的延误，在未收到书面警告且未满足第355条（重复）规定的条件的情况下，处以高额的特殊违规罚款，也违反了比例原则。

综上所述;

未履行《税收程序法》第355条（重述）规定的书面警告和期限要求，

在未事先通知客户的情况下，

只是简单的延迟，不会导致逃税。

处以 25,000.00 土耳其里拉的特别罚款 是非法的，应该撤销。

证据

1. 罚款通知书，日期为2024年9月10日，编号为2024/ÖU-56789

2. 2024年9月15日收到的通知收据

3. 电子申报表的打印件显示，2023 年 1 月至 5 月期间的 BA-BS 表格已通过电子方式提交。

4. 与负责客户账户的会计事务所的往来信函以及技术故障记录（如有）

5. 税务机关的纳税人档案、信函和所有行政记录（需向被告行政机关索取）

6. 各种法律证据。.

法律依据

《税收程序法》第213号（特别是第355条、第350号通知）、《宪法》中规定的税收合法性和比例性原则、《行政程序法》第2577号以及其他相关法律。.

结论与请求

基于上述所述理由，并考虑到贵院依职权可能考虑的其他事项；

1. 2024年9月10日，Çankaya税务局以2024/ÖU-56789号通知对我客户处以 25,000.00土耳其里拉的特别违规罚款，该罚款 将被取消。

2. 诉讼费用和律师费由被告政府承担。

我谨此请求并要求代表我的客户作出决定。日期：2024年……月……日

原告律师：
阿达莱特·卡扎尼尔，
签名

附件：

1. 授权委托书样本

2. 罚款通知书复印件。

3. 通知已收到

4. 2023年1月至5月学士学位电子申报表打印件