Verplichte bemiddeling

Wat is verplichte mediation? Mediation als voorwaarde voor een rechtszaak en de gevolgen van het niet aanvragen van mediation

1. Inleiding: Waarom “verplichte mediation”?

In Turkije hebben de hoge werkdruk van de rechtbanken, het feit dat rechtszaken jaren kunnen duren en de jaarlijks stijgende proceskosten ertoe geleid dat de staat zijn toevlucht heeft gezocht tot alternatieve methoden voor geschillenbeslechting. Mediation is een van de meest prominente van deze methoden.

Mediation, dat voor het eerst in ons systeem werd geïntroduceerd met Wet nr. 6325 betreffende mediation in juridische geschillen , was aanvankelijk volledig vrijwillig ; in de loop der tijd is het echter een "voorwaarde voor een rechtszaak" geworden voor sommige privaatrechtelijke geschillen . Met andere woorden, in bepaalde gevallen is het nu verplicht om een mediator te raadplegen voordat men naar de rechter stapt.

2. Wat is mediation?

Mediation is een alternatieve methode voor geschillenbeslechting waarbij partijen proberen hun privaatrechtelijke geschil op te lossen door middel van onderhandelingen en met de hulp van een neutrale en onafhankelijke derde partij (mediator) .

De basiseigenschappen van mediation kunnen als volgt kort worden samengevat:

Het principe van vrijwilligheid (zelfs bij verplichte mediation de overeenkomst vrijwillig),
Onpartijdige en onafhankelijke bemiddelaar,
Vertrouwelijkheid (wat er tijdens het proces wordt gezegd, kan normaal gesproken niet als bewijs in de rechtbank worden gebruikt),
Het moet van toepassing zijn op privaatrechtelijke geschillen waarover de partijen vrij kunnen beschikken
Geschillen waarbij sprake is van vermeend huiselijk geweld, lenen zich niet.

In deze context wordt bemiddeling onderverdeeld in twee categorieën:

Vrijwillige bemiddeling
Verplichte (voorwaarde voor een rechtszaak) mediation

3. Het onderscheid tussen vrijwillige en verplichte mediation

3.1. Vrijwillige bemiddeling

Dit is een vorm van mediation die partijen volledig vrijwillig initiëren, zonder enige juridische verplichting. Het kan plaatsvinden voordat een rechtszaak wordt aangespannen of zelfs tijdens een lopende rechtszaak.

De partijen kunnen vrijwillige mediation inschakelen voor elk privaatrechtelijk geschil dat zij zelf kunnen oplossen (bijv. handelsvorderingen, schulden, huur, schadevergoeding, merkenrecht, bepaalde familierechtelijke kwesties, enz.).

3.2. Verplichte (vereiste) bemiddeling

In sommige soorten geschillen is het wettelijk verplicht om een mediator in te schakelen voordat een rechtszaak wordt aangespannen. In dergelijke gevallen is het inschakelen van een mediator een voorwaarde voor het indienen van een rechtszaak volgens het Wetboek van Burgerlijke Procedure.

Als een rechtszaak direct wordt aangespannen zonder eerst mediation te proberen,
Of als het bemiddelingsproces niet naar behoren wordt afgerond,

De rechtbank wijst de zaak af op procedurele gronden, omdat er geen vereiste is voor het indienen van een rechtszaak.

Dit systeem is wettelijk geregeld, met name "het aanvragen van mediation vóór het indienen van een rechtszaak een voorwaarde is voor de rechtszaak" (bijvoorbeeld artikel 3 van de Arbeidsrechtbankwet nr. 7036, artikel 5/A van het Turkse Wetboek van Koophandel, artikel 73/A van de Turkse Wet op de Consumentenbescherming, artikel 18/B van de Wet op Mediation).

4. Wat betekent "Voorwaarde voor het indienen van een rechtszaak"? De juridische aard van verplichte mediation

Een procedurele voorwaardeessentiële voorwaarde om een zaak inhoudelijk te kunnen beoordelen; het ontbreken ervan leidt ertoe dat de rechter de zaak op procedurele gronden afwijst (Wetboek van Burgerlijke Procedure, artikelen 114-115).

Wat betreft mediation in het bijzonder:

Als mediation een voorwaarde is voor het indienen van een rechtszaak onder de betreffende wetgeving ,
De eiser moet een verzoek tot mediation indienen en het proces moet volgens de juiste procedure worden afgerond .
Het origineel of een gewaarmerkte kopie van het **“eindverslag”** dat aan het einde van het bemiddelingsproces is opgesteld, moet bij het verzoekschrift tot rechtszaak worden gevoegd.

Artikel 18/A van de Wet op de verplichte mediation vormt de kaderbepaling voor verplichte mediation als voorwaarde voor een rechtszaak; in dit artikel wordt tevens verwezen naar de regelgeving inzake verplichte mediation in arbeids-, handels-, consumenten- en vastgoedgeschillen.

5. Belangrijkste gevallen waarin verplichte mediation wordt toegepast

5.1. Verplichte mediation bij arbeidsgeschillen

artikel 3 van de Arbeidsrechtbankwet nr. 7036 :

Rechtszaken namens werknemers of werkgevers met betrekking tot vorderingen en schadevergoedingen op basis van de wet, individuele of collectieve arbeidsovereenkomsten,
Bij herstelprocedures is het verplicht om een mediator in te schakelen voordat een rechtszaak wordt aangespannen .

Deze reikwijdte omvat bijvoorbeeld de volgende eisen:

Ontslagvergoeding, opzegtermijnvergoeding, compensatie voor onrechtmatig ontslag,
Overwerkvergoeding, vakantiegeld, weekendtoeslag, toeslag voor nationale feestdagen,
Loonvorderingen, bonussen, incentives, enz.

Vorderingen tot vergoeding van materiële en morele schade als gevolg van arbeidsongevallen of beroepsziekten, evenals daarmee samenhangende procedures tot vaststelling, bezwaar en verhaal, zijn niet onderworpen aan verplichte mediation.

Bemiddeling is mogelijk in deze gevallen, maar het is geen voorwaarde voor het indienen van een rechtszaak.

5.2. Verplichte mediation bij commerciële geschillen

Artikel 5/A van het Turkse Wetboek van Koophandel introduceerde verplichte mediation voor een bepaald type handelsgeschil. Dienovereenkomstig:

Geschillen die worden beschouwd als handelsgeschillen in de zin van artikel 4 van het Turkse Wetboek van Koophandel en andere wetten ,
Het onderwerp betreft een verschuldigd geldbedrag of een schadevergoeding
vorderingen, schadevergoeding, nietigverklaring van bezwaren, negatieve verklarende vonnissen en restitutie.

Het inschakelen van een mediator vóór het indienen van een rechtszaak is een voorwaarde voor het voeren van een rechtszaak.

5.3. Verplichte mediation bij consumentengeschillen

artikel 73/A van Wet nr. 6502 inzake consumentenbescherming is mediation een voorwaarde voor een gerechtelijke procedure in geschillen die voor de consumentenrechtbank komen.

Samenvattend:

In de meeste consumentenzaken die bij de consumentenrechtbank worden aangespannen ,
Het is verplicht om een mediator in te schakelen voordat een rechtszaak wordt aangespannen.

Er zijn echter enkele uitzonderingen :

Geschillen die onder de bevoegdheid van de consumentenarbitragecommissie vallen,
Beroep tegen beslissingen van het arbitragepanel,
Rechtszaken van "algemene aard" aangespannen door publieke instellingen en consumentenorganisaties in het kader van artikel 73/6 van de Wet op de Consumentenbescherming .
Rechtszaken betreffende de terugroepactie van defecte partijen goederen en de stopzetting van de productie of verkoop , in de zin van artikel 74 van de Turkse wet op de consumentenbescherming
Consumentengeschillen die voortvloeien uit de eigendom van onroerend goed,

Dit valt buiten het toepassingsgebied van verplichte mediation.

5.4. Verplichte mediation in zaken betreffende huur, verdeling, appartementsrecht, buurt en onroerend goed

Met de toevoeging van artikel 18/B aan de HUAK (Wet op de bemiddeling bij geschillen ) door het 7e gerechtelijke pakket nr. 7445 en de bijbehorende wijzigingen, is verplichte bemiddeling vanaf 1 september 2023 aanvaard als voorwaarde voor een rechtszaak in de volgende geschillen :

Geschillen voortvloeiend uit huurovereenkomsten
(met uitzondering van bepalingen betreffende ontruiming door middel van een summiere executieprocedure overeenkomstig de Executie- en Faillissementswet nr. 2004),
Rechtszaken betreffende de verdeling van roerende en onroerende goederen en de ontbinding van vennootschappen,
Geschillen voortvloeiend uit de appartementswetgeving,
Geschillen voortvloeiend uit burenrechten,
Geschillen met betrekking tot de overdracht van onroerend goed of de vestiging van beperkte zakelijke rechten op onroerend goed,
Bepaalde geschillen die voortvloeien uit contracten voor landbouwproductie (binnen het toepassingsgebied van de relevante regelgeving).

Bijvoorbeeld:

Onderhoudskosten voor het appartement of complex, gebruik van gemeenschappelijke ruimtes, overtredingen van het beheersplan,
Ontbinding van gezamenlijk eigendom (izale-i şuyu), verdeling van de erfenis,
Rechtszaken voortvloeiend uit geluidsoverlast, rookoverlast en geurhinder als gevolg van burenruzies
Verzoeken tot annulering en registratie van eigendomsbewijzen, enz., op basis van een koopovereenkomst.

Tegenwoordig moeten zaken eerst aan een mediator worden voorgelegd voordat er een rechtszaak wordt aangespannen.

6. Gevallen die buiten het toepassingsgebied van verplichte mediation vallen en de belangrijkste uitzonderingen

Verplichte mediation alle geschillen in het privaatrecht . Belangrijke uitzonderingen zijn onder meer:

Schadevergoedingsprocedures wegens arbeidsongevallen en beroepsziekten
- Artikel 3/3 van de Arbeidsrechtbankwet sluit deze gevallen uitdrukkelijk uit van verplichte mediation.
Enkele rechtszaken van consumenten
- Deze wet is van toepassing op geschillen die onder de bevoegdheid van de bovengenoemde arbitragecommissie vallen, beroepen tegen beslissingen van de arbitragecommissie, rechtszaken op grond van artikel 73/6 en 74 van de Wet op de Consumentenbescherming, en consumententransacties die voortvloeien uit het eigendom van onroerend goed.
Geschillen met betrekking tot beschuldigingen van huiselijk geweld
- Volgens artikel 1/2 van de HUAK (Turks Wetboek van Burgerlijke Procedure) zijn geschillen over huiselijk geweld niet geschikt voor mediation.
Enkele niet-controversiële rechtszaken betreffende de openbare orde
- Geschillen zoals voogdij, correctie van het bevolkingsregister en bepaalde zaken betreffende de persoonlijke status vallen bijvoorbeeld al buiten het toepassingsgebied van het bemiddelingssysteem.

7. Verplichte aanvraagprocedure en deadlines voor mediation

7.1. Waar en hoe kan ik me aanmelden?

Bij verplichte mediation worden aanvragen doorgaans ingediend via:

de woonplaats van de verdachte of
Het bemiddelingsproces vindt plaats in het bemiddelingskantoor op de locatie die is aangewezen in de specifieke wetgeving, afhankelijk van het onderwerp van het geschil .

In gebieden waar geen bemiddelingsbureau is de griffie van de burgerlijke rechtbankals bemiddelingsbureau.

Persoonlijk op het bemiddelingskantoor in het gerechtsgebouw ,
Als alternatief kan het elektronisch via e-overheid (wat in de praktijk vaak wordt gebruikt)

7.2. Benoeming en uitnodiging van de mediator

Na de aanvraag wordt via het systeem een mediator toegewezen.
De mediator nodigt de partijen uit voor een bijeenkomst via geschikte methoden (telefoon, e-mail, UETS, post, enz.) en zet het proces in gang.

De partijen begonnen de onderhandelingen;

Persoonlijk,
Juridische vertegenwoordigers,
Als alternatief kunnen zij deelnemen via hun advocaten. Werkgevers kunnen zich ook laten vertegenwoordigen door werknemers die zij schriftelijk hebben gemachtigd.

De termijnen variëren afhankelijk van het type geschil:

Algemene regel (HUAK Artikel 18/A-9): De mediator dient het proces binnen 3 weken na zijn benoeming af te ronden ; deze termijn kan in uitzonderlijke omstandigheden met 1 week worden verlengd (maximaal 4 weken in totaal).
Arbeidsgeschillen (artikel 3/10 van wet nr. 7036):
maximale van 3+1 weken is ook van toepassing op arbeidsgeschillen.
Commerciële geschillen (Turks Wetboek van Koophandel, artikel 5/A-2):
In zaken betreffende geldvorderingen/schadevergoedingen van commerciële aard is de mediator binnen 6 weken ; in uitzonderlijke omstandigheden kan deze termijn met maximaal 2 weken (6+2 weken).

Verjaringstermijn en vervaltermijnen:

Volgens artikel 18/A van de HUAK (Wet op Mediation in Turkije) wordt de verjaringstermijn opgeschort en loopt de vervaltermijn niet gedurende de periode tussen de datum van de aanvraag bij het mediationbureau en de datum waarop het eindverslag is opgesteld ; na afloop van het proces lopen de termijnen weer vanaf het punt waar ze waren geëindigd.

Het tijdig indienen van een verzoek tot mediation is daarom cruciaal, met name in gevallen van herplaatsing in dienstverband waarbij de verjaringstermijn kort is, maar ook in sommige consumenten- en handelsgeschillen.

8. Scenario's van ontmoeting, overeenstemming en onenigheid in verplichte mediation

8.1. Verplichting tot het bijwonen van de vergadering en gevolgen van niet-verschijning

Bij verplichte mediation als voorwaarde voor het indienen van een rechtszaak moeten de partijen een verzoek indienen , maar ze kunnen niet worden gedwongen om tot een overeenkomst te komen. Echter:

een van de partijen zonder geldige reden niet op de eerste bijeenkomst verschijnt en de procedure daarom wordt beëindigd,
Zelfs als deze partij in een latere rechtszaak geheel of gedeeltelijk in het gelijk wordt gesteld , kan zij nog steeds aansprakelijk worden gesteld voor alle gerechtskosten en slechts de helft van de advocaatkosten vergoed krijgen die haar anders ten deel zouden vallen.

Deze sanctie zal ernstige financiële gevolgen hebben voor de partij die de verplichte mediation niet serieus neemt.

8.2. In geval van overeenstemming

Als de partijen tijdens het bemiddelingsproces tot een overeenkomst komen:

De mediator stelt een "overeenkomstdocument" op met daarin de overeengekomen punten ; de partijen en hun advocaten, indien van toepassing, ondertekenen dit document.
Indien dit document gezamenlijk door de partijen en hun advocaten wordt ondertekend, een vonnis zonder dat een executieclausule vereist is ; het kan direct worden onderworpen aan een executieprocedure.
De kosten en vergoedingen worden in de regel gelijkelijk verdeeld over de partijen volgens het minimumtarief voor mediation; aangezien er geen rechtszaak wordt aangespannen proceskosten, honoraria en langdurige procedures grotendeels geëlimineerd.

Als er dus een redelijke basis voor een compromis is een mediationovereenkomstvaak voordeliger voor de partijen dan een rechterlijke uitspraak, zowel economisch als qua tijd.

8.3. Indien geen overeenstemming kan worden bereikt

Als de partijen geen overeenstemming kunnen bereiken, als er geen bijeenkomst kan plaatsvinden of als slechts één partij aanwezig is, beëindigt de mediator het mediationproces en stelt een "eindverslag" op
De eiser dient het origineel of een gewaarmerkte kopie van dit eindrapport bij het procesdossier te voegen

9. Gevolgen van het niet aanvragen of niet correct voltooien van verplichte mediation

Dit is het punt waar rechten in de praktijk het vaakst verloren gaan. Kortom, onjuiste of onvolledige mediationkan ertoe leiden dat de zaak al vanaf het begin verloren gaat.

9.1. Een rechtszaak aanspannen zonder eerst mediation aan te vragen

Volgens artikel 18/A van de Wet op de Mediation, wanneer een rechtszaak rechtstreeks wordt aangespannen in een geschil dat onderworpen is aan verplichte mediation , zonder eerst een mediator te hebben benaderd :

De rechtbank wijst de zaak af op procedurele gronden, zonder de inhoudelijke argumenten te behandelen, vanwege het ontbreken van een vereiste voor de rechtszaak
De eiser krijgt geen extra tijd wanneer dit afwijzingsbesluit wordt genomen ; het gebrek is van dien aard dat het later niet meer kan worden verholpen.

In de jurisprudentie van het Hooggerechtshof wordt verplichte mediation over het algemeen beschouwd als een "onvervulbare procedurele vereiste" ; na deze fase moet een nieuw mediationtraject worden gestart en een nieuwe rechtszaak worden aangespannen

Ook dit;

allebei tijdverspilling,
Dit betekent ook dat gerechtskosten en andere uitgaven voor niets zijn.

9.2. Het niet bijvoegen van het eindrapport aan het verzoekschrift

In sommige gevallen heeft er wel een bemiddeling plaatsgevonden, maar is de eiser vergeten het eindverslag bij zijn verzoekschrift te voegen. In dat geval is artikel 18/A-2 van de Wet op de Bemiddeling van toepassing.

De rechtbank geeft de eiser een strikte termijn van één week en waarschuwt dat als het eindrapport niet binnen deze termijn wordt ingediend, de zaak op procedurele gronden zal worden afgewezen.
Indien de eiser het eindrapport niet binnen deze termijn indient, wordt de zaak op procedurele gronden afgewezen, zelfs zonder dat de tegenpartij hiervan kennis heeft gekregen.

Het eindverslag dat aan het einde van het mediationtraject is verkregen , moet daarom bij het indienen van een rechtszaak worden gevoegd.

9.3. Risico's met betrekking tot verjaringstermijnen en vervaltermijnen

Tijdens het bemiddelingsproces worden verjaringstermijnen en vervaltermijnen opgeschort; deze worden echter hervat vanaf het punt waar ze waren geëindigd wanneer het proces eindigt. Indien een partij

Er treedt een vertraging op bij het indienen van een rechtszaak nadat het definitieve bemiddelingsrapport is ontvangen .
Of als ze de deadlines missen bij een nieuwe aanvraag voor mediation nadat de zaak op procedurele gronden is afgewezen

Ze kunnen bijvoorbeeld hun vordering volledig verliezen vanwege de verjaringstermijn of de vervaltermijn

Daarom moet de termijn voor het indienen van een rechtszaak na mediation (vooral herstel in dienstverband ) nauwlettend in de gaten worden gehouden.

9.4. De gevolgen van het niet verschijnen op de eerste hoorzitting voor de proceskosten

Zoals hierboven vermeld, geldt bij verplichte mediation het volgende wanneer een partij zonder geldige reden niet op de eerste bijeenkomst verschijnt en er vervolgens een rechtszaak wordt aangespannen:

Zij kunnen aansprakelijk worden gesteld voor alle juridische kosten die door de tegenpartij zijn gemaakt .
Hij heeft slechts recht op de helft van de advocaatkosten die in zijn voordeel zijn toegekend .

Deze sanctie een aanzienlijk financieel verlies .

9.5. Overgangsbepalingen met betrekking tot oude (lopende) zaken

Met de toevoeging van artikel 18/B en tijdelijk artikel 3 aan de HUAK ( Wet op bemiddeling in Turkse eigendomsrechten) is expliciet bepaald dat de verplichte bemiddeling bij geschillen over bijvoorbeeld huur, ontbinding van vennootschappen en appartementsrechten, met name die welke vóór 1 september 2023 zijn aanhangig gemaakt en nog steeds lopen, niet van toepassing is op lopende zaken .

Daarom zullen zaken die op dit moment al bij de rechter aanhangig zijn, ook al wordt er later verplichte mediation ingevoerd, niet op procedurele gronden worden afgewezen; ze zullen gewoon verder worden behandeld.

10. Veelvoorkomende fouten in de praktijk en praktische suggesties

Ik denk dat je voor de verkeerde zaak naar verplichte mediation bent gegaan

Of een geschil daadwerkelijk onder de verplichte mediation valt, is niet altijd duidelijk (vooral in complexe zaken tussen consumenten en bedrijven of tussen werkgevers en werknemers). Een verkeerde inschatting kan leiden tot onnodige mediationkosten of het risico op afwijzing vanwege het ontbreken van een voorwaarde voor een rechtszaak.

Het bemiddelingsverzoek op de verkeerde plaats indienen (jurisdictiefout)

Fouten met betrekking tot de bevoegdheid van de rechtbank kunnen in latere stadia van de zaak problemen veroorzaken. In de praktijk is het belangrijk om de bevoegdheidsbepalingen van het Wetboek van Burgerlijke Procedure en de jurisprudentie van het Hooggerechtshof nauwgezet te volgen.

Onvolledige of onjuiste informatie met betrekking tot aanvragen

Of bepaalde vorderingen die niet tijdens de mediation aan de orde zijn gekomen, later alsnog voor de rechter kunnen worden gebracht, is in de praktijk een punt van discussie. Daarom moeten alle vorderingen, de ingangsdatum van de rente en het onderliggende contract/de onderliggende gebeurtenis duidelijk worden vermeld.

Vergeten het eindrapport aan het dossier toe te voegen

Deze ogenschijnlijk simpele fout kan ertoe leiden dat de zaak van meet af aan wordt afgewezen.

11. Conclusie: Verplichte mediation is geen formaliteit, maar een strategische stap

Verplichte mediation mag niet louter worden gezien als "een procedure die moet worden afgerond voordat een rechtszaak wordt aangespannen".

Bij correcte uitvoering:

partijen snelle en relatief voordelige oplossingen.
commerciële en zakelijke relaties volledig verbroken worden .
Het kan praktische en toepasbare oplossingen bieden in relaties zoals die tussen consumenten en huurders/verhuurders .

Daartegenover staat;

Helemaal geen beroep doen op verplichte bemiddeling .
Het proces verkeerd aanpakken,
of het negeren van technische details zoals de uiteindelijke registratie, de duur en de bevoegdheid ,

Dit kan ertoe leiden dat de zaak van meet af aan op procedurele gronden wordt afgewezen , of dat rechten onherroepelijk verloren gaan als gevolg van verjaringstermijnen

Bij een geschil dat onderworpen is aan verplichte mediation, is het daarom van belang om het type geschil correct vast te stellen, de aanvraag en de procedure goed te beheren en zo nodig professionele ondersteuning van een juridisch expert in te schakelen. Dit voorkomt verlies van rechten en heeft een directe invloed op de uitkomst van het proces.

#AlternatieveGeschillenbeslechting, #AlternatieveConflictoplossing, #AlternatieveMediatie, Mediation, advocaat, HUAK, recht

Enkele blogtitel