Staatsbürgerschaft und Aufenthaltserlaubnis in der Türkei durch Investition

Eingang

Staatsbürgerschafts- und Aufenthaltsgenehmigungsprogramme durch Investitionen sind in den letzten Jahren zu einem Bestandteil der Wirtschaftsstrategien vieler Länder geworden. Diese Programme zielen in der Regel darauf ab, ausländisches Kapital anzuziehen, indem ausländischen Staatsangehörigen, die einen bestimmten Betrag investieren, Aufenthaltsgenehmigungen und/oder die Staatsbürgerschaft gewährt werden. In der Türkei wurde dieses System mit 2017 in Kraft getretenen Bestimmungen eingeführt. Durch die Änderungen der Durchführungsbestimmungen zum türkischen Staatsbürgerschaftsgesetz können ausländische Investoren nun unter bestimmten Voraussetzungen die türkische Staatsbürgerschaft erwerben.

Dieser Artikel untersucht detailliert die rechtlichen Grundlagen , die Umsetzungsprinzipien , die Kritikpunkte , internationale Vergleiche und die Aspekte der gerichtlichen Überprüfung des Systems der Staatsbürgerschaft und Aufenthaltserlaubnis durch Investitionen in der Türkei

I. Rechtsgrundlage

In der Türkei ist der Erwerb der Staatsbürgerschaft durch Investitionen primär im türkischen Staatsbürgerschaftsgesetz Nr. 5901 und der dazugehörigen Durchführungsverordnung geregelt. Mit der 2017 vorgenommenen Änderung der Verordnung wurden ausländischen Investoren im Gegenzug für verschiedene Investitionsmöglichkeiten außergewöhnliche Staatsbürgerschaftsrechte gewährt .

Arten von Investitionen, die gemäß Artikel 20/2 der Verordnung zur Erlangung der Staatsbürgerschaft führen können:

1. Kauf von Immobilien im Wert von mindestens 400.000 US-Dollar,

2. Eine Bankeinlage von mindestens 500.000 US-Dollar,

3. Mindestens 500.000 US-Dollar an Staatsanleihen,

4. Mindestanlagesumme von 500.000 US-Dollar,

5. Schaffung von Arbeitsplätzen für mindestens 50 Personen,

6. Beteiligung an Immobilieninvestmentfonds oder Risikokapitalfonds.

Darüber hinaus können auch der Ehepartner und die Kinder des Investors unter 18 Jahren die Staatsbürgerschaft erwerben.

II. Aufenthaltserlaubnisaspekt

Ausländischen Investoren wird zunächst Gesetz Nr. 6458 über Ausländer und internationalen Schutz . Nach der Investition beantragt der ausländische Investor bei der Migrationsbehörde eine dauerhafte Aufenthaltserlaubnis. Anschließend kann ein Antrag auf Einbürgerung gestellt werden.

Die im Rahmen dieses Systems erteilte Aufenthaltserlaubnis ist oft verlängerbar, solange die Investition fortgesetzt wird, und gilt nur bis zur Genehmigung des Staatsbürgerschaftsantrags.

III. Antragsverfahren und Umsetzungspraxis

1. Prozessphasen:

• Die Investition muss abgeschlossen und die erforderlichen Genehmigungen von den zuständigen öffentlichen Institutionen (Grundbuchamt, Zentralbank, Arbeitsministerium usw.) eingeholt werden

• Erhalt einer kurzfristigen Aufenthaltserlaubnis von der Direktion für Migrationsmanagement,

• Einreichung eines Staatsbürgerschaftsantrags bei der Generaldirektion für Bevölkerungs- und Staatsbürgerschaftsangelegenheiten.

2. Bewertung und Kapitalkontrolle

Bei Immobilientransaktionen werden in der Praxis Anforderungen wie ein Wertgutachten eines von der Kapitalmarktbehörde (SPK) zugelassenen Experten , die Zahlung über Bankkanäle und eine dreijährige Verpflichtung, die erworbene Immobilie nicht zu verkaufen, gestellt

3. Partnerschafts- oder Miteigentumsstatus

Wenn mehrere Personen dieses Recht durch den Kauf derselben Immobilie erwerben möchten, muss jeder ihrer Anteile den Mindestbetrag erreichen. Dies wurde auch in Gerichtsentscheidungen bestätigt.

IV. Rechtliche und ethische Kritikpunkte

1. Kommerzialisierung der Staatsbürgerschaft

Die Vergabe der Staatsbürgerschaft im Austausch für Investitionen wird als unvereinbar mit den Grundsätzen der Gleichheit und des Gemeinwohls kritisiert, insbesondere mit jenen, die in der Europäischen Menschenrechtskonvention und der Verfassung garantiert sind . Die Bewertung einer Identität wie der Staatsbürgerschaft allein nach wirtschaftlichen Kriterien könnte den Grundsatz des öffentlichen Dienstes untergraben .

2. Steuerliche und demografische Risiken

Die meisten Investoren leben nicht in der Türkei, nutzen aber die Vorteile der Staatsbürgerschaft. Dies führt zu Problemen wie mangelnder sozialer Integration , der Suche nach Steuervorteilen und Verwirrung bezüglich des Wohnsitzes

3. Immobilienspekulation und Preisanstieg

Die Konzentration der Investitionsnachfrage im Wohnungssektor hat zu spekulativen Preissteigerungen geführt, die den Zugang für die lokale Bevölkerung erschwert haben. Es besteht die Gefahr einer Immobilienblase , insbesondere in Städten wie Istanbul und Antalya

V. Rechtsvergleichende Perspektive

1. Portugal

• Ein Goldenes Visum wird bei einer Immobilieninvestition von 500.000 € gewährt.

• Die Staatsbürgerschaft kann nach 5 Jahren erworben werden.

• Bestimmte Arten von Immobilien wurden im Jahr 2024 ausgenommen.

2. Malta

• Die Staatsbürgerschaft kann durch einen staatlichen Zuschuss von 700.000 € und 16 Monate Wohnsitz erworben werden.

• Es sieht sich heftiger Kritik seitens der EU-Kommission ausgesetzt.

3. USA – EB-5 Visum

• Die Voraussetzungen sind eine Investition von 800.000 US-Dollar und die Schaffung von 10 Arbeitsplätzen.

• Einbürgerungsanträge können nach Erhalt einer Green Card gestellt werden.

Das türkische Modellunterscheidet sich von wohnortbasierten Modellen wie dem portugiesischen dadurch, dass es die direkte Staatsbürgerschaft ermöglicht. Dies macht es attraktiv für Investoren, die schnellere Ergebnisse erzielen möchten.

VI. Gerichtliche Überprüfung und Aufhebung

Eine durch Investitionen erworbene Staatsbürgerschaft kann widerrufen werden. Insbesondere:

• Falsche Aussage

• Vorlage gefälschter Dokumente

• Rücknahme der Investition vor Ablauf der zugesagten Frist

In solchen Fällen kann die Staatsbürgerschaft von den Behörden entzogen werden. In diesem Fall können die Staatsbürgerschaftsrechte des Betroffenen gerichtlich überprüft werden.

In seinen Urteilen hat der Staatsratfür den Entzug der Staatsbürgerschaft auf einer Verletzung des öffentlichen Interesses und objektiven Kriterien beruhen .

VII. Reformen und Vorschläge

• Statt sich ausschließlich auf Immobilien zu konzentrieren, sollten Investitionen in Richtung Technologie, Exporte und Produktion verlagert werden

• Förderung längerfristiger Aufenthaltsprogramme anstelle der Staatsbürgerschaft,

• Investoren müssen einen tatsächlichen Wohnsitz in der Türkei haben

• Einbürgerungsanträge sollten durch transparente und öffentlich zugängliche Berichte überwacht werden

• Das Konzept der türkischen Staatsbürgerschaft muss unter Achtung der verfassungsmäßigen Werte geschützt werden

Vorschläge wie diese können das System nachhaltiger machen.

Abschluss

In der Türkei spielen Staatsbürgerschafts- und Aufenthaltsgenehmigungssysteme, die auf Investitionen basieren, eine wichtige Rolle bei der Anwerbung ausländischen Kapitals. Die Instrumentalisierung der Staatsbürgerschaft als Wirtschaftsinstrument wirft jedoch auch ernsthafte rechtliche, ethische und soziale Fragen auf. Daher transparente, nachvollziehbare, integrierte und mit den Verfassungswerten vereinbare Umstrukturierung des Systems