Permanent verblijf en staatsburgerschap in Italië: vereisten voor 5 en 10 jaar verblijf

Voor buitenlanders die voor langere tijd in Italië verblijven vanwege werk, gezinshereniging, investeringen, digitaal nomadisme of andere wettelijke redenen, is een van de belangrijkste doelen het verkrijgen van een permanente verblijfsvergunning zonder gebonden te zijn aan tijdelijke verblijfsvergunningen. Daarna kan het aanvragen van de Italiaanse nationaliteit en het verkrijgen van de rechten die verbonden zijn aan het burgerschap van de Europese Unie een mogelijkheid worden.

Een verblijf van vijf jaar in Italië heeft echter niet hetzelfde juridische effect als een verblijf van tien jaar. Vijf jaar legaal en ononderbroken verblijf geeft iemand die aan de voorwaarden voldoet het recht een ​​EU-verblijfsvergunning voor de lange termijn . Voor burgers van landen buiten de Europese Unie, zoals Turkse burgers, is doorgaans tien jaar legaal verblijf vereist om het Italiaanse staatsburgerschap aan te vragen. Geen van beide statussen wordt automatisch verkregen; inkomen, taal, continuïteit van verblijf, openbare orde en andere voorwaarden worden afzonderlijk beoordeeld.

Het verschil tussen een permanente verblijfsvergunning en de Italiaanse nationaliteit

In Italië is de officiële benaming voor de status die algemeen bekend staat als "verblijf voor onbepaalde tijd" Permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo, oftewel EU-verblijfsvergunning voor de lange termijn. Deze vergunning geeft een persoon het recht op permanent verblijf in Italië zonder zijn of haar buitenlandse nationaliteit te hoeven opgeven.

Langdurige inwoners kunnen in Italië werken of als zelfstandige aan de slag gaan, hebben toegang tot sociale voorzieningen en gezondheidszorg en genieten sterkere wettelijke bescherming dan andere houders van een buitenlandse verblijfsvergunning. Deze status verleent echter geen Italiaans staatsburgerschap; het geeft geen Italiaans paspoort, geen stemrecht bij nationale verkiezingen en geen toegang tot openbare ambten die alleen voor burgers zijn voorbehouden.

Het Italiaanse staatsburgerschap schept een burgerlijke band met de Republiek Italië en verleent tegelijkertijd het staatsburgerschap van de Europese Unie. Vijf jaar verblijf in Italië leidt daarom niet tot het verkrijgen van het staatsburgerschap, maar tot het recht om, indien aan de voorwaarden wordt voldaan, een verblijfsvergunning voor de lange termijn aan te vragen.

Is het mogelijk om na vijf jaar een permanente verblijfsvergunning in Italië te verkrijgen?

Een burger van een land buiten de Europese Unie kan een EU-verblijfsvergunning voor de lange termijn aanvragen als hij of zij ten minste vijf jaar legaal en onafgebroken in Italië heeft gewoond met een geldige verblijfsvergunning. Naast de periode van vijf jaar zijn er nog andere vereisten, zoals een toereikend inkomen, geschikte huisvesting (indien nodig), beheersing van de Italiaanse taal en geen belemmeringen voor de openbare orde.

Het voltooien van vijf jaar garandeert niet automatisch de vergunning. De aanvrager moet nog steeds in het bezit zijn van een geldige verblijfsvergunning, de duur van zijn of haar verblijf kunnen aantonen en aan andere vereisten voldoen op het moment van de aanvraag.

Perioden die zijn doorgebracht onder een vergunning, zoals een werkvergunning of een verblijfsvergunning voor familie, worden over het algemeen meegerekend. Iemand in Italië met een studenten- of beroepsopleidingsvergunning kan echter niet direct een verblijfsvergunning voor de lange termijn verkrijgen zolang die vergunning nog geldig is. Desalniettemin moet de invloed van het eerdere legale studentenverblijf op de berekening van de verblijfsduur afzonderlijk worden onderzocht, op basis van het type verblijfsvergunning dat later is verkregen en specifieke gegevens. De Italiaanse immigratiewetgeving sluit houders van een studenten- of opleidingsvergunning uit van de regeling voor een verblijfsstatus voor de lange termijn op het moment van de aanvraag.

Hoe wordt vijf jaar ononderbroken verblijf berekend?

Voor langdurige verblijfsvergunningen wordt alleen de datum van afgifte van het paspoort of de verblijfskaart niet meegerekend. Het verblijf in Italië moet legaal, feitelijk en ononderbroken zijn. Lange periodes tussen verblijfsvergunningen, het feit dat de persoon feitelijk in een ander land woont, of onderbrekingen in de inschrijving in het bevolkingsregister kunnen problemen opleveren bij de berekening van de verblijfsduur.

Perioden buiten Italië binnen een periode van vijf jaar, indien deze bestaan ​​uit onderbrekingen korter dan zes maanden en in totaal niet langer dan tien maanden, onderbreken de verblijfsperiode in principe niet. Verblijven in het buitenland van meer dan zes maanden achtereen, of in totaal meer dan tien maanden binnen een periode van vijf jaar, kunnen ertoe leiden dat de vijfjarige periode niet wordt voltooid, tenzij er gedocumenteerde zwaarwegende redenen zijn, zoals militaire dienstplicht, ernstige gezondheidsproblemen of andere belangrijke omstandigheden.

Voor managers die veel reizen, thuiswerkers en investeerders is een geldige verblijfsvergunning alleen dus niet voldoende. De in- en uitreisdata van Italië, de gegevens van de gemeente over de woonplaats, werk- en belastingdocumenten en het daadwerkelijke verblijf moeten gezamenlijk worden beoordeeld.

Inkomensvereiste voor permanente verblijfsvergunning in 2026

Aanvragers van een verblijfsvergunning voor de lange termijn moeten een legaal en regelmatig inkomen hebben dat ten minste gelijk is aan de jaarlijkse sociale bijstandsuitkering. De sociale bijstandsuitkering, zoals vastgesteld door INPS, bedraagt ​​€ 546,24 per maand in 2026, € 7.101,12. Het basisinkomenscriterium voor een aanvraag voor een verblijfsvergunning voor de lange termijn voor een alleenstaande is daarom € 7.101,12. (Officiële website van INPS)

Als de aanvraag ook gezinsleden omvat, stijgt het vereiste inkomen in overeenstemming met de criteria voor gezinsgrootte die gelden bij gezinshereniging. Bovendien kan voor aanvragen voor gezinsleden een bewijs van huisvestingsgeschiktheid vereist zijn, waaruit blijkt dat er geschikte huisvesting beschikbaar is voor de gezinsgrootte. Het is niet mogelijk dat elk gezinslid automatisch dezelfde status verkrijgt uitsluitend op basis van het langdurige verblijf van de hoofdaanvrager; elk gezinslid moet over het algemeen ook een eigen legale verblijfsperiode van vijf jaar voltooien. (Integratiemigrant)

Inkomen kan afkomstig zijn van een salaris, inkomsten uit zelfstandig ondernemerschap, een pensioen of een andere legale bron. Het is echter veiliger voor de aanvrager om een ​​duurzaam en aantoonbaar inkomen te presenteren in plaats van alleen spaargeld op een bankrekening te tonen.

Italiaanse taalvereiste A2

Voor een langdurige verblijfsvergunning in de EU is doorgaans een niveau van Italiaanse taalvaardigheid vereist dat gelijkwaardig is aan A2 volgens het Gemeenschappelijk Europees Referentiekader voor Talen . Aanvragers kunnen een taalcertificaat van niveau A2 of hoger van een erkende instelling overleggen, een certificaat van een in Italië gevolgde opleiding, of een taalexamen afleggen dat wordt afgenomen door de bevoegde autoriteit. ( Integration Migranti )

Kinderen onder de veertien jaar, personen met medische aandoeningen die hun taalvaardigheid ernstig beïnvloeden en die zijn gedocumenteerd door een erkende gezondheidsinstelling, en personen die internationale bescherming genieten, zijn onder bepaalde voorwaarden vrijgesteld van de taaltoets. Er zijn ook enkele speciale uitzonderingen voor onderzoekers (integratiemigranten)

A2-niveau verwijst naar het vermogen om basisuitdrukkingen uit het dagelijks leven te begrijpen en eenvoudig te communiceren. Het is lager dan het B1-niveau dat vereist is voor een aanvraag voor het staatsburgerschap.

Is de geldigheidsduur van de permanente verblijfsvergunning werkelijk onbeperkt?

De status van langdurig ingezetene is permanent; de fysieke verblijfskaart die deze status aangeeft, heeft echter een vervaldatum. De kaart is 10 jaar geldig voor volwassenen en 5 jaar voor personen jonger dan 18 jaar. Na deze periode kan de status niet opnieuw worden verkregen; de kaart moet worden verlengd met recente foto's.

Het feit dat de kaart 10 jaar geldig is, betekent dus niet dat de status voor langere termijn slechts 10 jaar duurt. De status is permanent, maar de kaart wordt periodiek vernieuwd om identiteits- en veiligheidsredenen.

Rechten die de EU-verblijfsvergunning voor lange termijn biedt

Langdurig ingezetenen kunnen in Italië ook betaald werk verrichten of als zelfstandige werken zonder werkgeversponsoring of een nieuwe werkvergunning. Ze genieten een sterkere positie wat betreft toegang tot gezondheidszorg, onderwijs, sociale voorzieningen en openbare diensten. Bovendien zijn de voorwaarden voor uitzetting strenger dan voor tijdelijke ingezetenen.

Deze vergunning geeft de houder geen direct en onvoorwaardelijk recht om in andere landen van de Europese Unie te werken. Iedereen die langer dan 90 dagen in een ander EU-land wil werken of wonen, moet voldoen aan de nationale regelgeving die geldt voor langdurig ingezetenen van dat land. (Integratiemigrant)

Onder welke omstandigheden kan een langdurige verblijfsvergunning worden ingetrokken?

Een permanente verblijfsstatus biedt geen onbeperkte immuniteit. De status kan worden ingetrokken als de vergunning is verkregen door vervalsing of fraude, als de betrokkene een ernstige bedreiging vormt voor de openbare orde en de nationale veiligheid, of als er zich ernstige omstandigheden voordoen die deportatie rechtvaardigen.

Bovendien kan het verlies van de verblijfsstatus optreden als men twaalf maanden achtereen buiten het grondgebied van de Europese Unie verblijft, een permanente verblijfsstatus verkrijgt in een ander EU-land of langer dan zes jaar buiten Italië woont. In sommige gevallen kan de periode die nodig is om de verloren permanente verblijfsstatus terug te krijgen, worden verkort tot drie jaar.

Wanneer kunnen Turkse burgers het Italiaanse staatsburgerschap aanvragen?

Turkse burgers, afkomstig uit landen buiten de Europese Unie, kunnen over het algemeen na minimaal tien jaar legaal en onafgebroken in Italië te hebben gewoond . Deze periode geeft echter alleen het recht om een ​​aanvraag in te dienen; het staatsburgerschap wordt na tien jaar niet automatisch verkregen. (conshongkong.esteri.it)

Staatsburgerschap door verblijf is een naturalisatiemethode die wordt verleend bij presidentieel decreet, waarbij de overheid de gehele situatie van de aanvrager beoordeelt. De duur van het legale verblijf, het inkomen, de sociale integratie, het strafblad en de gegevens van de openbare veiligheidsdiensten worden allemaal gezamenlijk onderzocht. Het gebruik van de formulering "kan worden verleend" in plaats van "zal worden verleend" in de wet geeft aan dat de aanvraag nog steeds in behandeling is, zelfs als de vereiste termijn is verstreken. (conshongkong.esteri.it)

Situaties waarin aanvragen voor staatsburgerschap sneller kunnen worden ingediend

De periode van tien jaar is niet van toepassing op alle buitenlanders. Burgers van de Europese Unie kunnen na vier jaar legaal verblijf een aanvraag indienen, terwijl vluchtelingen of staatlozen na vijf jaar een aanvraag kunnen indienen. Voor buitenlanders die in Italië zijn geboren, geldt een verblijfsperiode van drie jaar, en voor personen die door een Italiaanse volwassene zijn geadopteerd, geldt een verblijfsperiode van vijf jaar na adoptie. (conshongkong.esteri.it)

Door de wijziging van 2025 is de wettelijke verblijfsduur voor buitenlanders van wie de ouders of grootouders Italiaans staatsburger zijn van geboorte, verkort van drie naar twee jaar. (Integration Migranti)

Voor huwelijken met Italiaanse staatsburgers gelden andere regels. Buitenlandse echtgenoten die in Italië wonen, kunnen na twee jaar wettig verblijf na het huwelijk een aanvraag indienen; echtgenoten die in het buitenland wonen, kunnen dit na drie jaar doen. Deze termijnen worden gehalveerd als er kinderen uit het huwelijk voortkomen. (Ministerie van Buitenlandse Zaken)

Vereiste van ononderbroken legaal verblijf voor het verkrijgen van het staatsburgerschap

De verblijfsvereiste van tien jaar voor het verkrijgen van het staatsburgerschap moet niet alleen worden vervuld door fysiek in Italië te verblijven, maar ook door zich correct te registreren bij het gemeentelijk bevolkingsregister en een geldige verblijfsstatus te behouden. Annulering van de anagrafe-registratie, onverklaarbare onderbrekingen tussen verblijfsvergunningen of een langdurig verblijf in een ander land kunnen deze periode onderbreken.

Het verblijf moet niet alleen voortduren tot de datum van de aanvraag, maar ook tot de beslissing over het staatsburgerschap en de eedaflegging. Het permanent verlaten van Italië na de aanvraag of het verliezen van de gemeentelijke woonplaatsregistratie kan leiden tot afwijzing van de aanvraag. De Italiaanse autoriteiten beschouwen het behoud van een legaal en ononderbroken verblijf tot de datum van de eedaflegging als een van de essentiële vereisten. (Prefettura)

Inkomenseis voor aanvragen voor staatsburgerschap

Bij een aanvraag voor staatsburgerschap op basis van woonplaats wordt het belastbaar inkomen van de afgelopen drie jaar bekeken. Van de aanvrager wordt verwacht dat hij of zij een stabiele financiële situatie heeft en zelfstandig kan leven zonder afhankelijk te zijn van overheidssteun.

Bij de officiële Prefettura-procedures worden inkomenscriteria gehanteerd van ongeveer € 8.263,31 per jaar voor alleenstaande aanvragers zonder kinderen , € 11.362,05 indien er een partner is die onderhouden moet worden, en een extra € 516,46 voor elk kind ten laste . Het is belangrijk dat het inkomen niet alleen gedurende de drie jaar voorafgaand aan de aanvraag, maar ook tot aan de beëdiging stabiel blijft. ( Prefettura )

Inkomsten van echtgenoten of naaste familieleden die in hetzelfde gezinsregistratiedocument staan ​​vermeld, kunnen onder bepaalde voorwaarden in aanmerking worden genomen. Niet-belaste, niet-aangegeven of niet-aantoonbare inkomsten worden niet meegenomen in de berekening van het inkomen voor het verkrijgen van het staatsburgerschap.

B1-vereiste voor Italiaanse taalvaardigheid voor het verkrijgen van het staatsburgerschap

Om de Italiaanse nationaliteit via verblijf aan te vragen, is minimaal een B1-niveau van de Italiaanse taal . Dit niveau kan worden aangetoond met een diploma van een erkende onderwijsinstelling of een B1-certificaat afgegeven door bevoegde instanties (Integration Migranti)

Personen met een EU-verblijfsvergunning voor de lange termijn kunnen vrijgesteld worden van het indienen van een B1-certificaat bij hun aanvraag voor het staatsburgerschap, aangezien hun Italiaanse taalvaardigheid is beoordeeld bij het verkrijgen van deze status. De verblijfsvergunning moet echter geldig zijn op het moment van de aanvraag en de vrijstelling moet correct worden aangegeven. (Integration Migranti)

Hoe vraag ik het staatsburgerschap aan?

Aanvragen worden ingediend via het online portaal voor staatsburgerschap van het Ministerie van Binnenlandse Zaken. Aanvragers moeten een geldig paspoort en verblijfsvergunning, geboorteakte, verklaring omtrent strafblad uit het land van herkomst, bewijs van Italiaanse taalvaardigheid, woonplaatsgegevens en inkomensgegevens van de afgelopen drie jaar overleggen.

Documenten uit het buitenland moeten gelegaliseerd of gecertificeerd zijn en in het Italiaans vertaald. Voor de aanvraag zijn een vergoeding van 250 euro en een zegelrecht van 16 euro (Prefettura)

Het is van het grootste belang dat de naam, achternaam, geboortedatum en oudergegevens in geboorte- en strafregisters overeenkomen met de gegevens in de Italiaanse registers. Zelfs kleine spellingverschillen tussen documenten kunnen aanleiding geven tot nadere toelichting of correctie van de gegevens.

Hoe lang duurt het voordat een aanvraag voor het staatsburgerschap is verwerkt?

Voor aanvragen voor het staatsburgerschap die na 20 december 2020 zijn ingediend, bedraagt ​​de wettelijke verwerkingstermijn 24 maanden. Deze termijn kan indien nodig worden verlengd tot maximaal 36 maanden. Deze termijn begint te lopen vanaf de datum waarop de aanvraag met alle vereiste documenten is ingediend. (Prefettura)

Wanneer de aanvraag wordt geaccepteerd, wordt de aanvrager op de hoogte gesteld van het besluit tot het verkrijgen van het staatsburgerschap. Binnen zes maanden na ontvangst van het besluit moet de aanvrager in de gemeente waar hij of zij woont een eed van trouw aan de Republiek Italië afleggen. Indien de eed niet binnen zes maanden wordt afgelegd, vervalt het besluit tot het verkrijgen van het staatsburgerschap. Het staatsburgerschap wordt in de regel verkregen op de dag volgend op de dag waarop de eed is afgelegd. (Prefettura)

Wordt een permanente verblijfsvergunning automatisch verleend na vijf jaar, en het staatsburgerschap na tien jaar?

Een verblijfsvergunning voor de lange termijn wordt niet automatisch verleend na vijf jaar, en het staatsburgerschap evenmin na tien jaar. Na vijf jaar wordt een aanvraag voor een verblijfsvergunning voor de lange termijn ingediend op basis van inkomen, taalvaardigheid, ononderbroken verblijf en vereisten met betrekking tot de openbare orde. Na tien jaar wordt een aanvraag voor het staatsburgerschap relevant, op basis van een B1-niveau Italiaans, inkomen over de afgelopen drie jaar, ononderbroken verblijf, strafblad en vereisten met betrekking tot sociale integratie.

Het feit dat iemand geen aanvraag voor een langdurige verblijfsvergunning heeft ingediend, sluit op zich niet uit dat hij of zij het staatsburgerschap kan aanvragen zodra de vereiste 10 jaar legaal verblijf is voltooid. Het bezit van een langdurige verblijfsvergunning kan de aanvraag voor het staatsburgerschap echter wel versterken door de continuïteit van het verblijf en de integratie aan te tonen.

Conclusie

Vanaf 2026 kunnen Turkse burgers die ten minste vijf jaar legaal en onafgebroken in Italië hebben gewoond, een EU-verblijfsvergunning voor de lange termijn aanvragen, mits ze voldoen aan de voorwaarden zoals een toereikend inkomen en een A2-niveau van de Italiaanse taal. De status voor de lange termijn is permanent; de verblijfskaart moet echter elke 10 jaar worden verlengd voor volwassenen en elke vijf jaar voor kinderen.

De algemene verblijfsvereiste voor Turkse burgers die het Italiaanse staatsburgerschap aanvragen, is 10 jaar. Het voltooien van deze periode van 10 jaar leidt echter niet automatisch tot het verkrijgen van het staatsburgerschap. Aanvragers moeten Italiaans op B1-niveau beheersen, een voldoende en regelmatig inkomen hebben gedurende de afgelopen drie jaar, ononderbroken ingeschreven staan ​​in het bevolkingsregister, een geldige verblijfsstatus hebben en geen bedreiging vormen voor de openbare veiligheid.

Bij het plannen van uw aanvraag dient u rekening te houden met alle factoren, waaronder de tijd die u buiten Italië heeft doorgebracht, hiaten tussen verblijfsvergunningen, gemeentelijke woonplaatsgegevens, belastingaangiften en wijzigingen in uw gezinssituatie. Met name een onderbreking van uw verblijf of het verlies van de inkomensgeschiktheid na het indienen van de aanvraag kan een negatieve invloed hebben op een proces dat jaren in beslag heeft genomen.