Rechten van huurders in stedelijke transformatie: uitzetting, verhuizing en huurondersteuning
Rechten van huurders in stedelijke transformatie: uitzetting, verhuizing en huurondersteuning
In Turkije denken de meeste mensen bij stedelijke transformatie in eerste instantie aan huiseigenaren en aannemers . Vooral in grote steden wonen echter miljoenen mensen als huurders zonder eigen woning . Terwijl oude en onveilige gebouwen worden gesloopt en vervangen door nieuwe projecten, zijn de huurders vaak het meest kwetsbaar.
-
"Mijn huisbaas wil het pand laten herontwikkelen; hoe lang duurt het voordat ik eruit gezet word?"
-
"Bestaat er een overheidsregeling voor verhuisbijstand voor huurders?"
-
"Wat gebeurt er als ik teken zonder mijn rechten in dit proces te kennen?"
De antwoorden op deze vragen hebben directe gevolgen voor zowel het dagelijks leven als het budget. Daarom hun rechten met betrekking tot uitzetting, verhuizing en huurondersteuning duidelijk begrijpen
In de volgende handleiding leg ik stap voor stap uit, in een juridisch onderbouwde maar volkomen eenvoudige en duidelijke taal, waar de huurder in elke fase op moet letten.
1. Het juridische kader van stedelijke transformatie en de rol van de huurder
Stedelijke transformatie het slopen en herbouwen van structuren die een risico vormen . Het belangrijkste kader van dit proces is:
-
Speciale wetgeving betreffende de transformatie van rampgevoelige gebieden en risicovolle bouwwerken
-
Uitvoeringsvoorschriften met betrekking tot deze wet,
-
De bepalingen inzake huur in het Turkse Wetboek van Verbintenissen,
-
Het bestaat uit extra ondersteuning en stimulansen die gemeenten via hun eigen raadsbesluiten vaststellen.
Hoewel de huurder in dit systeem niet centraal staat in de definitie van "gerechtigde partij" omdat hij of zij niet de eigendomsakte bezit, de persoon is die daadwerkelijk in het gebouw woont en wiens leven wordt ontwricht .
Samenvattend:
-
Het proces van stedelijke transformatie is een mechanisme dat niet alleen de eigenaar van het pand, maar ook de huurder wettelijk beschermt
-
De huurder moet niet in de val trappen door te denken: "Omdat de eigendomsakte toch niet van mij is, heb ik geen rechten.".
2. Identificatie van risicovolle gebouwen en het informeren van de huurder
2.1. Hoe begint het risicobeoordelingsproces?
Het proces volgt doorgaans deze formule:
-
Op verzoek van de eigenaar(s) er een risicobeoordeling .
-
Het opgestelde technische rapport is goedgekeurd door de bevoegde instantie.
-
Volgens het rapport wordt, wanneer een gebouw als "risicovol" wordt beschouwd, dit geregistreerd in het kadaster en aan de eigenaren meegedeeld.
-
Daarna begint het evacuatie- en sloopproces.
Hoewel dit officiële proces meestal via de eigenaren van het pand verloopt, , aangezien het leven van de huurder daadwerkelijk verandert, ook rekening moeten houden met de situatie van de huurder:
-
Ze moeten informatie verstrekken over de risicovolle bouwbeslissing
-
We moeten duidelijk en expliciet spreken over het evacuatieschema .
-
Ze moeten het proces documenteren door middel van een schriftelijke kennisgeving.
2.2. Is "uitzetting zonder opzegtermijn" mogelijk voor een huurder?
In de praktijk proberen sommige aannemers of verhuurders huurders snel uit hun woning te zetten door middel van druk en bedreigingen . Methoden zoals het vervangen van sloten, het weggooien van spullen en het dreigen met het afsluiten van elektriciteit en water zijn volstrekt illegaal.
Zelfs onder het voorwendsel van stedelijke transformatie:
-
de huurder een redelijke termijn ,
-
Zonder schriftelijke kennisgeving,
-
Niemand heeft het recht om een huurder van de ene op de andere dag uit huis te zetten zonder de administratieve en juridische procedures te volgen
In dergelijke situaties geldt het volgende voor de huurder:
-
Je kunt een strafrechtelijke klacht indienen bij het openbaar ministerie
-
U kunt materiële en morele schadevergoeding eisen vanwege de onrechtmatige daad
-
Indien nodig kunnen juridische stappen worden ondernomen om inmenging en ongeoorloofde toegang tot het eigendom te voorkomen.
3. Welke gevolgen zal de stedelijke transformatie hebben voor huurovereenkomsten?
3.1. Is het voldoende om te zeggen: "Het gebouw stort in, het contract is afgelopen"?
Een veelgehoorde uitspraak tijdens stadsvernieuwingsprojecten is:
"Het gebouw wordt gesloopt en de huurovereenkomst wordt sowieso automatisch beëindigd."
In werkelijkheid is de situatie genuanceerder:
-
Als het gebouw onbruikbaar wordt geacht vanwege instortingsgevaar of als er een sloopbevel is uitgevaardigd, is het gehuurde pand wettelijk gezien onbruikbaar .
-
Deze situatie vormt een buitengewone beëindiging of onmogelijkheid in de zin van de huurovereenkomst
-
De verhuurder moet de huurder echter wel op correcte wijze op de hoogte stellen en een redelijke termijn geven
Het feit dat het gebouw gesloopt moet worden, geeft de eigenaar dus geen onbeperkte en willekeurige bevoegdheid om het contract te beëindigen; de procedure moet nog steeds volgens de wettelijke regels verlopen.
3.2. Schade van de huurder en mogelijkheid tot schadevergoeding
Als gevolg van stedelijke transformatie:
-
Het verliezen van je huis, buurt of, als de bedrijfseigenaar huurder is, je klantenbestand
-
Na een aanzienlijk bedrag te hebben uitgegeven aan decoratie en renovatie,
-
De huurder moest opnieuw investeren om een nieuwe werkplek te vinden
Afhankelijk van de specifieke omstandigheden van de zaak, kan de eiser recht hebben op schadevergoeding van de eigenaar
Op dit punt:
-
Algemene bepalingen van het Turkse Wetboek van Verbintenissen,
-
Specifieke bepalingen in het contract,
-
Of de huurder onschuldig is,
-
Gezien de voorspelbaarheid van het stedelijke transformatieproces wordt elk geval afzonderlijk beoordeeld
4. Het verschil tussen huurtoeslag en verhuistoeslag in stedelijke transformatieprojecten
De meest gestelde vraag van huurders is: "Kan ik geld van de overheid ontvangen?" Het is belangrijk om hier een duidelijk onderscheid te maken tussen twee begrippen:
4.1. Huurondersteuning voor huiseigenaren
-
doorgaans de rechtmatige eigenaar wiens naam op de eigendomsakte staat vermeld .
-
Wanneer een huiseigenaar zijn risicovolle gebouw sloopt en een nieuw gebouw neerzet, en vervolgens elders gaat wonen als huurder, maandelijkse huur .
-
De periode bedraagt in de meeste gevallen 18 maanden, maar kan in sommige specifieke gebieden langer zijn.
-
Het bedrag verschilt per provincie en wordt jaarlijks bijgewerkt.
4.2. Verhuisbijstand voor huurders
De ondersteuning voor huurders omvat doorgaans het volgende:
-
eenmalige verhuisbijstand .
-
Het doel is om de lasten te verlichten waarmee huurders te maken krijgen bij een verhuizing naar een nieuwe woning, zoals verhuiskosten, borgsommen en de eerste huur .
-
In de praktijk wordt een bedrag dat berekend is als een bepaald veelvoud (bijvoorbeeld tweemaal het bedrag) van de huurtoeslag die aan de verhuurder wordt betaald, in één keer aan de huurder uitgekeerd
-
In sommige campagnes en projecten, met name in grote steden, kunnen huurders ook hogere uitkeringen ontvangen onder de noemer "uitzettingssteun".
In grote stedelijke transformatieprogramma's in Istanbul zijn bijvoorbeeld steun bij uitzetting . Omdat deze bedragen periodiek worden bijgewerkt, is het belangrijk dat huurders de officiële aankondigingen voor het betreffende jaar raadplegen voordat ze een aanvraag indienen.
5. Voorwaarden voor huurders om in aanmerking te komen voor verhuis-/huurondersteuning
Over het algemeen wordt er rekening gehouden met de volgende criteria om te bepalen of een huurder in aanmerking komt voor directe overheidssteun:
5.1. De eis dat men daadwerkelijk daar woont
De huurder moet daadwerkelijk in de woning wonen waarvoor hij of zij hulp aanvraagt.
Het louter bestaan van een huurovereenkomst op papier wordt vaak niet als voldoende beschouwd. Daarom geldt het volgende:
-
Bewijs van woonplaats,
-
Elektriciteits-, water- en aardgasrekeningen,
-
Internet- of vaste telefoonrekening,
Het feitelijke woonadres wordt bewezen met documenten zoals deze.
5.2. Verblijfsvereiste voor een vaste periode
In de praktijk geldt voor de huurder:
-
Het is gebruikelijk dat er om een bewijs wordt gevraagd dat u ten minste een jaar op dat adres heeft gewoond voordat u verhuisde
-
In gevallen waarin deze periode korter is, maakt de overheid soms gebruik van haar discretionaire bevoegdheid en weigert zij soms de hulp.
De huurder dient daarom te controleren of hij aan deze tijdseis voldoet alvorens een aanvraag in te dienen
5.3. Evacuatie en sloop hebben plaatsgevonden
De reden voor het verstrekken van verhuisbijstand aan huurders is gebaseerd op het "verlaten van de huidige woning":
-
Het feit dat de woning feitelijk is ontruimd,
-
Vaak is er een verslag of document nodig met betrekking tot de uitzetting .
-
Het feit dat de sloopwerkzaamheden zijn begonnen,
Dit is belangrijk voor de goedkeuring van de steun.
5.4. Tijdig aanvragen
Nadat de ontruiming en sloop zijn voltooid, kan het niet tijdig indienen van een aanvraag leiden tot het verlies van het recht op ondersteuning. In veel provincies is deze termijn één jaar . Het is echter raadzaam om de actuele procedure bij de betreffende provinciale directie of gemeente te controleren.
6. Waar kunnen huurders huur-/verhuisbijstand aanvragen?
6.1. Aanvraag via de provinciale directie
Een aanzienlijk deel van de officiële steun in het kader van stedelijke transformatie wordt beheerd door de provinciale directies van het Ministerie van Milieu, Stedelijke Ontwikkeling en Klimaatverandering. Huurder:
-
Je kunt naar het betreffende directoraat in de provincie gaan en het verzoekschrift persoonlijk indienen
-
Je kunt een dossier aanmaken door de benodigde documenten in te dienen.
6.2. Aanvragen via e-overheid
Een andere methode die steeds populairder wordt, is:
-
Door via e-Government toegang te krijgen tot het betreffende servicescherm
-
Na de identiteitscontrole kunt u het aanvraagformulier invullen
-
De procedure omvat het uploaden van de vereiste documenten naar het systeem en het elektronisch invullen van de aanvraag.
Deze methode:
-
Het versnelt de aanvraagprocedure
-
Het maakt het bijhouden van bestanden eenvoudiger
-
Hiermee kunt u de melding van het ontbrekende document digitaal bekijken.
6.3. Aanvullende ondersteuning door gemeenten
Sommige metropolitane en districtsgemeenten kunnen extra steun uit hun eigen budgetten aankondigen om te voorkomen dat huurders tijdens transformatieprocessen volledig afhankelijk worden van steun van de centrale overheid. Bijvoorbeeld:
-
Extra huursubsidies in specifieke buurten of gebieden waar bebouwing is voorbehouden
-
Het regelen van transport tegen een redelijke prijs door een verhuisbedrijf in te schakelen
-
Er zijn bijvoorbeeld praktijken te zien zoals het opzetten van advies- en juridische informatiepunten voor huurders.
De huurder dient daarom niet alleen contact op te nemen met het ministerie, maar ook met de afdeling stadsvernieuwing van de gemeente.
7. Verschillende problemen voor huurders van woonpanden en huurders van bedrijfspanden
7.1. Belangrijkste problemen van huurders van woonruimte
Belangrijke punten voor huurders van woonruimte:
-
Om een nieuw huis te vinden waar hij met zijn gezin kan wonen
-
Gezien de veel hogere huurprijzen op de huidige huurmarkt,
-
Het financieren van de borg, de eerste maand huur en de verhuiskosten tegelijkertijd.
Daarom is de huurder van de woning:
-
Naast verhuishulp,
-
Door een aanvullende overeenkomst met de verhuurder te sluiten om een deel van de borg of verhuiskosten te dekken,
-
Indien mogelijk, zou het voor hen wellicht nuttig zijn om stappen te overwegen zoals het afsluiten van een nieuwe huurovereenkomst met een langere looptijd en een vast huurverhogingspercentage via een contract
7.2. Bijzondere omstandigheden van de huurder van de bedrijfsruimte
Voor een zakelijke huurder gaat het niet alleen om "het verlaten van het pand". Er spelen ook andere zaken een rol:
-
Het klantenbestand dat het in de loop der jaren heeft opgebouwd ,
-
De zichtbaarheid en de waarde van de bewegwijzering die de locatie biedt ,
-
Dit omvat ook investeringen in interieurdecoratie en renovatie.
Ook als een zakelijke huurder verhuisbijstand ontvangt:
-
Indien van toepassing, een verzoek om aanvullende vergoeding van de eigenaar
-
Onderhandelen met de aannemer om een plek in het nieuwe project veilig te stellen of om gunstige voorwaarden op een andere locatie te verkrijgen
-
Door de concrete schade te documenteren, kunnen ze opties overwegen zoals het aanspannen van een rechtszaak.
In elk geval moeten de economische en juridische aspecten van het dossier afzonderlijk worden bekeken.
8. Wees alert op druk om uit huis gezet te worden, kwijtscheldingen en vrijgaveovereenkomsten
Stedelijke transformatie is een proces dat zich niet alleen voltrekt door middel van wetten en regelgeving, maar ook daadwerkelijke druk en psychologische manipulatie . In de praktijk kunnen huurders regelmatig de volgende documenten voorgelegd krijgen:
-
Vrijwaringsformulieren met de tekst: "Onderteken hier, anders ontvangt u geen hulp."
-
Gedrukte vrijwaringsformulieren waaruit blijkt dat de huurder afstand heeft gedaan van al zijn rechten
-
Documenten waarin de ontvanger zich ertoe verbindt geen toekomstige eisen te stellen in ruil voor verhuisbijstand.
Hieronder volgen enkele zaken waar de huurder rekening mee moet houden:
-
Niet tekenen zonder te lezen:
zelfs als er wordt gezegd: "Iedereen heeft al getekend, jij kunt dat ook doen", moet je de tekst zorgvuldig lezen. -
Pas op voor clausules met volledige afstandsverklaringen:
vage afstandsverklaringen die de mogelijkheid uitsluiten om in de toekomst een rechtszaak aan te spannen voor schadevergoeding, brengen een aanzienlijk risico met zich mee. -
Win indien mogelijk juridisch advies in:
Vooral bij grootschalige projecten kan het raadplegen van een advocaat voordat standaarddocumenten ten gunste van de aannemer of opdrachtgever worden ondertekend, aanzienlijke verliezen in de toekomst voorkomen.
9. Concrete stappen die de huurder in de praktijk moet nemen
Een praktisch stappenplan voor een huurder die te maken krijgt met stedelijke transformatie kan als volgt worden samengevat:
-
Documenteer het proces:
-
Bewaar alle schriftelijke berichten die u ontvangt.
-
Bewaar een overzicht van alle correspondentie, berichten en e-mails die met de aannemer of de eigenaar van het pand zijn uitgewisseld.
-
Noteer de datum van de ontruiming en voeg alle relevante documenten toe.
-
-
Verzamel de huurovereenkomst en de bijbehorende documenten:
-
Een schriftelijke huurovereenkomst, of indien deze niet beschikbaar is, bankafschriften
-
Bewijs van woonplaats,
-
Zorg dat u uw meest recente rekeningen bij de hand hebt.
-
-
Officiële ondersteuning voor onderzoek:
-
Raadpleeg de actuele bedragen voor huur- en verhuisbijstand op de websites van het Provinciaal Directoraat voor Milieu, Stedelijke Ontwikkeling en Klimaatverandering en de betreffende gemeente.
-
Bekijk de aanvraagschermen via e-Government.
-
-
Laten we een redelijk evacuatieschema bespreken:
-
In plaats van overhaaste beslissingen te nemen onder druk, is het verstandig om realistisch te plannen voor je nieuwe woning, de afstand tussen je school en werk, en de situatie van je gezin.
-
Stel een schriftelijke overeenkomst op met de verhuurder en, indien nodig, de aannemer, waarin de ontruimingsdatum, de hoogte van de hulp en de betalingswijze worden vastgelegd.
-
-
Onderteken documenten pas nadat je ze begrijpt
-
Onderteken geen vrijwarings- of kwijtingsformulier zonder de inhoud ervan volledig te begrijpen.
-
Wees voorzichtig met berichten die algemene uitspraken bevatten zoals "Ik geef alles op.".
-
-
Aarzel niet om juridische stappen te ondernemen indien nodig
-
In gevallen van onrechtmatige uitzetting, dwang, bedreigingen en inmenging in eigendommen, zijn er juridische mogelijkheden via het openbaar ministerie en de rechtbanken.
-
Als de verhuisvergoeding onterecht is geweigerd, kunnen administratieve beroepsprocedures en juridische stappen worden overwogen.
-
10. Conclusie: Huurders staan er niet alleen voor in stedelijke transformatie
Stedelijke transformatie is een onvermijdelijk en noodzakelijk proces in een land dat dagelijks te maken heeft met aardbevingen. Het is echter essentieel dat dit proces niet alleen plaatsvindt vanuit het perspectief van de aannemer-verhuurder, maar ook dat rekening houdt met de wettelijke en humanitaire behoeften van de huurder .
Samenvattend:
-
Een huurder is niet iemand die van de ene op de andere dag dakloos kan worden gemaakt onder het mom van stadsvernieuwing, of genegeerd kan worden simpelweg omdat "ze toch geen eigendomsbewijs hebben".
-
Redelijke termijnen, schriftelijke kennisgeving en methoden die de menselijke waardigheid respecteren zijn essentieel in een uitzettingsprocedure.
-
Overheidssteun en gemeentelijke bijdragen zijn beschikbaar om huurders te helpen de lasten van een verhuizing en de huur te verlichten .
-
Voor commerciële huurders is niet alleen de ruimte van belang, maar ook een delicate balans tussen commerciële toekomstperspectieven en klantenbestand.
-
Door voorzichtig te zijn met onder dwang ondertekende verklaringen van afstand van rechten en door zo nodig professionele juridische bijstand in te schakelen, kunnen aanzienlijke verliezen in de toekomst worden voorkomen.
Voor een huurder die te maken krijgt met een stedelijke transformatie, is de belangrijkste stap om het proces goed te beheren, geïnformeerd te zijn en te handelen met kennis van de eigen rechten. Op die manier kan zowel de persoonlijke veiligheid worden gewaarborgd als materiële en emotionele verliezen tot een minimum worden beperkt.