PROBLEMEN MET BETREKKING TOT DUBBELE NATIONALITEIT EN STAATLOOSHEID

1) Conceptueel kader en normatieve grondslagen

1.1. Juridische aard van het staatsburgerschap

Artikel 66 van de Grondwet benadrukt dat burgerschap een juridische band is en stelt: "Iedereen die door het burgerschap aan de Turkse staat is verbonden, is een Turk." Als gevolg van deze band verkrijgt het individu status op gebieden zoals openbare veiligheid, politieke rechten, vrijheid van in- en uitreis, toegang tot openbare diensten en sociale rechten. De staat oefent op zijn beurt bescherming en gezag uit over het individu

1.2. Referenties

Nationaal : Turkse burgerschapswet nr. 5901 (TVK), wet op het internationaal privaatrecht nr. 5718 (MÖHUK ), wet op de bescherming van buitenlanders en internationale betrekkingen nr. 5490 ( YUKK ), wet op de bevolkingsdiensten , relevante regelgeving en circulaires.
Internationaal: Verdrag van 1954 betreffende de status van staatlozen, Verdrag van 1961 ter vermindering van staatloosheid, Europees Verdrag inzake burgerschap en de Verdragen van Straatsburg inzake meervoudig burgerschap; Verdrag van Wenen inzake consulaire betrekkingen.
Jurisprudentie en doctrine : Uitspraken van nationale hoge rechtbanken, evenals die van het EHRM en het Hof van Justitie van de EU (bijv. Micheletti, C-369/90 ) en het Internationaal Gerechtshof (bijv. Nottebohm ), zijn leidend , met name op het gebied van "effectief burgerschap/feitelijke banden" en consulaire bescherming

2) Het verkrijgen en verliezen van het staatsburgerschap (in het kort)

2.1. Door geboorte

Bloedverwantschap (jus sanguinis): Als een van de ouders Turks is, is het kind in de regel een Turks staatsburger.
Uitzondering op basis van geboorteplaats (beperkte toepassing van jus soli): een beschermende bepaling voor een kind dat in Turkije is geboren en geen andere nationaliteit verkrijgt.

2.2. Later

Beslissing van een bevoegde autoriteit (algemene voorwaarden), huwelijk, adoptie, stemrecht , enz.
Uitzonderlijke aanvragen voor burgerschap (investeringen, enz.) zijn gekoppeld aan wereldwijde mobiliteit en economisch beleid.

2.3. Verlies

Vertrek met toestemming (gevolgd door voortzetting van de burgerrechtelijke en privaatrechtelijke rechten binnen de blauwe kaart- envelop),
Annulering/herroeping van een rechterlijk bevel (vanwege valse verklaringen, schending van de openbare orde, enz.) – proportionaliteit, het belang van het kind, het verbod op willekeur en rechterlijke toetsing zijn essentieel.

3) Dubbele/meervoudige nationaliteit

3.1. Definitie en verschijningsvormen

Het jus sanguinis-jus soli-principe is de situatie waarin een persoon tegelijkertijd burger is van twee of meer staten . Deze samenloop van jus sanguinis-jus soli-principes vindt plaats door middel van een huwelijk , uitzonderlijke programma's (investeringen, talent) , adoptie of administratief-juridische procedures

3.2. De benadering in het Turkse recht

Dubbele nationaliteit is niet verboden volgens de Turkse wetgeving . Het belangrijkste is dat de persoon zijn of haar status aangeeft , de burgerlijke standgegevens actueel houdt en eventuele overlappingen in militaire, fiscale en overheidszaken regelt . De rechtspraak neigt ernaar de Turkse wetgeving voorrang te geven indien daadwerkelijk de Turkse nationaliteit wordt behouden , rekening houdend met het criterium van "feitelijke band/effectief staatsburgerschap".

3.3. Conflicterende gebieden in de praktijk en oplossingsbenaderingen

(A) Militaire dienst

Er kunnen tegelijkertijd militaire dienstverplichtingen in twee landen ontstaan.
Oplossing : bilaterale overeenkomsten, regelingen voor betaalde/uitgestelde dienstverlening, analyse van verblijfsstatus en feitelijke relatie ; dubbel werk vermijden. Bij administratieve aanvragen is de set aan gegevens en documenten (verblijfsstatus, opleiding, werk, paspoortgebruik) belangrijk.

(B) Belastingheffing

Risico op dubbele belastingheffing op basis van woonplaats en inkomstenbronnen
Oplossing: Overeenkomsten ter voorkoming van dubbele belasting, een verblijfstoets en jaarlijkse belastingaangiften. een 'belastingkaart voor dubbele nationaliteit' .

(C) Consulaire bescherming

iemand tevens staatsburger is van het land waar hij of zij woont , de consulaire bescherming van die andere nationaliteit in dat land praktisch beperkt (in het kader van het Verdrag van Wenen).
In een derde land kan in de praktijk een beroep worden gedaan op de bescherming van beide staten ; coördinatie is echter essentieel , niet het kiezen van het meest gunstige rechtsgebied .

(D) Openbare dienst, veiligheidsonderzoeken

Bij sommige opdrachten kunnen beoordelingen van het enkelvoudig burgerschap of belangenconflicten worden uitgevoerd
Oplossing: Voorafgaande bekendmaking van de status, effectief burgerschap en loyaliteitstoetsen.

(E) Persoonlijke status (Huwelijk-Scheiding-Voogdij-Naam)

Het Turkse Wetboek van Internationaal Privaatrecht beschrijft de verbanden tussen nationaliteit, woonplaats en gewone verblijfplaats in persoonlijke zaken
Dubbele nationaliteit stelt een persoon in staat gebonden te zijn aan de wetten van meer dan één nationaliteit ; in de praktijk spelen "sterkere banden" en waarborgen voor de openbare orde een rol
Erkenning/handhaving van buitenlandse echtscheidingsvonnissen of administratieve registratie is ook mogelijk voor personen met een dubbele nationaliteit (procedurele vereisten, gezamenlijke aanvraag, enz.).

(F) Erfrecht en vermogensregimes

roerende en onroerende goederen , het recht van de plaats waar de nalatenschap zich bevindt, het nationale recht van de overledene en betreffende het wettelijk erfdeel kunnen met elkaar in conflict komen.
Oplossing : Zorgvuldige toepassing van de relevante regels van het Turkse Wetboek van Internationaal Privaatrecht en internationale privaatrechtelijke overeenkomsten ; naleving van de toepasselijke wetgeving en formele vereisten waarborgen bij het opstellen van een testament

(G) Verwerving van onroerend goed

In Turkije zijn er over het algemeen geen beperkingen voor Turkse burgers , maar wel voor buitenlanders . Iemand met een dubbele nationaliteit kan deze beperkingen echter omzeilen door de Turkse nationaliteit aan te nemen ; het is dan wel noodzakelijk om de Turkse nationaliteit te vermelden in officiële documenten en registers

(H) Strafrecht en uitlevering

Staten kunnen het beginsel hanteren dat zij hun eigen burgers niet uitleveren ; er bestaan enkele uitzonderingen. In geval van dubbele nationaliteit worden de relatie tussen het land van verblijf en het land van nationaliteit gezamenlijk beoordeeld. De waarborgen van ne bis in idem , dubbele vervolging en uitlevering moeten nauwkeurig worden onderzocht.

3.4. De EU en de internationale dimensie (in het kort)

Het arrest Micheletti van het Hof van Justitie van de EU benadrukt dat de nationaliteit van een persoon uit een lidstaat door de andere lidstaten moet worden erkend en dat het vrije verkeer niet mag worden beperkt.
Het Internationaal Gerechtshof Nottebohm benadrukt het principe van een "echte band", met name in de context van diplomatieke bescherming
De doctrine en de praktijk laten de deur open voor proportionele interventie tegen schendingen van rechten (bijvoorbeeld kunstmatige constructies die uitsluitend bedoeld zijn voor belasting- of militaire ontduiking)

4) Staatloosheid

4.1. Definitie en typen

Volgens het Verdrag van 1954 is een "staatloze" iemand die door geen enkele staat als burger wordt erkend .

De jure staatloosheid: Wettelijk gezien bestaat er geen staatsburgerschap.
Feitelijke staatloosheid: Hoewel wettelijk erkend als burgerschap, kan het in de praktijk niet worden uitgeoefend (bijv. weigering van paspoort/identiteitsbewijs, geen recht op bescherming).

4.2. Redenen

Wetgevingsconflicten (jus sanguinis-jus soli),
Ontbinding/deling van de staat,
Discriminatoire/onrechtmatige administratieve praktijken,
Intrekking/annulering van het staatsburgerschap (in strijd met het verbod op willekeur),
Niet-geregistreerde geboorten en niet-gedocumenteerde verwantschap,
Gedwongen verplaatsing en langdurig gebrek aan documentatie.

4.3. Vaststelling en status in het Turkse recht

Aan het einde van de administratieve vaststellingsprocedure wordt een "identiteitsbewijs voor staatlozen" afgegeven aan de persoon wiens staatloosheid is vastgesteld .
Dit document vervanging voor een verblijfsvergunning ; het biedt toegang tot rechten zoals werk, onderwijs, gezondheidszorg en gerechtelijke/administratieve beroepsprocedures, alles binnen het kader van de mensenrechten .
Evenredigheidsbeoordelingen zijn belangrijk bij het bepalen of reisdocumenten kunnen worden afgegeven, en bij de uitvoering van deportatie- en administratieve detentiemaatregelen .
Er worden beschermende maatregelen getroffen om te voorkomen dat kinderen door geboorte staatloos worden (bijvoorbeeld een kind dat in Turkije is geboren en anders geen staatsburger zou kunnen worden door het verkrijgen van de Turkse nationaliteit).

4.4. Praktische gevolgen van de verdragen van 1954 en 1961

1954 : De definitie van status regelt de principes van werk, onderwijs, sociale rechten , toegang tot justitie , eigendom en reisdocumenten ; deze staat los van de vluchtelingenstatus
1961 : Het verdrag legt staten verplichtingen op om staatloosheid te voorkomen , met name in gevallen van geboorte en verlies van burgerschap , door kinderen te beschermen en geen staatloosheid te creëren in gevallen van statusveranderingen zoals huwelijk en echtscheiding

5) Blauwekaartregeling (Rechten na vertrek met toestemming)

Degenen die met toestemming afstand hebben gedaan van hun Turkse nationaliteit (en hun nakomelingen) behouden toegang tot veel rechten op het gebied van privaatrecht (erfrecht, onroerend goed, contractvrijheid, enz.) op een niveau dat vergelijkbaar is met dat van een "blauwe kaart" ; hun rechten en plichten met betrekking tot het publiekrecht, zoals politieke rechten en militaire dienstplicht, blijven zonder discriminatie gewaarborgd .
In de praktijk moeten de registratie van de Blauwe Kaart en de integratie van identiteits- en adresgegevens in bevolkings- en kadastrale transacties nauwgezet worden uitgevoerd

6) Kaarten van conflicten rond dubbele nationaliteit en staatloosheid

6.1. Persoonlijke aangelegenheden en familierecht

Scheiding, voogdij, alimentatie en vermogensverdeling: Regels betreffende familiebanden, gewone verblijfplaats en openbare orde zijn van toepassing.
De mogelijkheden voor de erkenning/uitvoering van buitenlandse vonnissen en administratieve registratie moeten worden vergeleken op basis van kosten, tijd en uitvoerbaarheid .

6.2. Naam-, achternaam- en geslachtsregistratie en bevolkingscorrecties

Personen met een dubbele nationaliteit ondervinden vaak problemen met verschillende alfabetten en transcripties , spellingverschillen in dubbele identiteitsdocumenten en inconsistenties in meerdere dossiers
Oplossing : Officiële vertaling , apostille en consulaire certificering voor een correcte bevolkingsregistratie ; indien nodig, een rechtszaak voor correctie van het bevolkingsregister bij de burgerlijke rechtbank .

6.3. Erfgoed en onroerend goed

Conflicten tussen verplichte erfdeel , gereserveerd erfdeel en beschikkingsvrijheid ; de onderwerping van vermogensbestanddelen aan verschillende rechtsstelsels door de lex rei sitae- regel
Toepassing : Planning van een dubbele erfenis ; beoordeling van de formele en inhoudelijke geldigheid van het testament vanuit twee afzonderlijke juridische perspectieven

6.4. Belasting en sociale zekerheid

van de woonplaats (adres, familiebanden, economisch centrum, aantal dagen verblijf in het kalenderjaar),
Coördinatie van de sociale zekerheid (het combineren van bijdragen en dienstperioden op basis van woon- en werkland).
Strategie : Jaarlijkse controle op naleving van de DTA-regels , bijhouden van een verblijfsdossier met in- en uitreisstempels in het paspoort en verblijfsdocumenten .

6.5. Strafprocesrecht en uitlevering

Bij uitleveringsverzoeken voor personen met een dubbele nationaliteit wordt rekening gehouden met de bescherming en jurisdictie van de staat van dubbele nationaliteit ; de waarborgen voor de mensenrechten , het recht op privacy en de proportionaliteitsbeginselen worden zorgvuldig overwogen.

6.6. Administratieve sancties en meldingsverplichtingen

Bij het verkrijgen van een buitenlands staatsburgerschap met behoud van het Turkse staatsburgerschap is een administratieve melding belangrijk.
paspoort- en burgerlijke standprocessen administratieve boetes, ongeldige transacties of misleidende verklaringen .

#BlueCard , #PrivéInternationaalRecht , Dubbele nationaliteit , Juridisch advies , Advocaat in Istanbul , Burgerschap , Staatloosheid

Enkele blogtitel