根据劳动法，在发生工伤事故和职业病的情况下，雇主的责任是什么？
工作场所事故和职业病：雇主的责任
工伤事故和职业病的法律框架
职业事故和疾病是劳动法中最重要的问题之一，它直接关系到劳动者的生命权和健康权。土耳其关于职业健康与安全的主要法规是《职业健康与安全法》（第6331号） ，而《社会保险和一般健康保险法》（第5510号）也包含有关社会保障的重要条款。
雇主的首要责任不仅仅是在事故发生后采取必要的措施。真正的责任在于事先建立一套能够预防事故或职业病发生的制度。.
根据第6331号法律第4条规定，雇主有义务保障雇员的职业健康与安全，采取一切必要的预防措施，合理安排工作，提供必要的工具和设备，制定适应不断变化的情况的安全措施，并改善现状。雇主还有义务监督和管理各项措施的执行情况。.
因此，当发生工伤事故时，不仅要评估事故是如何发生的，还要评估雇主在事故发生前采取了哪些预防措施。.
工作场所事故的法律性质
根据社会保障法，职业事故是指在特定条件下，导致被保险人立即或随后出现身体或精神残疾的事件。.
职业事故并不一定非要发生在工作场所的物理边界内。根据具体情况，即使员工因雇主的工作而在工作场所外发生事故，也可能被认定为职业事故。.
例如，雇主派往其他工作场所、客户、建筑工地或执行任务的工人所发生的事故，根据事故的具体情况，可能被认定为工伤事故。.
同样，使用雇主提供的车辆执行工作任务时发生的交通事故也应单独评估。.
因此，在判定工作场所事故时，不仅需要调查事故发生的地点，还需要调查事故与雇佣关系之间的法律联系。.
雇主预防工作场所事故的义务
雇主对工作场所事故的责任基于 预防原则 。
第 6331 号法律规定，雇主必须事先识别风险并采取必要的预防措施。.
雇主的责任尤其包括：
- 进行或委托进行风险评估
- 制定应急计划
- 采取必要的职业健康与安全措施，
- 为员工提供培训
- 向员工告知工作场所风险
- 提供合适的个人防护装备，
- 开展健康监测，
- 从职业安全专家和职业医生等专业人士那里获得必要的服务。
- 记录和报告工作场所事故
以上仅列举了部分义务。劳动和社会保障部也明确指出，雇主负有风险评估、应急预案、健康监测、培训、信息传播以及工伤事故记录和报告等义务。.
关键在于，雇主仅仅制定书面文件是不够的。所采取的安全措施必须得到切实执行和监督。.
风险评估的重要性
风险评估是雇主预防工作场所事故体系的基本要素。.
雇主必须识别工作场所中存在的或潜在的危险，评估这些危险对员工构成的风险，并采取必要措施消除或降低这些风险。.
风险评估不应被视为只需准备一次的文件。.
在工作场所的机械设备发生变化、生产方法发生变化、引入新的化学物质、工作组织发生变化，或者在事故发生后发现新的风险等情况下，可能需要更新评估。.
因此，对雇主而言，重要的不仅仅是“风险评估文件的存在”，而是针对该评估中确定的风险采取了实际措施。.
员工培训和信息
相当一部分工作场所事故可能与员工对工作场所风险了解不足或未接受必要的培训有关。.
雇主必须向雇员提供有关其所从事的工作和工作场所风险的必要信息，并提供与工作性质相适应的职业健康与安全培训。.
对于新员工、更换岗位或工作场所的员工以及开始使用新设备的员工来说，获得正确的信息尤为重要。.
很显然，在危险和极度危险的工作场所，强制性培训更为重要。.
劳动和社会保障部规定，雇主必须在雇员正式开始工作之前，为其提供有关特定工作和工作场所风险及防护措施的必要培训。.
个人防护装备和安全工作规范
雇主必须根据工作场所的风险性质，确保使用必要的防护设备。.
根据工作性质，可能需要佩戴安全帽、安全鞋、安全眼镜、手套、耳塞、安全带或呼吸防护设备等装备。.
但是，提供个人防护装备并不能取代雇主采取其他安全措施的义务。.
根据第 6331 号法律，必须尽可能从源头上消除风险，并优先采取集体保护措施，而不是个人保护措施。.
因此，例如，对于危险机器上缺少安全系统的问题，仅仅为工人提供防护设备可能并不是一种解决方案。.
雇主的监督义务
雇主对职业健康与安全的责任并不仅仅在于告知员工必要的规则。.
雇主还必须监督和管理员工是否遵守规定的安全规则。.
例如，如果雇主已告知员工应使用防护设备，但明知员工未使用防护设备却未采取任何行动，那么仅提供书面说明可能并非在所有情况下都足够。.
职业健康与安全体系 培训、组织、监督和纠正措施 。
报告工作场所事故
当发生工伤事故时，雇主不可能仅仅局限于对事故进行内部调查。.
根据第5510号法律，如果4/a类被保险人发生工伤事故，用人单位必须立即通知事故现场主管执法机关，并在事故发生后三个工作日内通知社会保障机构。社会保障机构明确规定了这项通知义务。
未在规定时间内履行通知义务可能会导致雇主承担行政和经济后果。.
因此，当发生工作场所事故时，雇主必须确保事故得到记录，必要的健康和安全干预措施得到实施，以及法律通知得到及时通知。.
职业病的法律性质
与工伤事故不同，职业病通常不是由单一事件引起的。.
职业病是指由于工作性质或员工的工作条件而逐渐发展起来的健康问题。.
例如，长期接触化学品、噪音、粉尘、振动、繁重的体力劳动或某些生物风险都会影响工人的健康。.
因此，雇主有义务进行健康监测和风险评估，这对预防职业病至关重要。.
职业病报告
当雇主得知被保险人患上职业病时，必须在法律规定的期限内提交相关通知。.
根据社会保障机构（SGK）的最新声明，职业病报告 在得知病情之日起三个工作日内 。
未能履行通知义务可能会导致雇主受到行政罚款，并且在某些情况下，还可能需要偿还机构发生的费用。.
因此，雇主定期监测员工的健康状况和职业暴露情况非常重要。.
雇主在工作场所事故后的责任
工作场所事故的发生并不意味着雇主在任何情况下都自动承担无限责任。.
但是，可以审查雇主是否履行了其职业健康与安全义务，是否对造成事故负有责任，以及事故与雇主的责任之间是否存在法律联系。.
在此背景下：
- 风险评估
- 教育记录
- 职业安全须知
- 维护记录，
- 审计文件
- 个人防护装备记录
- 健康报告
- 工作场所医生记录
- 事件报告
这可能会变得很重要。.
雇主从外部专家或机构获得职业健康与安全服务这一事实，并不能自动免除雇主的法律责任。第6331号法律对此有明确规定。.
因工伤事故而享有的工人权利
根据社会保障法，遭受工伤事故的工人可能享有各种权利。.
根据具体情况而定：
- 临时伤残津贴
- 永久性残疾收入
- 治疗和健康服务，
- 社会保障金在被保险人去世后支付给受益人。
- 经济补偿
- 道德补偿
可能会产生诸如此类的法律后果。.
应分别评估工人因工伤事故遭受的损害与雇主责任之间的关系。.
这项评估不仅应考虑社会保障金，还应考虑雇员在具体案件背景下的实际物质和非物质损失。.
工伤事故和赔偿责任
如果工人的身体因工伤事故而受到伤害，雇主可能需要承担赔偿责任。.
物质损失可能包括工人的经济损失和工作能力下降等因素。.
在非金钱损失赔偿方面，可以考虑工人遭受的身体和心理伤害，以及事故的性质。.
如果因工伤事故导致死亡，工人的亲属也有权就其遭受的损失提出单独的法律索赔。.
在此类纠纷中，过错程度、损害金额、因果关系以及事件的所有情况都将受到技术和法律审查。.
分包商和总雇主的责任
分包关系对于职业健康与安全也具有特别重要的意义。.
当多个雇主在同一工作场所运营时，职业健康与安全措施的协调是必要的。.
劳动和社会保障部指出，除了主用人单位对其自身员工的义务外，还应协调评估分包商工作场所的风险。此外，还指出，在主用人单位与分包商的关系中，可能存在某些共同责任。.
这在建筑、工业、物流和大型项目中尤为重要。.
与外籍劳工相关的工伤事故
外籍劳工工伤事故
在土耳其合法工作的外国工人也属于需要雇主在职业健康和安全方面予以保护的员工之列。.
外籍员工的国籍并不能免除雇主提供安全工作环境的义务。.
雇主必须提供必要的信息和培训，使外籍员工能够了解工作的风险。.
在存在语言差异的工作场所，如果只提供土耳其语的说明，而员工又看不懂，那么在实现培训义务的目的方面可能会造成问题。.
雇主的首要目标是确保雇员真正理解并能够应用安全规章制度。.
外籍劳工职业健康与安全培训
职业健康与安全培训的 易懂性 都很重要。
如果员工的土耳其语水平有限，为了工作场所的安全，雇主必须以员工能够理解的方式组织培训和信息方法。.
例如，即使已在纸上创建了培训记录，用员工不理解的语言提供有关机器操作的关键安全说明，在实际安全方面也可能不足。.
因此，在国际工作场所中：
- 多语言安全须知
- 视觉警报
- 实践培训，
- 口译支持
- 验证员工是否理解培训内容的方法
它的使用可以加强职业健康与安全体系。.
外籍劳工工作许可和工伤事故
外国雇员是否持有有效工作许可证并不能免除雇主保护职业健康和安全的基本义务。.
但是，还必须考虑外国工人的工作许可范围、所从事的工作类型以及雇主与工人之间的法律关系性质。.
雇主不得雇用超出外籍工人工作许可范围或处于非法工作条件下的工人。.
当发生工伤事故时，应分别审查其在社会保障和劳动法方面的影响，同时考虑雇员的保险状况和案件的具体情况。.
外国雇主对工伤事故的责任
在土耳其经营的外国公司和雇主也必须遵守职业健康与安全法规。.
即使一家公司的总部位于德国、英国、美国或其他国家，也不能自动免除土耳其职业健康与安全法规在其位于土耳其的工作场所的适用。.
尤其需要注意的是，跨国公司的全球职业安全政策不应低于土耳其的法律要求。.
反之，如果一家公司的全球标准高于土耳其法律规定的最低安全标准，那么在其土耳其工作场所实施这些标准可能有利于员工安全。.
但是，该公司在其总部所在国的做法需要符合土耳其的强制性法律。.
外国雇主在工作场所事故后的责任
当外国雇主在土耳其经营的工作场所发生工伤事故时，必须在土耳其的社会保障和职业健康安全体系范围内完成必要的通知和登记程序。.
公司总部设在国外这一事实并不能免除其在土耳其的营业场所的法律通知义务。.
因此，在土耳其开展业务的国际公司的人力资源、法律和职业健康与安全部门必须协调合作。.
需要注意的是，向公司总部报告工作场所事故和向土耳其官方机构报告工作场所事故是不同的流程。.
雇主工作场所事故预防系统
有效的职业健康与安全体系不应仅仅是在事故发生后才生效的程序。.
雇主有条不紊地：
- 识别风险，
- 进行风险评估，
- 实施预防措施，
- 员工培训
- 为了提供健康监测，
- 提供安全设备，
- 监督员工是否遵守规章制度，
- 制定应急计划
- 为了记录事故，
- 及时报告工伤事故和职业病
是必须的。.
这种方法构成了现代职业健康与安全理念的基础，其目标是提前管理风险，而不是等到工作场所事故发生后再采取行动。.
结论
雇主对职业事故和疾病的责任并非始于事故发生之后。 雇主的首要义务是建立一套预防性的职业健康与安全体系，以保障员工的健康与安全。
根据第 6331 号法律，雇主有义务进行或委托进行风险评估，采取必要的预防措施，告知和培训员工，提供健康监测，组织职业健康和安全服务，并监督所采取措施的实施。.
发生工伤事故时，必须立即评估事故情况，提供必要的医疗救助，记录事故经过，并在规定时间内完成必要的法律申报。根据社会保障机构（SGK）的规定，对于4/a类被保险人，工伤事故必须立即向执法部门报告，并在事故发生后三个工作日内向SGK报告。.
在职业病方面，雇主的健康监测、风险控制和报告义务也至关重要。从确诊之日起，必须在三个工作日内向社会保障机构（SGK）报告职业病。.
对于外籍员工，雇主的职业健康与安全义务并不会因此而终止。 外籍员工的国籍并不影响雇主提供安全工作环境的义务。尤其是在存在语言障碍的工作场所，至关重要的是，必须以员工真正能够理解的方式提供培训和指导。
外国雇主和国际公司在土耳其的工作场所也必须遵守土耳其职业健康与安全法规的要求。 公司总部设在国外并不意味着土耳其员工的安全权利就无效。全球公司政策必须与土耳其的强制性法规相符。
总之，雇主对职业事故和疾病的责任 预防、风险评估、培训、信息传播、健康监测、检查、记录保存和报告 。当事故发生时，不仅事故的后果，而且雇主在事故发生前建立和实施的职业健康与安全体系也具有法律意义。
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