什么是调解？强制调解、程序和法律后果。

什么是调解？强制调解、程序和法律后果。

解决法律纠纷时，人们首先想到的往往是诉诸法庭。然而，漫长的诉讼程序并非解决纠纷的必要条件。双方也可以通过协商，评估各自的权利和利益，并达成共识，从而结束纠纷。.

在土耳其法律中，实现这一目的最重要的替代性纠纷解决方式之一 调解。

随着调解的日益普及，尤其是在劳动纠纷、商业纠纷、消费者纠纷和租赁纠纷中，人们经常会提出诸如“什么是调解？”、“是否必须进行调解？”、“我是否有义务在调解中达成协议？”、“如果我们无法在调解中达成协议，我们可以提起诉讼吗？”以及“调解协议与法院判决具有同等效力吗？”等问题。.

调解本质上是 一种纠纷解决方式，当事人在独立中立的第三方的帮助下，尝试自愿解决纠纷。

在土耳其法律中，调解的基本规范 《关于法律纠纷调解的第6325号法律》。根据该法律，调解员是中立且独立的第三方，协助当事人沟通并寻求解决方案。如果当事人显然无法达成一致，调解员也可以提供解决方案。但是，调解员不能代表当事人做出决定。

什么是调解？

调解的主要目的不是判定哪一方对哪一方错。.

在法庭诉讼中，法官评估证据，适用法律规则，并作出对双方具有约束力的裁决。同样，在仲裁中，仲裁员或仲裁庭解决争议。.

然而，在调解中，争议的结果 是由相关各方决定的，而不是由调解员决定的。

例如，一名员工可能声称雇主拖欠50万土耳其里拉工资，而雇主则可能坚称自己没有未偿债务。在这种纠纷中，调解员不会对员工或雇主哪一方的说法做出最终裁决。相反，调解员会帮助双方理解各自的诉求和期望，评估法律和经济风险，并找到双方都能接受的解决方案。.

如果双方同意，则争议可通过和解解决。如果双方无法达成一致，在满足特定条件的情况下，争议可提交法院诉讼。.

什么是强制调解？

调解中最令人困惑的概念之一 强制调解 ，或者如法律所称， 作为诉讼前提的调解。

强制调解并不一定意味着双方有义务达成协议。.

这里的义务 与达成协议无关，而是在提起诉讼之前诉诸调解。

如果争议依法须经强制调解，则不能直接向法院提起诉讼。必须先完成调解程序。.

如果认定诉讼是在未先进行调解的情况下提起的，则该案件 将因缺乏提起诉讼的先决条件而被程序性驳回。 如果调解谈判结束时未能达成协议，则可以向法院提交最终报告并提出申请。

因此，强制调解的含义是：

“你必须在提起诉讼前完成调解程序”，而不是“你必须达成协议 。

什么是自愿调解？

在没有法律义务诉诸调解的情况下，如果当事人自愿寻求调解，则称为自愿调解。

当事人可以在发生争议后、提起诉讼前申请调解，也可以在诉讼进行期间，在特定条件下选择调解。.

根据第6325号法律，当事人通常可以就其能够自由处置的私法纠纷诉诸调解。但是，涉及家庭暴力指控的纠纷不宜通过调解解决。.

例如，如果满足相关条件，因双方之间的合同而产生的债务纠纷、公司合伙人之间的特定私法纠纷或赔偿请求都可以通过自愿调解来解决。.

哪些纠纷必须进行调解？

在土耳其法律中，强制调解作为诉讼先决条件的范围随着时间的推移而扩大。.

强制调解是诉讼的先决条件的主要领域如下：

劳动与雇主纠纷

对于涉及雇员或雇主索赔、赔偿请求以及基于个人或集体劳动协议的复职请求的案件，必须在法律规定的范围内，在提起诉讼之前寻求调解。.

遣散费、通知期工资、加班费、年假工资、工资索赔和复职请求是此范围内遇到的主要争议。.

然而，对于因工伤事故或职业病引起的物质和精神损害赔偿等纠纷，法律也有例外情况。因此，即使纠纷“源于劳动法”，也并不意味着每起案件都必须强制调解。.

商业纠纷

调解也是解决某些商业纠纷的先决条件。.

根据现行《土耳其商法典》第5/A条，在涉及金钱 索赔、赔偿、撤销异议、否定性宣告判决和返还等，在满足其他条件的情况下，必须先寻求调解，然后再提起诉讼。2023年9月1日生效的修正案扩大了这一范围。

尤其是在公司之间的贸易应收款、合同引起的付款纠纷以及某些赔偿请求方面，调解已成为一种重要的纠纷解决机制。.

消费者纠纷

在消费者法庭审理的纠纷中，除法律规定的例外情况外，提起诉讼前必须先寻求调解。.

但是，属于消费者仲裁委员会管辖范围内的争议、对消费者仲裁委员会裁决的上诉以及法律规定的某些其他争议，不属于强制调解的范畴，而必须先进行调解才能提起诉讼。.

租赁纠纷

截至 2023 年 9 月 1 日， 因租赁关系引起的纠纷大多已纳入强制调解的范畴，作为诉讼的先决条件。

在许多纠纷中，包括租金确定、拖欠租金和驱逐等纠纷，在提起诉讼之前应该寻求调解。.

但是， 根据《强制执行和破产法》通过简易执行进行驱逐的规定 是本规定的例外。

合伙关系解散、公寓所有权和邻里法

涉及动产或不动产分割和合伙企业解散的纠纷、因公寓法引起的纠纷以及因邻里权利引起的纠纷等，都应在提起诉讼前提交调解。

此外，根据特别规定，对于因农业生产合同引起的法律纠纷，强制调解是诉讼的先决条件。.

调解程序如何启动？

在强制调解案件中，申请一般 向有管辖权的法院所在地的调解办公室 。

申请提交后，系统会分配一名调解员。不过，双方也可以从名单中自行指定一名调解员。.

指定的调解员获取双方当事人的联系方式，通知他们并邀请他们参加初次会议。.

调解会议可以以面谈形式进行，或者在适当情况下，可以使用通讯工具进行。.

各方可以 亲自参与谈判，也可以通过其法律代表或律师参与 。此外，能够协助解决争端的专家也可以参与谈判。

调解过程需要多长时间？

强制调解程序并非旨在成为一场旷日持久、持续多年的法律诉讼。.

根据第6325号法律的一般规定，调解员应 三周内 。特殊情况下，该期限最多可延长一周。

但是，根据争议类型的不同，可能会规定具体的时限。.

例如，在商业纠纷中，调解期 六周，在特殊情况下，可额外延长至多 两周 。

因此，在确定调解期限时，还需要考虑争议属于哪项法律管辖。.

调解会议是否保密？

调解的主要优势之一 保密 。

除非双方另有约定，调解员有义务对在调解范围内提交给他/她的信息和文件保密。双方当事人及其他参与谈判的人员也负有保密义务。.

此外，调解谈判期间作出的具体提议、声明和承认通常不能作为后续法律案件或仲裁程序中的证据。.

例如，如果一方在调解会议上提出支付一定金额以结束纠纷，这本身不能被视为承认债务，也不能在随后的诉讼中用作对其不利的证据。.

这项功能使各方能够更自由地进行谈判。.

调解中是否必须达成协议？

不。.

即使在强制调解中， 也不一定需要达成协议。

双方在调解过程中可能达成协议，也可能无法达成协议。调解员不能强迫任何一方接受特定协议。.

因此，一个人参加调解会议并不意味着他接受对方的诉求。.

然而，在强制调解程序中 无正当理由缺席首次会议将导致后续诉讼中产生法律后果，包括诉讼费用和律师费。这些后果已根据2024年的修正案进行了修订。具体法律中的例外情况应另行考虑。

因此，完全无视调解邀请，并认为“反正我也达成不了协议”，可能不是正确的做法。.

如果通过调解达成协议会发生什么？

双方可以就全部或部分争议达成协议。.

双方确定协议范围，如果达成协议，可以起草一份调解协议文件。

一般而言，当事人不能就通过调解达成一致的事项提起诉讼。.

通过获得法院的强制执行认可， 具有法院判决效力的文件 。

此外，在某些情况下，如果满足法律规定的签字要求，即使没有获得强制执行条款，协议文件也可以被视为判决。.

因此，调解协议不应仅仅被视为双方之间的“善意协议”。签署的文件可能具有重大且具有约束力的法律后果。.

房地产纠纷可以通过调解解决吗？

随着立法的修改， 不动产转让或不动产有限物权的设立纠纷 也适合通过调解解决。

此类协议受特定法律保障，必须在协议文件中加入可执行性条款。.

2024 年的修正案还引入了一项规定，允许协议的一方在获得必要的可执行性认可后，向土地登记处申请登记。.

这种情况可能带来重大机遇，尤其是在诉讼之外解决继承人或共同所有人之间的某些房地产纠纷方面。.

调解有哪些优势？

调解最重要的特点是，争议的结果不是由第三方强加的；解决方案是由当事人自己制定的。.

虽然法院的裁决大多仅限于法律诉讼，但在调解中，只要不违反强制性法律原则，各方就可以制定更灵活的解决方案。.

例如，与其一次性全额偿还商业债务，不如安排分期付款，重组双方正在进行的业务关系，或者通过相互让步解决争议的特定部分。.

调解的主要优势包括： 能够更快地解决问题、保密、当事人对过程拥有控制权、保护商业和个人关系以及避免诉讼费用 。

然而，调解并非解决所有纠纷的必然方法。协议是否符合各方的法律和经济利益也必须加以评估。.

调解过程中是否必须有律师？

并非所有情况下都必须在律师的陪同下参加调解会议。但是，事先评估协议的法律后果非常重要，尤其是在涉及巨额债务、商业纠纷、劳动争议、租赁纠纷和房地产纠纷等案件中。

因为调解不仅仅是决定“要支付多少钱”。.

付款日期、分期付款、利息、弃权和解除条款、违约时会发生什么、争议的哪一部分终止、保留哪些权利以及协议的可执行性等问题，将来可能会产生严重的后果。.

例如，一方只想就某个具体的索赔项目达成一致，但由于协议条款，最终放弃了因争议而产生的其他权利，这可能会造成不良后果。.

因此，尤其是在高价值或法律上复杂的纠纷中，调解过程不应仅仅被视为参加会议，而应被 谈判和合同制定过程 。

结论

调解是一种重要的替代性纠纷解决方式，它允许当事各方在诉讼进行之前或期间通过相互协商解决纠纷。.

虽然根据土耳其法律，调解对于某些纠纷完全是可选的，但 对于劳动纠纷、某些商业纠纷、消费者纠纷、租赁纠纷、合伙关系解散、公寓所有权和邻里法引起的纠纷以及某些特别法律规定的纠纷，在提起诉讼之前诉诸调解 。

然而，强制调解并不一定意味着双方必须达成协议。如果双方无法达成协议，则会出具一份最终报告；如果符合法律条件，则可以将争议提交法院审理。.

如果达成协议，最终形成的协议文件可能直接影响各方未来的权利，并且在特定情况下，可能具有法院判决的效力。因此，在调解谈判过程中，不仅要评估争议的现状，还要评估协议未来可能产生的法律后果。.