机场被扣押物品的个人的法律和行政权限及申请程序

“机场被扣押物品的个人的法律和行政权限及申请程序”

在机场海关检查、执法活动和安检过程中，无论是旅客携带还是作为货物运输，个人物品的扣押都是极其敏感的法律程序，直接影响个人的财产权、旅行自由以及行政/司法责任。在从国外进入或离开土耳其共和国关境时，如果个人物品在机场海关区域被扣押、拘留或没收，则必须了解需要采取的步骤、应联系的机构以及法律申诉期限，以避免任何权利丧失。.

此过程中最大的错误在于未能区分货物扣押的原因是违反行政法规还是涉嫌刑事犯罪。机场的程序受制于完全不同的机构和程序，涵盖行政处罚（海关法）、司法保护措施（刑事诉讼法和反走私法）以及民航安全法规。根据扣押的法律性质，应向行政机关或司法机关提出申诉。.

一、确定财产扣押的法律性质

在机场被没收个人物品的人首先应该做的是查看官方报告或从相关官员处获取信息，以确定该行为是行政拘留还是司法扣押。

1. 行政拘留和扣押（在海关法律范围内）

如果货物因超出旅客随行免税限额、未缴纳关税、未提供必要文件而擅自进口或出口需经特定机构许可/证书的产品，或未申报等原因被扣押，且不涉及犯罪意图或走私活动，则该行动属于行政性质。货物将被运往海关总署的仓库，并编制相关报告。.

2. 司法扣押（在走私和刑法的范围内）

如果货物的入境方式、数量、藏匿方式（例如隐藏隔间、特殊装置等）或其性质，使人怀疑其构成《打击走私法》（第5607号）或《土耳其刑法典》所定义的犯罪行为（例如，未申报的商业数量珠宝、走私烟酒、毒品、枪支或完全禁止进口的物品），海关执法部门将行使司法执法权。在这种情况下，货物将根据司法保护措施予以扣押。.

3. 民航安全拘留

这指的是，根据民航总局和国际航空法规，禁止将液体、尖锐/刺穿性物体或爆炸物带入客舱或货舱，从而威胁飞行安全，而这些物品会被当局在安全检查站扣留的过程。.

二、行政保管物品的申请权限和程序

根据海关法规，对于因行政原因被扣押或滞留而未受到任何刑事指控的货物，其退回或处理必须遵循行政申诉程序。.

1. 直接向机场海关部门申请

货物被扣押的人应首先向货物被扣押机场的相关 海关部门 （例如，伊斯坦布尔机场海关部门或萨比哈·格克琴机场海关部门）。

• 缴税取回货物： 对于超过免税限额但非商业数量或性质的个人或礼品，可以通过缴纳规定的关税和行政罚款从海关仓库取回货物。

• 补齐缺失的文件： 对于需要许可证或检验的货物（例如，需要卫生、农业或通信部门许可证的设备/产品），必须从相关部门获得必要的合格证明文件，并提交给海关总署以完成清关程序。

• 出口（退回原产地）： 对于被认为不适合进入土耳其或无法通过海关清关的货物，可以在法定时限内向海关当局申请出口。

2. 向地区海关和外贸局提出行政申诉（强制性行政申请）

如果海关总署决定将货物的所有权转移给公众（转移给国家）或处以行政罚款，则必须先用尽强制性行政上诉程序，才能直接向法院提出申请。.

• 申请机关： 作出决定的海关总署所属的 海关和外贸区域总署。

• 申请期限： 在申请人收到决定通知或知悉决定之日起 15天内 提出

• 申请结果： 如地区主管部门认为申诉合理，将撤销行政处罚并允许退货。如申诉被驳回，则可提起法律诉讼。

3. 向行政司法机关（法院）提出申请

如果海关和外贸区域局驳回您的申请，或者行政申诉程序结果不理想，您可以向司法机关提出撤销申请。.

• 有管辖权的法院： 决定通知后 30天内 海关所在地行政法院提起 。 （如果案件直接涉及关税和税款罚款的本金，则有管辖权的法院是税务法院。）

• 请求中止执行： 向行政法院提起的撤销诉讼并不会自动中止行政行为的执行。为防止诉讼期间财产被清算或出售， “中止执行”的 ，并以具体理由说明执行行政行为将造成的不可弥补的损害。

三、司法扣押决定中的申请机构和程序

如果货物因涉嫌违反《打击走私法》第 5607 号或《土耳其刑法》而被司法警察（海关执法部门）扣押，则有权解决的机构 是司法法院，。

1. 向检察机关和地方法院提出申请

《刑事诉讼法》第 127 条的规定适用于司法警察查获的物品。.

• 司法批准阶段： 执法部门扣押货物后， 必须在24小时内报送主管地方法院批准。 如果法官在24小时内未批准扣押，则扣押措施自动无效，货物必须立即返还。

• 对扣押令的上诉：对地方法院签发的扣押令的上诉，可在收到或得知该命令后7 天内向更高一级的地方法院提出。

• 调查阶段的返还请求：可以向进行调查的检察机关（初步调查局）或作出裁决的治安法庭提交申请，声明根据《刑事诉讼法》第131条，保全货物对于证明犯罪已不再必要，货物不构成走私犯罪的标的物，或者货物是个人财产，并请求将货物返还给其所有者，无论是否需要保证金。

2. 向刑事法院提起诉讼（起诉阶段）

如果检察机关准备起诉书并提起刑事诉讼，则主管机关 刑事初审法院 或 高级刑事法院 。

• 被告或货物所有人可以通过律师向法院提交请愿书，请求解除对司法拘留或海关仓库中扣押的货物的扣押令，并要求返还货物。.

• 如果审判结果为无罪释放，法院会下令将扣押的物品连同判决书一并归还物主。但是，如果这些物品是法律完全禁止进口的物质，即使被告被判无罪，这些物品也不会被归还，法院仍会启动没收程序。.

四、过程中需要考虑的关键法律问题

为避免丧失自身权利并防止事态发展对自己不利，在机场被没收财物的个人应注意以下几点：

1. 海关查验及仓库交付报告的审核： 应仔细阅读海关官员或执法人员在查扣货物时出具的报告。报告中必须准确反映货物的数量、品牌、型号、状况和申报信息。如有任何错误或不完整的评估，应在签字前在报告上加以注明。

2. 时效期限的监督： 向地区管理局提出行政申诉的15天期限、向行政法院提起诉讼的30天期限以及对司法扣押提出上诉的7天期限，均属于公共秩序问题，且为绝对期限。若超过​​这些期限，行政决定即生效，财产所有权可能转移至公共所有。

3. 货物清算状态： 对于未在法定时限内完成相关手续、未提起行政申诉或在提起诉讼时未申请暂缓执行的货物，海关当局可对其进行清算（拍卖、零售或销毁）。即使诉讼胜诉，如果货物已被实际售出，则仅退还货款。

4. 红线及如实申报原则： 为避免日后出现类似问题，旅客如有疑问，应在海关区域使用红线并向海关人员申报所携带物品。这将有助于避免行政或司法处罚。

五、结论