Maltas individuelles Investitionsprogramm (IIP)

Eingang

Die zunehmende globale Mobilität und der Trend zur Investorenmigration haben viele Länder veranlasst, Programme zur „Investition in Staatsbürgerschaft oder Aufenthaltsgenehmigung“ zu entwickeln, um ausländisches Kapital anzuziehen. In diesem Zusammenhang Maltas Individual Investor Programme (IIP)als eines der wenigen Modelle innerhalb der Europäischen Union, das eine direkte Staatsbürgerschaft ermöglicht, Aufmerksamkeit erregt, ist aber aufgrund des Risikos eines Konflikts mit EU-Recht Gegenstand verschiedener Debatten

Dieser Artikel wird den rechtlichen Rahmen des IIP, seine Umsetzungsmethoden, Streitigkeiten mit der EU und die Zukunft des Programms umfassend bewerten.

I. Was ist IIP? Was sind seine rechtlichen Grundlagen?

Malta führte 2014 sein IIP-Programm ein, eine Regelung , die Nicht-Maltesern die maltesische Staatsbürgerschaft im Austausch für bestimmte wirtschaftliche Beiträge gewährt . Dieses Programm unterscheidet sich von Aufenthaltsgenehmigungen vom Typ „Goldenes Visum“ dadurch, dass es die Staatsbürgerschaft direkt verleiht

1. Rechtsgrundlage:

Rechtsgrundlage des Programms:

• Malta Staatsbürgerschaftsgesetz (Kapitel 188 der Gesetze von Malta) und

• die Rechtsverordnung 47 von 2014 (Malta Individual Investor Programme of the Republic of Malta Regulations)
  .

Die Vergabe der Staatsbürgerschaft des Innenministers . Im Rahmen des IIP wurde diese Befugnis jedoch standardisiert und an bestimmte finanzielle Kriterien geknüpft.

II. Bedingungen, die gemäß dem IIP erforderlich sind

Im Rahmen dieses Programms muss eine Person, die die maltesische Staatsbürgerschaft beantragen möchte, folgende Verpflichtungen erfüllen:

1. Spende an den Nationalen Entwicklungs- und Sozialfonds:

• Mindestens 650.000 € (für den Antragsteller),

• Für den Ehepartner und jedes Kind 25.000 €,

• Für unterhaltsberechtigte Kinder und Eltern über 18 Jahre 50.000 €.

2. Immobilieninvestitionen:

• Der Kauf einer Immobilie im Wert von mindestens 350.000 € oder
  

• Mietobjekt für mindestens 5 Jahre mit einer jährlichen Mindestmiete von 16.000 €

3. Investieren in Staatsanleihen oder Aktien:

• mindestens 150.000 € in maltesische Staatsanleihen oder Aktien (Haltedauer mindestens 5 Jahre).

4. Mindestaufenthaltsdauer von 12 Monaten:

• Dies ist ein besonders umstrittener Punkt innerhalb der EU. Die maltesischen Behörden haben diesen Zeitraum faktisch ignoriert, indem sie den Antragstellern den „Eindruck eines Wohnsitzes“ vermittelten – eine Vorgehensweise, die auf EU-Ebene Kritik hervorgerufen hat.

III. Aspekte, die mit EU-Recht in Konflikt stehen

nicht nur innerhalb des eigenen nationalen Rechtsrahmens, sondern auch der EU-Staatsbürgerschaftsregelung Debatten ausgelöst EU-Bürger und genießt Rechte wie Freizügigkeit, Aufenthalts- und Arbeitsfreiheit in allen EU-Ländern.

1. Die Position der Europäischen Kommission:

• In Stellungnahmen aus den Jahren 2020 und 2022 erklärte die Europäische Kommission, dass die Praxis, „die Staatsbürgerschaft gegen Geld zu verkaufen“, mit den Werten der EU unvereinbar sei .

• Im Jahr 2020 leitete die Kommission ein Vertragsverletzungsverfahren , das noch immer vor dem EuGH (Europäischen Gerichtshof) anhängig ist.

2. Entscheidungen des EuGH und rechtliche Begründungen:

• Die Kommission argumentiert, dass „die EU-Staatsbürgerschaft nur auf der Grundlage echter und dauerhafter Bindungen erworben werden sollte“.

• Maltas Vorgehensweise soll dem Geist des EU-Bürgerschaftssystems widersprechen

IV. Änderungen der maltesischen IIP-Politik

Auf Druck der Europäischen Union änderte Malta den Namen und den Umfang des Programms und schuf im Jahr 2020 ein neues System unter dem Titel „Außergewöhnliche Dienstleistungen durch Direktinvestitionen“.

Dieses System beinhaltet jedoch auch ähnliche finanzielle Verpflichtungen:

• Die Voraussetzung eines tatsächlichen Wohnsitzes vor der Verleihung der Staatsbürgerschaft wurde verschärft.

• Es wurden detailliertere Eignungs- und Sicherheitsprüfungen der Bewerber eingeleitet

Die Reformen Maltas wurden von der Europäischen Kommission jedoch als nicht ausreichend erachtet, und das Gerichtsverfahren wurde fortgesetzt.

V. Wirtschaftliche und soziale Auswirkungen

1. Finanzieller Beitrag:

Malta im Rahmen des IIP:

• Höhe von rund 1,4 Milliarden Euro erzielt.

• Ein erheblicher Teil dieser Einnahmen den Nationalen Entwicklungsfonds in Bildungs-, Gesundheits- und Sozialprojekte geleitet.

2. Streitpunkte:

• Ein erheblicher Anteil der Antragsteller hat keinen Wohnsitz in Malta und bewirbt sich ausschließlich mit dem Ziel, die EU-Staatsbürgerschaft zu erlangen

• Diese Situation untergräbt Konzepte wie soziale Integration, Steuerpflicht und Zugehörigkeit

VI. Ethische und rechtliche Kritikpunkte

1. Kommerzialisierung der Staatsbürgerschaft:

Das IIP-Programm vermarktet die maltesische Staatsbürgerschaft als wirtschaftliches "Produkt" und höhlt damit den Begriff der Staatsbürgerschaft in ethischer und verfassungsrechtlicher Hinsicht aus.

2. Zweigeteilte Wahrnehmung von Staatsbürgerschaft:

Der Unterschied zwischen einem in Malta geborenen Staatsbürger und einer Person, die die Staatsbürgerschaft durch Geld erworben hat, kann zu gesellschaftlicher Spaltung und sozialer Ungerechtigkeit führen.

3. Nationale Souveränität vs. EU-Werte:

Malta souveräne Macht aus, die Staatsbürgerschaft zu verleihen, während die EU die gemeinsamen Werte der EU eingeschränkt sei

VII. Vergleichende Bewertung

Abschluss

Maltas Individual Investment Program (IIP) etablierte sich in Europa als Modell für die direkte Vergabe der Staatsbürgerschaft und die Generierung signifikanter wirtschaftlicher Erträge. seiner Struktur, die dem EU-Recht widerspricht, . Obwohl Malta das System reformiert hat, bleiben grundlegende Probleme die Kommerzialisierung des Staatsbürgerschaftsbegriffs und der indirekte Zugang zur EU-Staatsbürgerschaft weiterhin ungelöst.

Zukünftig wird es unerlässlich sein, sicherzustellen, dass diese Programme nicht nur wirtschaftlich tragfähig sind, sondern auch ethischen, verfassungsrechtlichen und völkerrechtlichen Grundsätzen übereinstimmen