Wat is de straf voor het niet stemmen bij verkiezingen?
Ingang
Verkiezingen zijn een van de meest fundamentele elementen die de legitimiteit van democratische regimes waarborgen. De grondwet van de Republiek Turkije verleent burgers het recht om te stemmen; zij vereist echter dat dit recht niet alleen wordt uitgeoefend vanuit individuele vrijheid, maar ook vanuit maatschappelijke verantwoordelijkheid. Daarom kunnen kiezers die niet stemmen tijdens verkiezingen een administratieve boete krijgen op grond van Wet nr. 298 betreffende de basisbepalingen van verkiezingen en kiezersregisters
Momenteel bedraagt deze boete 750 TL. In dit artikel zullen we de juridische gevolgen van het niet stemmen, de beslissingen van de Hoge Kiesraad, de procedure voor het innen van de administratieve boete, de beslagleggingsprocedures bij niet-betaling van de boete en de juridische discussies hierover nader bekijken.
1. Constitutionele en juridische grondslag van de stemplicht
1.1. Constitutioneel kader
Artikel 67 van de Grondwet verleent burgers het recht om te stemmen, maar bepaalt tevens dat dit recht wettelijk geregeld moet worden . Dit toont aan dat het stemrecht niet louter een vrijheid is, maar een verplichting met betrekking tot de openbare orde.
1.2. Bepalingen van Wet nr. 298
Volgens wet nr. 298:
-
Iedere burger die in het kiesregister is ingeschreven, is verplicht om bij verkiezingen te stemmen.
-
Wie niet stemt, krijgt een administratieve boete.
-
Dit boetebedrag wordt jaarlijks aangepast aan de hand van de herwaarderingstarieven en bedraagt momenteel 750 TL .
2. De boete van 750 TL en de juridische aard ervan
2.1. Soort straf
De sanctie voor het niet stemmen is een administratieve boete. Deze boete wordt niet in het strafregister opgenomen en heeft geen invloed op de strafgeschiedenis. Indien de boete echter niet wordt betaald, wordt deze behandeld als een belastingschuld.
2.2. Afschrikwekkende werking van straf
Voorheen waren boetes van 20-30 TL onvoldoende om burgers af te schrikken. Nu is de boete verhoogd naar 750 TL, waardoor naar de stembus gaan een serieuze economische noodzaak is geworden.
3. Gevolgen van niet stemmen in het licht van beslissingen van het Hoogste Kiescollege
3.1. Het identificeren van niet-stemmers
Volgens de besluiten van de Hoge Kiesraad:
-
De commissies van de stembureaus markeren degenen die niet op de verkiezingsdag hebben gestemd op de kiezerslijst.
-
Deze lijsten worden naar de districtsverkiezingscommissies gestuurd.
-
De districtsverkiezingscommissies dienen de lijsten in bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken via de Hoge Kiesraad (YSK).
-
Het ministerie van Financiën legt de administratieve boete op.
3.2. Uitzonderingen erkend door de Hoge Kiesraad
In de volgende gevallen wordt geen sanctie opgelegd:
-
Medische invaliditeit gedocumenteerd door een ziekenhuisrapport
-
In het buitenland zijn op de verkiezingsdag,
-
Geregistreerd zijn op plaatsen waar de stembuscommissie nog niet geopend is
-
Overmachtsituaties zoals natuurrampen of verstoringen in het transport.
4. Het proces van het innen van de boete van 750 TL
4.1. Kennisgeving
Enkele maanden na de verkiezingen worden de kiezers op de hoogte gesteld van een boete van 750 TL. In de kennisgeving staat duidelijk de uiterste betaaldatum en de beroepsprocedure vermeld.
4.2. Betaling
De boete kan worden betaald bij de belastingdienst of via internet. Er worden rentekosten in rekening gebracht als de boete niet op tijd wordt betaald.
4.3. Bezwaar
Tegen de uitspraak kan beroep worden aangetekend bij de kantonrechter. De vastgestelde uitspraken van de Hoge Kiesraad en de Raad van State bevestigen echter dat de straffen in overeenstemming zijn met de wet.
5. Wat gebeurt er als de boete niet wordt betaald? Wat is de procedure voor het in beslag nemen van bezittingen?
5.1. Omzetting van boete in belastingschuld
De onbetaalde administratieve boete van 750 TL wordt een vordering van de overheid volgens de bepalingen van Wet nr. 6183 betreffende de inning van overheidsvorderingen
5.2. Handhavings- en inbeslagnameprocedures
De belastingdienst zal de volgende stappen volgen om de schuld te innen:
-
Er wordt een betalingsopdracht verzonden
-
Indien de betaling niet tijdig wordt voldaan, incassomaatregelen tegen de debiteur worden genomen.
-
Als onderdeel van de beslaglegging kunnen bankrekeningen worden geblokkeerd en voertuigen en onroerend goed in beslag worden genomen.
-
Het is ook mogelijk om beslag te leggen op het salaris van de schuldenaar (binnen de wettelijke grenzen).
5.3. Schuldenkwijtschelding of -herstructurering
-
Als de schuldenaar zijn financiële problemen kan aantonen, kunnen er herstructureringsmogelijkheden beschikbaar komen.
-
Een volledige gratieverlening of nietigverklaring van het vonnis is echter alleen mogelijk door een wetswijziging.
6. Juridische uitspraken en leerstellige opvattingen
6.1. Besluiten van de Raad van State
De Raad van State heeft geoordeeld dat het straffen van mensen die niet stemmen een legitiem algemeen belang en dat deze praktijk daarom wettelijk is.
6.2. Debatten over de leer
-
Ondersteunend standpunt: Er wordt betoogd dat straf de democratische participatie vergroot en de legitimiteit van verkiezingen versterkt.
-
Tegenargument: Er wordt aangevoerd dat het recht om te kiezen ook de vrijheid om niet te stemmen omvat, en dat straf daarom onverenigbaar is met dat recht.
7. Vergelijkend recht
-
Australië: Wie niet stemt, riskeert hoge boetes.
-
België: Wie niet stemt, kan worden uitgesloten van een openbaar ambt als hij herhaaldelijk schuldig wordt bevonden.
-
Turkije: Momenteel wordt een administratieve boete van 750 TL opgelegd.
Conclusie
Stemmen bij verkiezingen is een onmisbaar onderdeel van een democratische samenleving. In de Turkse wetgeving vormt de administratieve boete van 750 TL voor niet-deelname aan verkiezingen een belangrijk afschrikmiddel om burgers aan te moedigen naar de stembus te gaan. Indien de boete niet wordt betaald, wordt deze een staatsschuld en wordt deze via beslaglegging geïnd
Het is daarom van groot belang dat burgers op verkiezingsdag naar de stembus gaan en stemmen, zowel om strafrechtelijke vervolging te voorkomen als om bij te dragen aan de legitimiteit van de democratie.
Over de auteur van dit bericht
