Wat is onteigening? Basisprincipes, procedures en wat u moet weten over uw rechten
Wat moet men weten over onteigening?
Allereerst is het bestuursrecht onafhankelijk, of autonoom, van het privaatrecht. Het is gebaseerd op jurisprudentie en
is een niet-gecodificeerd rechtsgebied. De overheid geeft bevelen uit op basis van de publieke macht, terwijl
zij diensten verleent op basis van het criterium van openbare dienstverlening. De overheid is de verzamelnaam voor overheidsinstellingen binnen de uitvoerende macht. Het bestuursrecht
kent twee fundamentele beginselen: legaliteit en rechterlijke toetsing.
Onteigening valt onder de noemer van methoden om eigendom te verwerven binnen het bestuursrecht. Onteigening
is de inbeslagname van particulier onroerend goed zonder toestemming. Het primaire doel hiervan is het algemeen belang.
Artikel 46 van de Grondwet van de Republiek Turkije en artikel 1 van Wet nr. 2942 betreffende onteigening
benadrukken dat de basis voor onteigening het algemeen belang is.
Onteigening is een eenzijdige, uitvoerende handeling.
Onteigening wordt in principe zonder toestemming uitgevoerd.
Het eigendom dat door onteigening wordt overgedragen, is onvolledig eigendom.
Onteigening is in strijd met het eigendomsrecht. Het algemeen belang wordt als belangrijker beschouwd dan het privébelang.
De eigenaar van het eigendom brengt een offer voor het algemeen belang en de compensatie wordt betaald uit publieke middelen.
Onteigening is een complex proces. De gedwongen inbeslagname door de overheid wordt beschouwd als een administratieve handeling en
geschillen die daaruit voortvloeien, worden beslecht door de bestuursrechtbanken. De beperking en overdracht van privé-eigendom
zijn echter handelingen van privaatrecht. Geschillen die onder deze categorie vallen, vallen daarom onder de jurisdictie van de rechterlijke macht.
I. De fundamentele beginselen van onteigening:
I. Roerende goederen zijn niet het onderwerp van onteigening; alleen onroerende goederen
kunnen worden onteigend.
II. Het primaire doel en de hoeksteen van onteigening is het algemeen belang.
III. De onteigeningscompensatie wordt vooraf betaald, behalve in de gevallen die zijn gespecificeerd in artikel 3/2 van Wet nr. 2942 betreffende onteigening
.
IV. Legaliteit is essentieel voor onteigening.
V. Volgens artikel 3, lid 3 van de Onteigeningswet kan het onteigeningsproces niet beginnen zonder voldoende financiële middelen
.
Alleen de staat en publiekrechtelijke entiteiten kunnen onteigening uitvoeren met behulp van publieke macht. Onteigening
niet alleen toegepast voor openbare werken, zoals vroeger, maar ook voor investeringen in sport en toerisme
. Omdat ondergrondse en bovengrondse grondstoffen al onder controle van de staat vallen,
is onteigening niet nodig. Deze grondstoffen zijn niet in particulier bezit.
Vorm en elementen van onteigening:
a) Het verkrijgen van voldoende middelen
b) Het verkrijgen van een besluit in het algemeen belang
c) Het identificeren van het eigendom
d) Het verkrijgen van het onteigeningsbesluit
e) Onteigening door aankoop
f) Vaststelling en registratie van de onteigeningsprijs door de rechtbank.
Artikel 14 van de Onteigeningswet beschrijft het recht van eigenaren om een rechtszaak tot nietigverklaring aan te spannen
; dit recht wordt toegekend aan de eigenaar die een offer heeft gebracht met betrekking tot zijn eigendom. Indien het onteigende eigendom onderworpen is aan een leaseovereenkomst van 5 jaar...
het eigendom niet wordt gebruikt voor het doel waarvoor het is onteigend, kan de eigenaar het recht verkrijgen om het terug te vorderen. Wanneer het algemeen belang vervalt,
verliest de onteigening ook zijn betekenis, en het recht op terugvordering
beperkt de willekeur van de overheid.
Onteigening door ruil is ook opgenomen in artikel 26 van de wet. Indien de eigenaar instemt,
in plaats van de onteigeningsprijs een gelijkwaardig bedrag
worden gegeven uit een eigendom dat niet voor openbare doeleinden is bestemd. Het verschil tussen de waarden van de eigendommen kan onderling in contanten worden betaald.
Het besluit tot onteigening en de uitvoering van de procedure betekenen niet dat de eigenaar machteloos is
. Administratieve rechtsmiddelen moeten worden gebruikt en willekeurige handelingen van de overheid die geen rekening houden met het algemeen belang,
mogen niet worden geaccepteerd.
Wat houdt versnelde onteigening in?
In uitzonderlijke tijden kan het algemeen belang geschaad worden als administratieve procedures zich niet aanpassen aan innovaties.
Daarom kan de overheid, wanneer snel handelen noodzakelijk is, haar toevlucht nemen tot versnelde onteigening.
Deze methode kan de voorkeur genieten in situaties zoals oorlog of rampen, in het belang van het algemeen belang.
Voorbeelden van misbruik van onteigening: I. Het niet toewijzen van het eigendom aan het beoogde publieke belang. II. Onbewuste onteigening op basis van machtsmisbruik door gebruikmaking van openbaar gezag. III. Het niet vinden van een evenwicht tussen publieke en private belangen. In plaats van vruchtbare en bewerkte landbouwgrond te onteigenen voor interstedelijke wegen, zou bijvoorbeeld een routewijziging mogelijk zijn. IV. Onteigening van gebieden in kustregio's die openbaar toegankelijk zouden moeten zijn voor de bouw van hotels onder het mom van toeristische investeringen . Wanneer onteigening ter sprake komt, denken mensen vaak aan het in beslag nemen van eigendom of het ontnemen van iemands bezittingen, in plaats van een administratieve handeling ten behoeve van het algemeen belang. Het publieke vertrouwen mag niet worden genegeerd bij administratieve handelingen en het publieke belang moet altijd het primaire criterium zijn.
