Welche Rechte in den Bereichen Gesundheit, Bildung und Soziales können Einwanderer in den USA genießen?

Eingang

Für Einwanderer in die Vereinigten Staaten sind die Gesundheitsversorgung, das Bildungswesen und die sozialen Rechte des Landes Grundpfeiler sowohl für den Aufbau eines neuen Lebens als auch für die Integration in die Gesellschaft. Der Zugang zu diesen Rechten variiert jedoch je nach Aufenthaltsstatus, Art der Aufenthaltserlaubnis und den Unterschieden in der US-amerikanischen Bundes- und Landesgesetzgebung. Daher ist es für neu angekommene Einwanderer wie auch für langjährige Einwohner von entscheidender Bedeutung, innerhalb des rechtlichen Rahmens genau zu verstehen, welche Rechte ihnen in welchem ​​Umfang und wann zustehen.

---

1. Zugang zu Rechten aufgrund des Einwanderungsstatus in den Vereinigten Staaten

1.1. Arten des Einwanderungsstatus

In den Vereinigten Staaten werden Einwanderer grundsätzlich in drei Hauptkategorien unterteilt:

• Daueraufenthaltsberechtigter (Inhaber einer Green Card)

• Inhaber einer befristeten Aufenthalts-/Arbeitserlaubnis (Inhaber eines Nicht-Einwanderungsvisums)

• Personen, die keinen Antrag auf Staatsbürgerschaft gestellt haben/sich illegal im Aufenthaltsstatus befinden

Die Voraussetzungen für die Inanspruchnahme dieser Rechte sind am umfassendsten in den Bereichen Daueraufenthalt (Green Card) und Staatsbürgerschaft.

---

2. Gesundheitsrechte

2.1. Öffentliche Gesundheitsdienste und föderale Versicherungssysteme

Obwohl das Gesundheitssystem in den Vereinigten Staaten größtenteils in privater Hand ist, gibt es bedeutende öffentlich finanzierte Versicherungs- und Gesundheitsförderungsprogramme

a) Medicaid

• Warum?

• Es handelt sich um ein umfassendes Krankenversicherungsprogramm für einkommensschwache Einzelpersonen und Familien, das gemeinsam von den Bundesstaaten und der Bundesregierung finanziert wird.

• Wer profitiert davon?

  • US-Bürger oder Personen mit ständigem Wohnsitz in den USA, die seit mindestens 5 Jahren im Besitz einer Green Card sind.

  • In bestimmten Kategorien werden Migranten als „qualifizierte Nicht-Staatsbürger“ definiert (z. B. Personen, deren Asylanträge angenommen wurden, Personen mit bestimmten Flüchtlingsstatus).

  • Neuzugelassene Green-Card-Inhaber können in den ersten fünf Jahren in der Regel keinen Anspruch auf Medicaid haben. In einigen Bundesstaaten gibt es jedoch Ausnahmen für Schwangere und Kinder.

• Was ist inbegriffen?
  Krankenhaus, Klinik, Notaufnahme, verschreibungspflichtige Medikamente, Geburt, Kinderimpfungen usw.

b) Medicare

• Was ist das? Es handelt sich um eine staatliche Krankenversicherung für Menschen über 65 Jahre und Menschen mit bestimmten Behinderungen.

• Wie können Einwanderer davon profitieren?
  Einwanderer, die mindestens 10 Jahre lang legal in den USA gearbeitet und Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben, können Medicare beantragen.

c) ACA (Obamacare)

• Was ist das? Es ist ein System, das einkommensschwachen oder nicht versicherten Personen die Möglichkeit bietet, eine staatlich subventionierte Krankenversicherung zu erwerben.

• Wer profitiert davon?

  • Inhaber einer Green Card

  • Die meisten sind Einwanderer mit legalem Aufenthaltsstatus

  • Wer sich im Rahmen des ACA-Programms bewirbt, kann je nach Einkommen staatliche Unterstützung (Prämiensteuergutschrift) erhalten.

d) Notfallmedizinische Dienste

Ungeachtet ihres Status jeder in den USA Zugang zu notfallmedizinischen Leistungen. Krankenhäuser sind verpflichtet, Erste Hilfe zu leisten, insbesondere in Notfallsituationen, unabhängig vom Aufenthaltsstatus oder der Zahlungsfähigkeit (Emergency Medical Treatment and Labor Act – EMTALA).

2.2. Private Krankenversicherung

Jeder Einwanderer kann eine private Krankenversicherung abschließen. Eine private Krankenversicherung ist besonders wichtig für neue Green-Card-Inhaber und Personen mit Studenten- oder Arbeitsvisa.

2.3. Öffentliche Gesundheit und Impfprogramme

Alle Kinder, unabhängig von ihrem Aufenthaltsstatus, haben Anspruch auf kostenlose Impfungen im Rahmen staatlicher Impfprogramme. Auch Impfungen gegen Infektionskrankheiten und Pandemien sind im Rahmen öffentlicher Gesundheitskampagnen kostenlos.

---

3. Recht auf Bildung

3.1. Grundbildung (K-12)

In den Vereinigten Staaten jedes Kindunabhängig von seinem Aufenthaltsstatus das Recht auf kostenlose Grundschulbildung (Grundschule, Mittelschule und Gymnasium) an öffentlichen Schulen. Das Urteil des Obersten Gerichtshofs der USA Fall Plyler v. Doe (1982) definierte den Zugang zu öffentlicher Bildung auch für Kinder ohne gültigen Aufenthaltsstatus bzw. ohne Aufenthaltsgenehmigung als verfassungsmäßiges Recht.

3.2. Hochschulbildung und Universitätsrechte

a) Inhaber einer Green Card

• Studierende an staatlichen Universitäten zahlen unter Umständen den „Inlandsstudienbeitrag“.

• Sie haben Anspruch auf staatliche Studentenkredite und Stipendien.

b) Personen mit befristetem Status

• Je nach Visatyp können sie eine Ausbildung erhalten. Visa wie F-1 und J-1 ermöglichen ihnen den Besuch sowohl öffentlicher als auch privater Schulen, allerdings sind die Möglichkeiten für Stipendien und Darlehen begrenzt.

c) Undokumentierte/Illegale Einwanderer

• Eine Bewerbung an einer Universität ist möglich, jedoch sind staatliche Fördermittel, Darlehen und Stipendien in der Regel nicht mehr verfügbar.

• Einige Bundesstaaten bieten im Rahmen des „Dream Act“ lokale Stipendien und Studiengebührenermäßigungen für junge Menschen ohne Aufenthaltsstatus an, die einen Highschool-Abschluss erworben haben und seit längerer Zeit im jeweiligen Bundesstaat leben.

3.3. Erwachsenenbildung, Sprach- und Integrationsprogramme

Kostenlose oder günstige Englischkurse (Englisch als Zweitsprache), Berufsausbildungen und Integrationskurse für Zuwanderer sind weit verbreitet. Sie werden von öffentlichen Schulen, Nichtregierungsorganisationen und Kommunen angeboten.

---

4. Sozialhilfe und Unterstützung

4.1. Bargeldhilfe und Lebensmittelhilfe

a) Ergänzendes Ernährungshilfeprogramm (SNAP – Lebensmittelmarken)

• Es bietet Nahrungsmittelhilfe für einkommensschwache Familien.

• Inhaber einer Green Card können dies in der Regel während der ersten 5 Jahre nicht in Anspruch nehmen, Kinder und bestimmte Kategorien von Asylbewerbern/Flüchtlingen können jedoch ausgenommen sein.

b) Vorübergehende Unterstützung für bedürftige Familien (TANF)

• Dies ist eine vorübergehende finanzielle Unterstützung für Familien mit niedrigem Einkommen. Die Fünfjahresregel gilt weiterhin für Inhaber einer Green Card, obwohl einige Bundesstaaten flexiblere Regelungen haben.

c) Frauen, Säuglinge und Kinder (WIC)

• Nahrungsmittel- und Ernährungshilfe für einkommensschwache Schwangere, Säuglinge und Kinder bis zu 5 Jahren.

4.2. Unterstützung für Menschen mit Behinderungen und ältere Menschen

• Ergänzende Sozialleistungen (SSI):
  Diese Leistung steht älteren und behinderten Einwanderern mit niedrigem Einkommen zur Verfügung, die US-Staatsbürger sind oder seit mindestens fünf Jahren eine Green Card besitzen.

• Sozialversicherungsleistungen im Ruhestand/bei Erwerbsunfähigkeit:
  Einwanderer, die ausreichende Sozialversicherungsbeiträge geleistet haben, können Alters- oder Erwerbsunfähigkeitsleistungen erhalten.

4.3. Unterstützung im Bereich Wohnen und öffentliche Dienstleistungen

• Öffentlicher Wohnungsbau und Section 8:
  Staatlich finanzierte Wohnbeihilfen und Mietzuschüsse können für einkommensschwache Green-Card-Inhaber und Einwanderer mit bestimmten Aufenthaltsstatus in Anspruch genommen werden.

• Unterstützung bei den Nebenkosten:
  Staatliche und lokale Behörden können Zuschüsse für Strom, Wasser und Heizung für einkommensschwache Einwanderer bereitstellen.

4.4. Zusätzliche Rechte für Kinder

• Alle Kinder genießen unabhängig von ihrem sozialen Status das Recht auf Kinderschutz, Schutz vor Missbrauch und Bildung.

• In vielen Bundesstaaten gibt es Krankenversicherungsprogramme (CHIP), die auch Kinder von Einwanderern abdecken.

---

5. Beschränkungen der Rechte und das Kriterium der Belastung für die Öffentlichkeit

5.1. Regelung zur „öffentlichen Belastung“

Das US-Einwanderungsrecht sieht die Regelung zur „öffentlichen Belastung“ vor, um zu verhindern, dass Einwanderer Sozialleistungen übermäßig in Anspruch nehmen. Das bedeutet, dass Einwanderer bei der Beantragung einer Aufenthaltsgenehmigung oder Staatsbürgerschaft ihren Lebensunterhalt selbst bestreiten können und nicht dauerhaft auf staatliche Unterstützung angewiesen sein dürfen. Übermäßiger Bezug von Leistungen wie Medicaid, SNAP und TANF kann Probleme bei zukünftigen Einwanderungsanträgen verursachen.

5.2. Unterschiede zwischen Bund und Ländern

Viele soziale und gesundheitliche Rechte unterliegen dem Ermessen der einzelnen Bundesstaaten. Daher kann der Umfang, in dem ein Einwanderer von diesen Rechten profitieren kann, je nach Bundesstaat, in dem sie gelten, variieren.

---

6. Erweiterung der Rechte nach Erhalt der US-Staatsbürgerschaft

Wer die US-amerikanische Staatsbürgerschaft erwirbt, erhält Zugang zu allen staatlichen, bundesstaatlichen und lokalen Gesundheits-, Bildungs- und Sozialprogrammen. Darüber hinaus erwirbt er zusätzliche Rechte, wie das Wahlrecht und das Recht, in Bundesbehörden zu arbeiten.

---

Abschluss

Der Zugang zu Gesundheitsversorgung, Bildung und Sozialleistungen für Einwanderer in die Vereinigten Staaten hängt vom beantragten Aufenthaltsstatus, dem Einkommen und der Erwerbsbiografie des Antragstellers, den jeweiligen Landesgesetzen und mitunter der Aufenthaltsdauer ab. Während die Rechte, insbesondere für Inhaber einer Green Card, sehr weitreichend sind, bestehen für Inhaber befristeter Visa und undokumentierte Einwanderer erhebliche Einschränkungen. Um den Verlust von Rechten und Fehler in Anträgen zu vermeiden, sollten die geltenden Bundes- und Landesgesetze regelmäßig überprüft und gegebenenfalls ein spezialisierter Einwanderungsanwalt hinzugezogen werden.

Gamze Akbulut, Studentin der Rechtsfakultät