Verbände

DER BEGRIFF DER VEREINIGUNG, IHRE RECHTLICHE ART UND DAS GRÜNDUNGSVERFAHREN (Türkisches Zivilgesetzbuch Artikel 56-62)

Vereine, eine der grundlegendsten Strukturen zivilgesellschaftlicher und institutioneller Organisation, sind Gruppen von Personen, die sich im Rechtsraum zusammenschließen, um andere Ziele als die Gewinnmaximierung zu verfolgen. Obwohl sie keine kommerziellen Zwecke wie Unternehmen verfolgen, unterliegen sie bei ihrer Gründung hinsichtlich ihrer Rechtspersönlichkeitserwerbsprozesse, ihrer Satzung und ihrer rechtlichen Schutzmaßnahmen einem strengen Rechtsregime.

Die Artikel 56 bis 62 des türkischen Zivilgesetzbuches und das Vereinsgesetz Nr. 5253regeln die Grundsätze für die Gründung von Vereinen. Die Schaffung des korrekten Rechtsrahmens ist von entscheidender Bedeutung, insbesondere bei Projekten mit ausländischer Beteiligung oder internationaler Förderung, um künftige Verwaltungssanktionen zu vermeiden.

1.1. Begriff und Rechtsnatur von Vereinigungen (Türkisches Zivilgesetzbuch, Artikel 56)

Artikel 56 des türkischen Zivilgesetzbuches definiert einen Verein rechtlich wie folgt:

„Vereinigungen sind juristische Personen, die aus mindestens sieben natürlichen oder juristischen Personen bestehen, die ihr Wissen und ihre Anstrengungen kontinuierlich bündeln, um einen bestimmten und gemeinsamen Zweck zu erreichen, wobei die Gewinnbeteiligung ausgeschlossen ist.“

Auf Grundlage dieser Definition können wir die charakteristischen Merkmale der Vereinigung wie folgt auflisten:

• Als Gemeinschaft von Individuen: Vereine sind keine „Ansammlung von Vermögenswerten“ wie Stiftungen, sondern eine „Ansammlung von Individuen“. Das Element, das den Gründungswillen und die Kontinuität sichert, ist die Existenz von Individuen.
• Mindestanzahl an Gründungsmitgliedern: Zur Gründung eines Vereins mindestens 7 natürliche oder juristische Personen . Diese Mitgliederzahl muss während der gesamten Laufzeit des Vereins beibehalten werden; eine Mitgliederzahl unter 7 führt zur Auflösung (automatischen Beendigung).
• Fehlende Gewinnbeteiligung (idealer Zweck): Das grundlegende Merkmal von Vereinen unterscheidet sich von dem von Unternehmen, deren Zweck die Gewinnausschüttung an die Mitglieder ist. Vereine sollten einem sozialen, kulturellen, wissenschaftlichen, sportlichen oder beruflichen Zweck dienen (idealer Zweck).

Wichtiger wirtschaftlicher Aspekt: ​​Die Tatsache, dass Vereine keine Gewinnbeteiligung anstreben, bedeutet nicht, dass sie keiner wirtschaftlichen Tätigkeit nachgehen dürfen. Ein Verein ein Wirtschaftsunternehmen , um Ressourcen zur Erreichung seiner Ziele zu generieren. Die aus diesem Unternehmen erzielten Einnahmen dürfen jedoch nicht unter den Mitgliedern ausgeschüttet werden; sie müssen direkt für die in der Satzung des Vereins festgelegten Zwecke verwendet werden.

1.2. De-facto-Niederlassungssystem: Benachrichtigungsprinzip und Erwerb der Rechtspersönlichkeit (Türkisches Zivilgesetzbuch, Artikel 59)

Nach türkischem Recht bedarf die Gründung von Vereinen keiner vorherigen staatlichen Genehmigung (Genehmigungssystem), sondern eines „Meldesystems “. Dies ist ein Ausdruck der Vereinigungsfreiheit, eines verfassungsmäßigen Rechts.

Gemäß Artikel 59 des türkischen Zivilgesetzbuches erlangen Vereine Rechtspersönlichkeit in dem Moment, in dem sie ihre Gründungsanzeige, ihre Vereinssatzung und die erforderlichen Dokumente bei der höchsten Verwaltungsbehörde des Ortes einreichen, an dem sie ihren Sitz haben (Provinz-/Bezirksdirektion für zivilgesellschaftliche Angelegenheiten innerhalb des Gouvernements oder Bezirksgouvernements).

Organigramm des Verbandes:

[7 Gründer (natürliche/juristische Personen)] + [Erstellung der Satzung des Vereins]

             │

             ▼

[Einreichung der Gründungsanzeige beim Büro des Provinzgouverneurs] ───> Die Rechtspersönlichkeit wird direkt erworben (Artikel 59 des türkischen Zivilgesetzbuches)

             │

             ▼

[60-tägiges Verwaltungsverfahren] 

             ├── Ordnungsgemäße Registrierung ──────> Endgültige Registrierung im Handels-/Verbandsregister

             └── Fehlendes Dokument ───────> 30-tägige Frist zur Fertigstellung ──> Bei Nichtfertigstellung ──> Kündigungsklage

Die Erlangung der Rechtspersönlichkeit zum Zeitpunkt der Anmeldung bedeutet, dass der Verein ab diesem Zeitpunkt rechtlich handlungsfähig ist. Allerdings handelt es sich bei dieser Organisation noch nicht um eine endgültig etablierte, verwaltungsrechtlich beaufsichtigte Einrichtung.

1.3. Verwaltungsverfahren und Mängelbeseitigung (Türkisches Zivilgesetzbuch, Artikel 60)

Nach Einreichung der Gründungsanzeige und der Satzung bei der örtlichen Verwaltungsbehörde prüft die zuständige Behörde (Direktion für Beziehungen zur Zivilgesellschaft) die Unterlagen innerhalb von 60 Tagen

• Aufdeckung von Rechtswidrigkeiten oder Mängeln: Sollte die Überprüfung Rechtswidrigkeiten in der Satzung oder Mängel in den Dokumenten aufdecken, werden die Gründer schriftlich aufgefordert, diese Mängel zu beheben.
• 30-Tage-Frist: Die Gründer innerhalb von 30 Tagen beheben oder die Satzung in Übereinstimmung mit dem Gesetz bringen
• Risiko eines Auflösungsverfahrens: Werden die Mängel nicht behoben oder die Rechtswidrigkeit nicht innerhalb dieser Frist beseitigt, benachrichtigt die örtliche Verwaltungsbehörde die Staatsanwaltschaft, damit diese ein Verfahren zur Auflösung des Vereins vor dem zuständigen Zivilgericht einleitet.

1.4. Obligatorischer Inhalt der Satzung des Vereins (Türkisches Zivilgesetzbuch, Artikel 58)

Die Satzung eines Vereins dient als dessen Verfassung und regelt die internen Abläufe der juristischen Person, ihre Organe sowie die Rechte und Pflichten ihrer Mitglieder. Gemäß Artikel 58 des türkischen Zivilgesetzbuches muss die Satzung eines Vereins folgende Elemente enthalten:

• Name und Sitz des Vereins,
• Der Zweck des Vereins sowie die Tätigkeitsbereiche und Arbeitsweisen, die zur Erreichung dieses Zwecks verfolgt werden sollen,
• Die Bedingungen für den Beitritt und den Austritt aus der Mitgliedschaft im Verein
• Die Art und Weise, wie die Generalversammlung zusammentritt, ihr Zeitplan, ihre Aufgaben und Befugnisse,
• Die Aufgaben und Befugnisse der Geschäftsführung und des Aufsichtsrats, Abstimmungs- und Entscheidungsverfahren,
• Ob der Verband Zweigstellen haben wird und wenn ja, wie diese eingerichtet werden, welche Aufgaben und Verantwortlichkeiten sie haben,
• Die Methode zur Ermittlung der von den Mitgliedern zu entrichtenden Aufnahme- und jährlichen Mitgliedsbeiträge,
• Die Kreditaufnahmeverfahren des Vereins,
• die internen Prüfverfahren des Verbandes,
• Wie die Satzung geändert wird,
• Die Methode zur Liquidierung des Vermögens im Falle der Auflösung des Vereins.

Wie viele Personen sind mindestens erforderlich, um einen Verein zu gründen?

Gemäß dem türkischen Zivilgesetzbuch sind mindestens sieben natürliche oder juristische Personen erforderlich, um einen Verein zu gründen und zu betreiben.

Ist es zwingend erforderlich, eine Genehmigung des Staates einzuholen, um einen Verein zu gründen?

Nein, es ist keine Voraussetzung. Das türkische Recht sieht ein Meldeverfahren vor. Der Verein gilt als rechtskräftig gegründet, sobald die Gründungsdokumente und die Satzung bei der zuständigen lokalen Behörde (Direktion für Zivilgesellschaftsbeziehungen) eingereicht wurden. Die Genehmigung beginnt mit der Meldung, nicht später.

Können Vereine durch die Teilnahme an kommerziellen Aktivitäten Gewinne erzielen?

Vereine dürfen nicht mit dem direkten Zweck der Gewinnausschüttung gegründet werden. Sie dürfen jedoch Wirtschaftsunternehmen gründen und gewerbliche Tätigkeiten ausüben, um Einnahmen für die in ihrer Satzung festgelegten Zwecke zu erzielen. Die erzielten Gewinne dürfen ausschließlich für die Zwecke des Vereins verwendet und nicht an die Mitglieder ausgeschüttet werden.

 Pflichtorgane des Vereins, Entscheidungsmechanismen und Mitgliedschaftsregelung (Türkisches Zivilgesetzbuch, Artikel 63-83)

Nachdem Vereine durch Anmeldung ihre Rechtspersönlichkeit erlangt haben, benötigen sie eine Managementstruktur, die ihren Willen nach außen hin repräsentiert, Entscheidungen trifft und diese umsetzt. Die internen Abläufe dieser Strukturen, die im Wesentlichen aus Personengruppen bestehen, den Artikeln 63 bis 83 des türkischen Zivilgesetzbuches streng geregelt,

Bei Vereinigungen, die von Investoren oder zivilgesellschaftlichen Akteuren gegründet wurden, ist das Verständnis der rechtlichen Grenzen der Leitungsorgane von entscheidender Bedeutung, um die persönliche Haftung (strafrechtlich und finanziell) von Vorstandsmitgliedern zu verhindern.

2.1. Obligatorische Organe des Vereins

Nach türkischem Recht muss ein Verein drei obligatorische Organe einrichten und in seiner Satzung benennen, um rechtswirksam zu sein und seine Aktivitäten ausüben zu können . Vereine können darüber hinaus optionale Organe wie einen Disziplinarausschuss und einen Ehrenvorstand durch ihre Satzung schaffen. Diese Organe dürfen jedoch nicht die Befugnisse der obligatorischen Organe übernehmen (insbesondere nicht die unübertragbaren Befugnisse der Mitgliederversammlung und des Vorstands).

Assoziationsorganstruktur (drei obligatorische):

├── 1. Generalversammlung ───────> Das höchste Entscheidungs- und Kontrollgremium (besteht aus allen Mitgliedern)

├── 2. Vorstand ────> Das Exekutiv- und Repräsentationsorgan des Vereins (Mindestens 5 ordentliche Mitglieder / 5 stellvertretende Mitglieder)

└── 3. Aufsichtsrat ────> Internes Prüfungsorgan des Vereins (Mindestens 3 ordentliche Mitglieder / 3 stellvertretende Mitglieder)

2.2. Generalversammlung und Beschlussfassungsverfahren (Türkisches Zivilgesetzbuch, Artikel 72-81)

Die Generalversammlung ist das höchste Entscheidungsgremium des Vereins und besteht aus allen beim Verein registrierten Mitgliedern.

2.2.1. Besprechungszeitpunkt und Einberufungsverfahren

• Erste Generalversammlung: Vereine innerhalb von maximal sechs Monaten . Andernfalls kann der Verein aufgelöst werden.
• Ordentliche Generalversammlung: Sie muss regelmäßig in den in der Satzung festgelegten Abständen, spätestens jedoch alle 3 Jahre , zusammentreten
• Sitzungsverfahren: Der Vorstand beruft die Generalversammlung mindestens 15 Tage im Voraus gemäß der in der Satzung festgelegten Vorgehensweise ein. Tagesordnung, Ort und Zeit der Sitzung werden den Mitgliedern mitgeteilt.

2.2.2. Sitzungs- und Beschlussfähigkeitsanforderungen

• Beschlussfähigkeit: Die Mitgliederversammlung mit einfacher Mehrheit (mehr als der Hälfte) der anwesenden Mitglieder zusammen. Für Satzungsänderungen und die Auflösung des Vereins ist jedoch eine Zweidrittelmehrheit erforderlich. Wird die Beschlussfähigkeit in der ersten Sitzung nicht erreicht, ist sie auch in der zweiten Sitzung nicht erforderlich; die Anzahl der Teilnehmer an der zweiten Sitzung darf jedoch nicht weniger als das Doppelte der Gesamtzahl der Mitglieder des Vorstands und des Aufsichtsrats betragen.
• Beschlussfähigkeit: Beschlüsse werden mit einfacher Mehrheit der anwesenden Mitglieder gefasst. Beschlüsse über Satzungsänderungen und die Auflösung des Vereins bedürfen jedoch einer Zweidrittelmehrheit der anwesenden Mitglieder .

2.3. Befugnisse und Verantwortlichkeiten des Verwaltungsrats und des Aufsichtsrats

2.3.1. Vorstand: Geschäftsführung und Vertretung (Türkisches Zivilgesetzbuch, Artikel 84-85)

Der Vorstand ist das Exekutiv- und Repräsentationsorgan des Vereins; er wird von der Generalversammlung gewählt und besteht aus mindestens 5 ordentlichen Mitgliedern und 5 Ersatzmitgliedern

• Vertretungsbefugnis: Der Vorstand vertritt den Verband nach außen. Der Vorstand kann diese Befugnis an eines seiner Mitglieder (Präsident) oder an einen Dritten (Generalsekretär/Direktor) delegieren.
• Rechtliche/Finanzielle Verantwortung: Vorstandsmitglieder sind verpflichtet, die Angelegenheiten des Vereins sorgfältig zu führen. Sie haften persönlich und gesamtschuldnerisch, im Verhältnis ihres Verschuldens, für alle Schäden, die dem Verein durch gesetzes- oder satzungswidriges Handeln entstehen. Darüber hinaus haften Vorstandsmitglieder mit ihrem Privatvermögen persönlich für die öffentlichen Schulden des Vereins (Steuern, Sozialversicherungsbeiträge).

2.3.2. Aufsichtsrat: Interne Revision (TMK Artikel 86)

mindestens drei ordentlichen und drei stellvertretenden Mitgliedern . Gemäß den in der Satzung des Vereins festgelegten Grundsätzen und Verfahren prüft sie, ob die Bücher und Ausgaben dem Gesetz und dem Vereinszweck entsprechen. Die Ergebnisse der Prüfung legt sie dem Vorstand und der Mitgliederversammlung in einem Bericht vor.

2.4. Mitgliedschaftsregelungen für Vereinigungen: Erwerb, Beendigung und Rechte (Artikel 63-71 des türkischen Zivilgesetzbuches)

2.4.1. Erwerb der Mitgliedschaft

Jede natürliche oder juristische Person mit Geschäftsfähigkeit kann Mitglied des Vereins werden. Der Vorstand muss über schriftliche Mitgliedsanträge innerhalb von maximal 30 Tagen und den Antragsteller über das Ergebnis informieren.

2.4.2. Beendigung der Mitgliedschaft

• Austritt aus der Mitgliedschaft (Kündigung): Niemand kann zur Mitgliedschaft im Verein gezwungen werden. Jedes Mitglied hat das Recht, durch schriftliche Mitteilung aus dem Verein auszutreten.
• Ausschluss aus der Mitgliedschaft: Ein Mitglied kann durch Beschluss des Vorstands aus triftigen, in der Satzung festgelegten Gründen ausgeschlossen werden (z. B. Nichtzahlung von Mitgliedsbeiträgen, Verstoß gegen die Vereinsziele). Dem Mitglied steht es frei, gegen diesen Beschluss bei der Mitgliederversammlung und vor Gericht Berufung einzulegen.

2.4.3. Gleichheit der Mitglieder und Stimmrechte

Gemäß Artikel 68 des türkischen Zivilgesetzbuches haben Vereinsmitglieder gleiche Rechte . Es darf keine Diskriminierung aufgrund von Religion, Sprache, Rasse, Geschlecht oder sozialer Schicht erfolgen. Jedes Mitglied mindestens eine Stimme und muss persönlich abstimmen (Stimmabgabe per Vollmacht ist nicht zulässig).

Wie oft sollte die Generalversammlung des Verbandes spätestens stattfinden?

Sofern die Satzung des Vereins keinen kürzeren Zeitraum vorsieht, sind die Generalversammlungen des Vereins gesetzlich verpflichtet, in der Regel mindestens alle drei Jahre zusammenzutreten und der örtlichen Verwaltungsbehörde Bericht zu erstatten.

Wie viele Personen gehören dem Vorstand eines Vereins an?

Gemäß Gesetz Nr. 5253 und dem Bürgerlichen Gesetzbuch besteht der Vorstand des Vereins aus mindestens 5 ordentlichen und 5 stellvertretenden Mitgliedern, die von der Generalversammlung durch geheime oder offene Wahl gewählt werden.

Kann ein Vereinsmitglied eine andere Person bevollmächtigen, in seinem Namen abzustimmen?

Nein, eine Stimmabgabe per Stellvertreter ist nicht möglich. Gemäß Artikel 71 des türkischen Zivilgesetzbuches hat jedes Mitglied in der Generalversammlung eines Vereins nur eine Stimme, und diese muss persönlich abgegeben werden; die Stimmabgabe per Stellvertreter ist strengstens untersagt.

 Gründung von Vereinen durch Ausländer in der Türkei, Mitgliedschaft in Vereinen und die Grenzen der Aktivitäten ausländischer Vereine in der Türkei (Vereinsgesetz, Artikel 5 und 22)

Die dynamischste und internationalste Dimension des Vereinsrechts sind zivilgesellschaftliche Aktivitäten mit ausländischer Beteiligung. Die Durchführung von Projekten in der Türkei durch globale Nichtregierungsorganisationen sowie die Gründung von Vereinen durch ausländische Expat-Gemeinschaften oder Investoren zu kulturellen und sozialen Zwecken unterliegen strengen rechtlichen Bestimmungen gemäß Artikel 5 und 22 des Vereinsgesetzes Nr. 5253 und den dazugehörigen Verordnungen

3.1. Regelungen zur Gründung und Mitgliedschaft von Vereinigungen durch ausländische natürliche Personen (Vereinigungsgesetz, Artikel 5)

Ausländische Personen mit Wohnsitz oder Investitionen in der Türkei (ausländische Staatsangehörige) haben das verfassungsmäßige Recht, Vereinigungen zu gründen, unterliegen jedoch im Vergleich zu türkischen Staatsbürgern einer zusätzlichen Bedingung: Sie müssen über eine Aufenthaltserlaubnis in der Türkei verfügen.

Gemäß Artikel 5 des Vereinsgesetzes gilt folgende Regelung:

• Voraussetzung für die Gründung eines Vereins: Damit ein Ausländer zu den sieben Gründern eines in der Türkei zu gründenden Vereins gehören kann, ist es zwingend erforderlich, dass er über ein Aufenthaltsrecht in der Türkei verfügt (eine gültige Aufenthaltserlaubnis)
• Mitgliedschaftsvoraussetzung: Ausländische Personen, die Mitglied eines bestehenden Vereins werden möchten, benötigen außerdem eine Aufenthaltserlaubnis für die Türkei.
• Ausnahme bei der Ehrenmitgliedschaft: Ausländer ohne Aufenthaltserlaubnis können weder Vollmitglieder des Vereins werden noch an der Generalversammlung teilnehmen; sie können jedoch „Ehrenmitglieder“ .

3.2. Aktivitäten ausländischer Vereine und Stiftungen in der Türkei (Vereinsgesetz, Artikel 22)

Ausländische Vereine, Stiftungen oder gemeinnützige Organisationen mit Sitz im Ausland können in der Türkei nicht direkt tätig sein. Ausländischen NGOs, die in der Türkei tätig werden, Büros eröffnen oder kooperieren möchten, stehen drei rechtlich zulässige Alternativen zur Verfügung.

Alle diese Methoden der Genehmigung des Innenministeriums (nach Einholung der Stellungnahme des Außenministeriums) gemäß Artikel 22 des Vereinigungsgesetzes.

Rechtsformen der Existenz ausländischer Vereinigungen in der Türkei (Mit Genehmigung des Innenministeriums):

├── 1. Eröffnung einer Repräsentanz ─────> Sie besitzt keine eigene Rechtspersönlichkeit. Sie ist eine Verwaltungsstelle, die direkt dem Hauptsitz unterstellt ist.

├── 2. Eröffnung einer Filiale ───────────> Sie besitzt eine Rechtspersönlichkeit in der Türkei. Sie kann wirtschaftliche Aktivitäten ausüben.

└── 3. Zusammenarbeit ────> Dies basiert auf einem Protokoll. Es beinhaltet die Durchführung gemeinsamer Projekte mit einem lokalen Verein in der Türkei.

3.2.1. Einrichtung einer Repräsentanz (Verbindungs-/Repräsentanzbüro)

Dies ist die bevorzugte Organisationsstruktur für ausländische Verbände in der Türkei. Die Repräsentanz besitzt in der Türkei keine eigene Rechtspersönlichkeit; sie ist eine direkte administrative Erweiterung des ausländischen Hauptverbandes. Sie dient der Kommunikation mit lokalen Institutionen in der Türkei und der Überwachung von Projekten vor Ort.

3.2.2. Filialeröffnung

Dies bezieht sich auf einen ausländischen Verein, der in der Türkei eine Niederlassung mit eigener Rechtspersönlichkeit gründet. Die Niederlassung bildet ihre Organe, wie beispielsweise die Generalversammlung und den Vorstand, in der Türkei. Sie hat einen größeren Handlungsspielraum als eine Repräsentanz.

3.2.3. Direkte Aktion und Zusammenarbeit (Protokollregime)

Ein ausländischer Verband möchte möglicherweise ein gemeinsames Projekt mit einem lokalen Verein, einer Stiftung oder einer Gewerkschaft in der Türkei durchführen, ohne eine physische Niederlassung oder Repräsentanz zu gründen. In diesem Fall ist die Genehmigung des türkischen Innenministeriums erforderlich, damit das Kooperationsprotokoll zwischen den Parteien unterzeichnet werden und in Kraft treten kann

3.3. Verbote und Kontrolle von Aktivitäten ausländischer NGOs

Die Generaldirektion für zivilgesellschaftliche Beziehungen des Innenministeriums unterwirft Zweigstellen und Repräsentanzen ausländischer Verbände, die in der Türkei tätig sind, einer sehr strengen administrativen und finanziellen Kontrolle.

• Verbot politischer Aktivitäten: Ausländischen Vereinigungen ist es strengstens untersagt, sich in die türkische Innenpolitik einzumischen, Wahlen zu beeinflussen oder Aktivitäten auszuüben, die gegen die allgemeine Moral oder die öffentliche Ordnung verstoßen.
• Aktivitäten außerhalb des Geltungsbereichs der Satzung: Weicht ein ausländischer Verein vom Zweck seiner Gründung und seinem dem Ministerium vorgelegten Tätigkeitsplan ab, wird seine Lizenz vom Innenministerium automatisch widerrufen , seine Aktivitäten werden eingestellt und das Liquidationsverfahren wird eingeleitet.

Kann ein Ausländer in der Türkei einen Verein gründen?

Ja, sie können einen gründen. Gemäß Gesetz Nr. 5253 über Vereine muss eine ausländische Person jedoch über eine gültige Aufenthaltserlaubnis in der Türkei verfügen, um Gründer oder Mitglied eines Vereins in der Türkei zu sein.

Wie kann eine Stiftung oder ein Verein mit Sitz im Ausland ein Büro in der Türkei eröffnen?

Nichtregierungsorganisationen mit Sitz im Ausland Genehmigung des Innenministeriums Zweigstellen oder Repräsentanzen in der Türkei eröffnen

Darf ein Ausländer ohne Aufenthaltserlaubnis an keinerlei Vereinsmitgliedschaften teilnehmen?

Ausländer ohne Aufenthaltserlaubnis in der Türkei können keine Vollmitglieder des Vereins werden und haben kein Stimmrecht in der Mitgliederversammlung. Sofern die Satzung des Vereins dies jedoch vorsieht, Ehrenmitglieder.

 EINNAHMEQUELLEN VON VEREINEN, FINANZPRÜFUNG UND BEGRENZUNGEN BEIM ERHALT INTERNATIONALER FINANZIERUNG/HILFE (Vereinsgesetz, Artikel 21)

Die Fähigkeit von Vereinen, die in ihren Statuten festgelegten Ziele zu erreichen, hängt von einer tragfähigen Finanzinfrastruktur ab. Da Vereine jedoch gemeinnützige Organisationen sind, unterliegen die Prozesse der Einnahmenerhebung und -verwendung, insbesondere die Beschaffung von Geldern aus dem Ausland, einer sehr strengen staatlichen Finanzaufsicht.

Für Vereine, insbesondere solche, die internationale Projekte durchführen oder mit ausländischen Partnern zusammenarbeiten, kann ein einziger Verfahrensfehler in ihren Finanzprozessen zu sehr hohen Verwaltungsstrafen und sogar zur strafrechtlichen Haftung der Vereinsfunktionäre gemäß Gesetz Nr. 5253 über Vereine und die Informationspflicht führen

4.1. Gesetzliche Einkommensquellen von Vereinen

Ein Verein kann, im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen, folgende Einkünfte erzielen, um die in seiner Satzung festgelegten Zwecke zu finanzieren:

• Mitgliedsbeiträge: Aufnahmegebühr und jährlicher Mitgliedsbeitrag (Höhe wird in der Satzung festgelegt).
• Einnahmen aus wirtschaftlichen Unternehmungen: Gewinne aus wirtschaftlichen Aktivitäten, die der Verein zur Erreichung seines Zwecks unternimmt, wie z. B. Geschäftsräume, lokale Unternehmen, Kurse, Verlage oder Sponsoring.
• Spenden und Beiträge: Freiwillige finanzielle Zuwendungen, die von Einzelpersonen oder juristischen Personen an den Verein geleistet werden.
• Einkünfte aus Vereinsvermögen: Mieteinnahmen aus Immobilien im Eigentum des Vereins oder Zinsen aus Bankeinlagen.

4.2. Internationale Finanzierung und Regelungen zum Empfang ausländischer Hilfe (Vereinsgesetz, Artikel 21)

Internationale Nichtregierungsorganisationen (NGOs) (EU-Zuschüsse, Konsulargelder, ausländische Stiftungshilfe usw.) zählen zu den wichtigsten Finanzierungsquellen für Vereine. In der Türkei ist die Beantragung von Hilfsgeldern aus dem Ausland jedoch vorherige Meldepflicht .

Gemäß Artikel 21 des Vereinsgesetzes sind die Regeln ganz klar:

Vereine können Sach- und Geldleistungen von Einzelpersonen, Institutionen und Organisationen im Ausland erhalten, sofern sie die örtliche Verwaltungsbehörde im Voraus benachrichtigen

4.2.1. Verfahren und „Bank“-Anforderung für Auslandshilfe

• Meldeformular: Vereine, die Gelder aus dem Ausland erhalten, „Meldung über den Erhalt von Hilfen aus dem Ausland“ und es der zuständigen lokalen Behörde (digital über das DERBİS-System) vorlegen, bevor das Geld auf das Konto überwiesen oder die Sachhilfe empfangen wird.
• Vorgabe zur Bankabwicklung: Alle Barspenden über Banken . Die persönliche Übergabe von Bargeld an die Vereinskasse, per Kurier oder auf inoffiziellen Wegen aus dem Ausland ist strengstens untersagt. Die Angaben auf dem Überweisungsformular (überweisendes Institut, Betrag, Projektzweck) müssen exakt übereinstimmen.

Der Prozess der Beschaffung von Geldern/Hilfe aus dem Ausland:

[Vereinbarung mit ausländischem Fonds/Organisation] ───> [Vorläufige Benachrichtigung über DERBİS (an die örtliche Behörde)]

                                                    │

                                                    ▼

[Überweisung auf ein legales Bankkonto] <──────────────────┘ (Barzahlung ist strengstens verboten)

        │

        ▼

[Ausgaben nur im Einklang mit dem angegebenen Projektziel]

4.3. Grundsätze der Finanzprüfung und Buchführung von Vereinen

Gemäß dem Transparenzprinzip sind Vereine verpflichtet, innerhalb der ersten vier Monate eines jeden Jahres (bis zum 30. April) eine Vereinserklärung bei der örtlichen Verwaltungsbehörde einzureichen , in der ihre Aktivitäten, Einnahmen und Ausgaben des vorangegangenen Jahres detailliert aufgeführt sind

• Grundsätze der betrieblichen Buchführung: Kleinvereinigungen, deren Jahreseinkommen unter der gesetzlichen Grenze liegt, können ihre Aufzeichnungen mit einer vereinfachten Methode (Einnahmen-Ausgaben-Hauptbuch) führen.
• Bilanzmethode (Journal und Hauptbuch): Vereine, deren jährliches Bruttoeinkommen die vom Ministerium festgelegte Grenze überschreitet, sowie Vereine, die für das Gemeinwohl tätig sind, nach der Bilanzmethode (wie Unternehmen) und sich einer Prüfung durch einen Finanzberater zu unterziehen.
• Belege: Vereinseinnahmen werden mittels einer „Vereinseinnahmenquittung“ erfasst. Bei Einnahmen, die über Bankfilialen eingehen, dient der Kontoauszug als Beleg. Vereinsausgaben werden durch Rechnungen, Verkaufsbelege oder Spesenabrechnungen dokumentiert.

4.4. Status einer gemeinnützigen Vereinigung

Der prestigeträchtigste finanzielle Meilenstein für einen Verein „Verein, der dem Gemeinwohl dient“ durch Präsidialerlass.

• Anforderungen: Der Verein muss seit mindestens einem Jahr bestehen, sein Zweck muss die Erbringung sozialer Leistungen sein und er muss ein breites Publikum umfassen.
• Finanzielle Vorteile: Vereine mit diesem Status erhalten erhebliche Steuervergünstigungen. So können beispielsweise Spenden an diese Vereine von der Körperschaft- oder Einkommensteuerbemessungsgrundlage der Spender abgezogen werden (Steuerermäßigung). Darüber hinaus können diese Vereine staatliche Grundstückszuweisungen oder direkte Fördermittel erhalten.

Kann ein Verein Zuwendungen aus dem Ausland in Euro oder Dollar erhalten?

Ja, eine Überweisung ist möglich. Gemäß Artikel 21 des Vereinsgesetzes muss jedoch vor der Überweisung auf das Vereinskonto die zuständige lokale Verwaltungsbehörde (Gouverneursamt/Bezirksgouverneursamt) offiziell benachrichtigt werden, und die Überweisung muss unbedingt über eine Bank erfolgen.

Was passiert, wenn die Fördermitteilung aus dem Ausland nicht eingereicht wird?

Der Empfang von Hilfsgeldern aus dem Ausland ohne vorherige Anmeldung zieht sehr hohe Verwaltungsstrafen für den Verein und seine Vorstandsmitglieder nach sich. Darüber hinaus besteht das Risiko, dass die nicht deklarierten Gelder von den lokalen Behörden eingefroren oder beschlagnahmt werden.

Wann muss die Vereinserklärung eingereicht werden?

Vereine sind verpflichtet, ihre jährliche Vereinserklärung, die alle ihre finanziellen und administrativen Aktivitäten des Vorjahres umfasst, 30. Aprilüber das DERBİS-System an die örtliche Verwaltungsbehörde

Auflösung des Vereins, freiwillige Auflösung, Auflösung durch Gerichtsbeschluss und Liquidationsverfahren (Türkisches Zivilgesetzbuch Artikel 87-98)

Im letzten Teil unserer Reihe über Vereine untersuchen wir die Regelungen zur Beendigung der Rechtspersönlichkeit und zur Liquidation des Vermögens. Die Tätigkeit eines Vereins kann durch den freien Willen seiner Gründer, durch automatische Erfüllung gesetzlicher Voraussetzungen (Auflösung) oder durch gerichtliche Maßnahmen zum Schutz der öffentlichen Ordnung (Beendigung) eingestellt werden.

Im Zuge der Auflösung des Vereins ist die Frage, wohin die verbleibenden Gelder oder Immobilien des Vereins übertragen werden sollen, von großer Bedeutung, insbesondere für die Gründungspartner und Investoren; denn das Vermögen eines Vereins kann nicht wie bei Unternehmen unter den Partnern aufgeteilt werden.

5.1. Formen der Beendigung der Vereinigung

Gemäß dem türkischen Zivilgesetzbuch endet die rechtliche Existenz eines Vereins auf drei verschiedene Arten:

Formen der Auflösung der Vereinigung:

├── 1. Automatische Beendigung (Auflösung – Türkisches Zivilgesetzbuch Artikel 87) ──> Die Beendigung erfolgt automatisch mit Eintritt der gesetzlichen Bedingungen

├── 2. Auflösung durch Beschluss der Generalversammlung (Artikel 88 des türkischen Zivilgesetzbuches) ────────> Durch freien Willen der Mitglieder (2/3-Mehrheit)

└── 3. Beendigung durch Gerichtsbeschluss (Türkisches Zivilgesetzbuch Artikel 89) ────────────> Durch die Justiz in Fällen von Rechtswidrigkeit/Sittlichkeit

5.1.1. Automatische Beendigung (Auflösung – Türkisches Zivilgesetzbuch Artikel 87)

Der Verein gilt automatisch als aufgelöst , ohne dass es eines Beschlusses des Vorstands bedarf, wenn folgende Situationen eintreten :

• Erfüllung oder Unmöglichkeit des Zwecks: Die Erfüllung des in der Satzung festgelegten Zwecks oder die Tatsache, dass seine Erfüllung rechtlich oder praktisch nicht mehr möglich ist.
• Ablauf der Amtszeit: Wenn in der Satzung festgelegt ist, dass der Verein für einen bestimmten Zeitraum gegründet wurde und dieser Zeitraum abgelaufen ist.
• Versäumnis, die erste Generalversammlung einzuberufen: Versäumnis, innerhalb von 6 Monaten nach der Gründungsmitteilung die erste Generalversammlung einzuberufen und die obligatorischen Organe zu bilden.
• Insolvenz: Der Zustand eines Vereins, der so zahlungsunfähig ist, dass er seine Schulden nicht mehr begleichen kann.
• Fehlende Bildung der erforderlichen Gremien: Es ist unmöglich, den Vorstand gemäß der Satzung zu bilden.
• Unterschreitung der Mindestmitgliederzahl: Die Anzahl der Vereinsmitglieder liegt unter der gesetzlich vorgeschriebenen Mindestanzahl von 7 .

5.1.2. Beendigung durch Beschluss der Generalversammlung (Auflösung – Türkisches Zivilgesetzbuch Artikel 88)

Die Generalversammlung kann jederzeit die Auflösung des Vereins beschließen. Für diesen Beschluss ist jedoch ein striktes Quorum erforderlich

• Beschlussfähigkeit: Mindestens zwei Drittel (2/3)müssen an der Generalversammlung teilnehmen, die mit der Tagesordnung der Auflösung einberufen wird.
• Beschlussfähigkeit: Die Auflösung der Sitzung kann nur mit einer Zweidrittelmehrheit (2/3) .

5.1.3. Beendigung durch Gerichtsentscheidung (Auflösung – Türkisches Zivilgesetzbuch Artikel 89)

Verstößt der Zweck oder die Tätigkeit des Vereins gegen geltendes Recht, die öffentliche Ordnung oder die guten Sitten, so entscheidet das zuständige Zivilgericht erster Instanz auf Klage der Staatsanwaltschaft oder der Verwaltungsbehörde über die Auflösung des Vereins. Das Gericht kann die Tätigkeit des Vereins während des Verfahrens vorläufig aussetzen.

5.2. Liquidationsverfahren und Vermögensübertragung (Türkisches Zivilgesetzbuch, Artikel 95-98)

Wenn ein Verein aufhört zu existieren, wird er nicht direkt aufgelöst; er tritt zunächst ein Liquidationsverfahren . Während der Liquidationszeit besteht die juristische Person nur noch zum Zwecke der Liquidation fort, und der Zusatz „(In Liquidation)“ wird dem Vereinsnamen hinzugefügt.

5.2.1. Die Regel der Unteilbarkeit von Vermögenswerten

Dies ist der bedeutendste Unterschied zwischen Vereinen und Unternehmen. Selbst wenn die Satzung eines Vereins eine Klausel enthält, die besagt: „Im Falle der Auflösung des Vereins werden dessen Vermögenswerte an die Gründer verteilt“, ist diese Klausel ungültig .

• Grundregel: Die Gelder, Vermögenswerte und Rechte des Vereins dürfen unter keinen Umständen an seine Mitglieder oder Gründer übertragen werden, gemäß dem Verbot der Gewinnbeteiligung.
• Sofern die Satzung dies zulässt: Das Vermögen an einen anderen Verein oder eine Stiftung mit ähnlichen, in der Satzung festgelegten Zielen übertragen, die am besten mit den Zielen des Vereins übereinstimmen .
• Sofern in der Satzung nichts anderes bestimmt ist: Erfolgt die Auflösung durch Gerichtsbeschluss oder ist der Ort der Übertragung in der Satzung nicht festgelegt, so gehen sämtliche Vermögenswerte des Vereins an die Staatskasse (den Staat) über

5.2.2. Liquidationsverfahren

Sofern nichts anderes beschlossen wird, übernimmt der letzte Vorstand des Liquidationsausschusses . Dieser zieht die Forderungen des Vereins ein, begleicht seine Schulden, überträgt das verbleibende Nettovermögen an den in der Satzung oder im Gesetz festgelegten Ort und beantragt bei der zuständigen Behörde die Löschung des Vereinseintrags.

Kann das Geld in der Kasse unter den Gründern aufgeteilt werden, wenn der Verein aufgelöst wird?

Nein, eine Aufteilung ist absolut ausgeschlossen. Da Vereine gemeinnützige Organisationen sind, können etwaige nach ihrer Auflösung verbleibende Vermögenswerte und Gelder nur an eine andere Nichtregierungsorganisation mit ähnlichen Zielen übertragen werden, ansonsten fallen sie an den Staat (die Staatskasse).

Wird ein Verein aufgelöst, wenn seine Mitgliederzahl unter 7 sinkt?

Ja. Gemäß Artikel 87 des türkischen Zivilgesetzbuches gilt ein Verein als automatisch aufgelöst, sobald seine Mitgliederzahl unter das gesetzliche Minimum von sieben sinkt.

Wie viele Stimmen sind in der Generalversammlung erforderlich, um einen Verein aufzulösen?

Für die Auflösung des Vereins von selbst ist es gesetzlich erforderlich, dass eine Zweidrittelmehrheit (2/3) der an der Generalversammlung teilnehmenden Mitglieder für die Auflösung stimmt.

 INTERNE UND EXTERNE RECHTSSTREITIGKEITEN, MITGLIEDSCHAFTSFÄLLE SOWIE VERWALTUNGS- UND GERICHTSSTREITIGKEITEN MIT AUSLÄNDISCHEM BEZUG

Vereine sind aufgrund ihrer Satzung und ihrer Mitgliederstruktur häufig in Rechtsstreitigkeiten verwickelt, sowohl intern (zwischen Mitgliedern und Gremien) als auch mit externen Partnern (Behörden und Dritten). Insbesondere Verwaltungsstreitigkeiten mit lokalen Behörden in Vereinen mit ausländischen Gründern oder Mitgliedern oder solchen, die internationale Projekte durchführen, werden oft vor Gericht ausgetragen.

Im letzten Kapitel werden wir die häufigsten Arten von Streitigkeiten im Vereinsrecht, die Arten von Klagen, die eingereicht werden können, und die spezifischen rechtlichen Hindernisse, auf die Ausländer stoßen können, untersuchen.

6.1. Streitigkeiten aus der Mitgliedschaft in einem Verein und innervereinsinterne Streitigkeiten

Die meisten internen Streitigkeiten in Vereinen drehen sich um die Gültigkeit von Beschlüssen der Mitgliederversammlung und die ungerechtfertigte Beendigung einer Mitgliedschaft. Zuständiges Gericht für diese Streitigkeiten das Zivilgericht erster Instanz am Sitz des Vereins.

6.1.1. Klage auf Aufhebung von Beschlüssen der Generalversammlung (Artikel 83 des türkischen Zivilgesetzbuches)

Mitglieder, die behaupten, dass die auf der Generalversammlung getroffenen Entscheidungen gegen geltendes Recht oder die Satzung des Vereins verstoßen, können vor Gericht die Aufhebung dieser Entscheidungen beantragen

• Voraussetzungen für die Einreichung einer Klage: , das an der Sitzung teilgenommen hat, gegen den Beschluss gestimmt und dies im Protokoll vermerkt hat (abweichende Meinung abgegeben hat), kann Klage erheben. Mitglieder, die an der Sitzung nicht teilgenommen haben, sind berechtigt, ab dem Zeitpunkt der Kenntnisnahme des Beschlusses Klage zu erheben.
• Verjährungsfrist: Eine Annullierungsklage innerhalb von drei Monaten und in jedem Fall innerhalb von drei Jahren . Nach Ablauf dieser Fristen kann keine Klage mehr erhoben werden.

6.1.2. Berufung und Anfechtung des Ausschlussbeschlusses von Mitgliedern

Ein Mitglied, das vom Vorstand aus dem Verein ausgeschlossen wurde, kann rechtliche Schritte einleiten und argumentieren, dass die Entscheidung ungerechtfertigt war

• Sofern die Satzung ein Beschwerdeverfahren vorsieht, muss das Mitglied zunächst die in der Satzung festgelegten internen Mechanismen ausschöpfen. Im Allgemeinen wird gegen eine Entscheidung des Vorstands in der ersten ordentlichen Mitgliederversammlung Beschwerde eingelegt. Wird die Beschwerde von der Mitgliederversammlung zurückgewiesen, kann das Mitglied innerhalb von drei Monaten .
• Sofern die Satzung kein Berufungsverfahren vorsieht: Ein Mitglied hat das Recht, direkt beim Zivilgericht erster Instanz Klage auf Aufhebung der Ausschlussentscheidung des Vorstands zu erheben.

6.2. Streitigkeiten von Verbänden mit Dritten und der Verwaltung

Die häufigsten Streitigkeiten in den externen Beziehungen von Vereinen sind Verbindlichkeiten aus öffentlichen Schulden und Verwaltungssanktionen, die von den lokalen Behörden (Gouverneurs-/Bezirksgouverneurswesen) verhängt werden.

6.2.1. Streitigkeiten über die persönliche Haftung von Vorstandsmitgliedern für öffentliche Schulden

Werden die Steuerschulden (Quellensteuer usw.) und die Sozialversicherungsbeiträge der juristischen Person des Vereins nicht beglichen, tritt das Gesetz Nr. 6183 über das Einziehungsverfahren öffentlicher Forderungen in Kraft

• Regress und Haftung: Das Finanzministerium oder die Sozialversicherungsanstalt können zur Eintreibung der Schulden direkt das Privatvermögen der Vorstandsmitglieder pfänden, die zum Zeitpunkt des Entstehens der öffentlichen Schulden im Amt waren . Die Vorstandsmitglieder können Regressklagen gegen die Verwaltung und untereinander einreichen, mit der Begründung, dass die Schulden nicht während ihrer Amtszeit entstanden sind oder dass sie kein Verschulden trifft.

6.2.2. Klagen auf Aufhebung von Verwaltungsstrafen und Betriebsverboten

Die Direktion für Beziehungen zur Zivilgesellschaft verhängt Verwaltungsstrafen in Fällen wie der verspäteten Abgabe der jährlichen Erklärung, der unsachgemäßen Führung von Buchhaltungsunterlagen oder dem Betrieb eines lokalen Unternehmens ohne Benachrichtigung der zuständigen Behörde.

• Rechtsmittel: Gegen Verwaltungsstrafen innerhalb von 15 Tagen nach Zustellung beim Amtsgericht Berufung . Gegen Anträge der örtlichen Behörde auf Aussetzung der Vereinstätigkeit oder Änderung der Satzung innerhalb von 30 Tagen eine Aufhebungsklage beim Verwaltungsgericht .

6.3. Besondere Streitigkeiten, mit denen Ausländer während der Mitgliedschafts- und Verbandsgründungsprozesse konfrontiert sind

Vereinigungen mit ausländischen Partnern unterliegen einem vielschichtigen Sicherheits- und Regulierungsfilter unter Beteiligung von Strafverfolgungsbehörden und der Migrationsbehörde. Die häufigsten Streitpunkte in diesem Bereich sind folgende:

6.3.1. Streitigkeiten über die Aufhebung oder Nichtverlängerung der Aufenthaltserlaubnis

Gemäß Artikel 5 des Vereinsgesetzes ist für einen Ausländer, der Mitglied eines Vereins bleiben möchte, eine gültige Aufenthaltserlaubnis erforderlich.

• Streitpunkt: Entzieht die Ausländerbehörde einem ausländischen Gründer oder Mitglied die Aufenthaltserlaubnis oder verlängert sie diese nicht, verliert die betreffende Person rechtlich ihren Mitgliedschaftsstatus im Verein. In diesem Fall droht dem Verein, die Mindestmitgliederzahl von sieben zu unterschreiten (Auflösung). Eine Klage des Ausländers vor dem Verwaltungsgerichthätte unmittelbare Auswirkungen auf die Zukunft des Vereins.

6.3.2. Ablehnung oder Aufhebung von Genehmigungen für ausländische NGOs zur Errichtung von Repräsentanzen/Zweigstellen

Das Innenministerium kann einen Antrag eines im Ausland ansässigen Verbandes auf Eröffnung einer Repräsentanz in der Türkei mit Gründen wie „öffentliche Sicherheit“, „nationalen Interessen“ oder „Mängeln in den Antragsunterlagen“ ablehnen.

• Rechtsmittel: Gegen die Ablehnungsentscheidung des Ministeriums innerhalb von 60 Tagen nach deren Zustellung eine Aufhebungsklage beim Verwaltungsgericht Ankara . Das Gericht prüft die Ermessensausübung der Verwaltung im Hinblick auf das öffentliche Interesse und die Erfordernisse der Dienstleistung.

Gerichtskarte bei Streitigkeiten mit Auslandsbezug:

Aufhebung der Aufenthaltserlaubnis (Einwanderungsbehörde) Verwaltungsgericht (Aufhebungsverfahren)

├── Ablehnung der Eröffnung einer Repräsentanz (Innenministerium) ─────> Verwaltungsgericht Ankara (Annullierungsverfahren)

└── Strafe für die Nichtangabe ausländischer Gelder (Gouverneursbüro) ──> Amtsgericht (Berufung)

6.4. Häufig gestellte Fragen (FAQ) zum Thema SEO

Was sollte man tun, wenn man zu Unrecht aus einem Verein ausgeschlossen wurde?

Das Mitglied muss zunächst bei der Mitgliederversammlung Berufung einlegen, sofern dies in der Satzung des Vereins vorgesehen ist. Gibt es in der Satzung kein internes Berufungsverfahren oder weist die Mitgliederversammlung die Berufung zurück, kann das Mitglied innerhalb von drei Monaten nach Bekanntgabe des Ausschlussbeschlusses beim Zivilgericht erster Instanz Klage auf Aufhebung des Beschlusses erheben.

Kann jedes Mitglied gegen eine Entscheidung der Generalversammlung des Vereins Klage erheben?

Nein, nicht jedes Mitglied kann direkt Klage erheben. Ein anwesendes Mitglied muss dem Beschluss widersprochen und seinen Widerspruch im Protokoll der Generalversammlung festgehalten haben. Mitglieder, die nicht anwesend waren, können innerhalb der vorgeschriebenen Frist nach Bekanntwerden des Beschlusses Klage erheben.

Wenn die Vertretungslizenz eines ausländischen Vereins in der Türkei widerrufen wird, an welches Gericht sollte er sich wenden?

Wird die vom Innenministerium erteilte Genehmigung zur Eröffnung einer Repräsentanz oder Zweigstelle widerrufen oder nicht verlängert, beim Verwaltungsgericht Ankara .