Rechtliche Aspekte, die bei KOSGEB-Fördervereinbarungen zu berücksichtigen sind

In der Praxis handelt es sich bei der als „KOSGEB-Fördervereinbarung“ bezeichneten Rechtsbeziehung nicht einfach um einen einzelnen, von beiden Parteien im klassischen Sinne unterzeichneten Vertrag, wie er bei den meisten Förderprogrammen üblich ist. Das elektronisch vom Unternehmen genehmigte Verpflichtungsschreiben, die Förderprogramm- und Umsetzungsgrundsätze, das Antragsformular, der Beschluss des Vorstands, der Projektaktivitätsplan, die Tabelle der geförderten Ausgaben, Änderungsbeschlüsse und gegebenenfalls das Darlehens- oder Sicherheitenverpflichtungsschreiben werden gemeinsam betrachtet.

Daher könnte ein Unternehmen, das sich ausschließlich auf die Annahme seines Antrags oder die Zahlung von Unterstützung verlässt, erhebliche rechtliche Risiken eingehen.

Wird die von KOSGEB gewährte Unterstützung für andere als die angegebenen Zwecke verwendet, werden die Projektbedingungen geändert, werden die geförderten Maschinen ohne Genehmigung übertragen, entspricht die Eigentümerstruktur des Unternehmens nicht mehr den Programmbedingungen oder werden Zahlungen nicht ordnungsgemäß dokumentiert, kann die Unterstützung eingestellt und die Zahlungen zuzüglich gesetzlicher Zinsen zurückgefordert werden.

Daher sollte man sich vor Augen halten, dass für Unternehmen, die Unterstützung von KOSGEB erhalten, die Unterstützungsbeziehung nicht nur finanzieller, sondern auch eine ernsthafte rechtliche Verpflichtung ist.

Was ist ein KOSGEB-Fördervertrag?

Es gibt keinen einheitlichen Vertragstyp für die Förderprogramme von KOSGEB.

Der rechtliche Rahmen für eine Förderbeziehung kann je nach beantragtem Programm aus verschiedenen Dokumenten bestehen. Die aktuellen Förderprogramme von KOSGEB verwenden Antragsformulare, Verpflichtungserklärungen, Durchführungsrichtlinien, Vorstandsbeschlüsse, Zahlungsanforderungsformulare und in einigen Fällen Schuldenverpflichtungen, die alle gemeinsam verwendet werden. Beispielsweise werden auf der Seite zur aktuellen Gesetzgebung für das Programm zur Förderung der Unternehmensentwicklung das Antragsformular, die Verpflichtungserklärung, die Schuldenverpflichtung, das Zahlungsanforderungsformular und die Einspruchsformulare als separate Dokumente neben den Durchführungsrichtlinien aufgeführt.

Daher werden die rechtlichen Verpflichtungen eines Unternehmens nicht allein durch ein paar Seiten elektronisch genehmigter Verpflichtungserklärungen bestimmt.

Alle folgenden Dokumente sollten gemeinsam geprüft werden:

• Unterstützungsprogramm und Umsetzungsgrundsätze
• Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen,
• Antragsformular,
• Das elektronische Verpflichtungsschreiben des Unternehmens,
• Entscheidung des Gremiums oder der Jury
• Projektinformationsdokument,
• Aktivitätszeitplan,
• Genehmigte Ausgaben,
• Technische Spezifikationen
• Revisionsentscheidungen,
• Zahlungsanforderungsdokumente
• Überwachungsberichte,
• Schulden und Sicherheitenverpflichtungen.

Im Streitfall ist die Einrede, dass „dieses Verbot nicht ausdrücklich in der Verpflichtungserklärung erwähnt wurde“, möglicherweise nicht immer ausreichend. Die betreffende Verpflichtung kann in den Durchführungsrichtlinien oder im Beschluss des Vorstands geregelt sein.

Ist eine elektronische Verpflichtungserklärung rechtsverbindlich?

Ein Großteil der Geschäftstätigkeit von KOSGEB wird elektronisch abgewickelt. Anträge und Verpflichtungen können von einer bevollmächtigten Person im Namen des Unternehmens über das KOSGEB-System genehmigt werden.

Die elektronische Erteilung einer Einwilligung bedeutet nicht, dass das Dokument keine Rechtswirkung hat.

Daher muss die Person, die das System im Namen des Unternehmens nutzt, Folgendes beachten:

• die Befugnis haben, zu vertreten
• Bitte überprüfen Sie die in der Bewerbung angegebenen Informationen
• Er/Sie muss die Bedingungen der Verpflichtung lesen
• Verpflichtungen nicht genehmigen, die das Unternehmen nicht erfüllen kann

Es ist wichtig.

Insbesondere wenn ein Buchhalter, Projektberater oder ein Mitarbeiter des Unternehmens den Antrag vorbereitet, kann es zu ernsthaften Risiken führen, wenn der zuständige Mitarbeiter des Unternehmens einfach auf die Schaltfläche „Genehmigen“ klickt, um den Vorgang abzuschließen.

Die fehlerhaften Angaben im Antrag können als eine im Namen des Unternehmens abgegebene Erklärung ausgelegt werden.

Bevor der Antrag endgültig eingereicht wird, sollte der Unternehmensvertreter daher auch die endgültige Fassung des Antragsformulars, die Finanzkennzahlen für das Projekt, die Ausgabenposten und die Informationen zur Partnerschaft überprüfen.

Die Befugnisse der Person, die das Unternehmen vertritt, sollten überprüft werden

Bei einigen Förderprogrammen von KOSGEB kann der Besitz eines Unternehmens und die Vertretungsbefugnis eine direkte Voraussetzung für die Antragstellung sein.

Das aktuelle Unternehmer-Unterstützungsprogramm verlangt beispielsweise, dass der Unternehmer mindestens 50 % der Anteile an dem Unternehmen hält, für das er sich bewirbt, dass dieser Anteil während des gesamten Unterstützungsprogramms nicht unter 50 % fällt und dass der Unternehmer berechtigt ist, das Unternehmen persönlich zu vertreten.

Daher vor der Bewerbung bei KOSGEB;

• Gesellschaftsvertrag,
• Handelsregistereinträge
• Aktienquoten
• Beschlüsse des Verwaltungsrats oder der Geschäftsführung,
• Darstellungsform

Es sollte untersucht werden.

Besitzt ein Unternehmer beispielsweise 50 % der Anteile an dem Unternehmen, kann er aber nur gemeinsam mit dem anderen Partner unterschreiben, so ist die Vertretungspflicht im jeweiligen Förderprogramm möglicherweise nicht erfüllt.

Wenn der Anteil eines Unternehmers aufgrund einer Anteilsübertragung nach Annahme des Antrags unter 50 % fällt, kann die laufende Unterstützung ebenfalls gefährdet sein.

Die Partnerschaftsstruktur muss möglicherweise während des gesamten Förderzeitraums beibehalten werden

Die Erfüllung der Antragsvoraussetzungen zum Zeitpunkt des Erhalts der KOSGEB-Förderung ist nicht immer ausreichend.

Bei einigen Förderprogrammen müssen die Bedingungen für die gesamte Dauer der Förderung aufrechterhalten werden.

Die Unternehmenspartner;

• Aktienübertragung,
• Aufnahme eines neuen Partners
• Kapitalerhöhung
• Firmenfusion
• Division,
• Änderung der Unternehmensart

Solche Maßnahmen könnten die Unterstützung von KOSGEB beeinträchtigen.

Wenn also Pläne bestehen, Investoren einzubinden oder Unternehmensanteile zu übertragen, sollten die bestehenden KOSGEB-Programme vor Abschluss der Transaktion überprüft werden.

Wenn beispielsweise ein Förderprogramm einen Mindestanteil von 50 % seitens des Unternehmers vorschreibt, könnte eine Kapitalerhöhung zur Sicherung von Investitionen den Anteil des Unternehmers auf 45 % reduzieren. Obwohl diese Transaktion nach Gesellschaftsrecht zulässig ist, kann sie zum Verlust der Förderberechtigung durch KOSGEB führen.

Daher sollten auch die Verpflichtungen von KOSGEB in die rechtliche Prüfung einbezogen werden, wenn ein Investitionsvertrag oder eine Aktienübertragung vorbereitet wird.

Die Entscheidung des Vorstands ist genauso wichtig wie der Vertrag

Nur weil ein Antrag von KOSGEB grundsätzlich positiv bewertet wurde, bedeutet das nicht, dass alle im Antrag geltend gemachten Kosten übernommen werden.

Der Vorstand, insbesondere bei projektbezogener Unterstützung;

• welche Ausgaben übernommen werden,
• Unterstützungsbetrag
• zum Umfang der Ausgaben
• technische Spezifikationen
• Unterstützungszeitraum

Sie können auch selbst entscheiden.

Im aktuellen Programm zur Unterstützung von Unternehmertum ist außerdem festgelegt, dass bei Projekten, die als förderfähig gelten, der Vorstand entscheidet, welche vom Unternehmen beantragten Ausgaben durch die Unterstützung gedeckt werden, sowie deren Höhe, Wert und technische Mindestanforderungen, und diese Entscheidung wird im Entscheidungsformular des Vorstands festgehalten.

Daher sollte ein Unternehmen seine Einkäufe nicht ausschließlich auf Basis seiner eigenen Projektdatei tätigen.

Beispielsweise könnte ein Geschäftsantrag eine Maschine im Wert von 500.000 TL anfordern. Der Vorstand könnte jedoch unterschiedliche Meinungen zu derselben Maschine haben;

• einen geringeren Unterstützungsbetrag
• eine bestimmte Kapazität
• eine spezifische technische Spezifikation
• eine bestimmte Zahl

Möglicherweise hat er es festgestellt.

Erfolgt der Kauf in einer Weise, die von der Entscheidung des Vorstands abweicht, kann die Zahlung teilweise oder vollständig abgelehnt werden.

Ausgaben vor einer Entscheidung über Unterstützungsleistungen sind riskant

Einer der wichtigsten Aspekte der KOSGEB-Förderung ist der Zeitraum, in dem die Ausgaben getätigt werden können.

Der förderfähige Ausgabenzeitraum kann je nach Programm variieren. Unternehmen sollten daher nicht sofort Maschinen oder Dienstleistungen anschaffen, nur weil sie einen Förderantrag eingereicht haben.

Erstens zu den Durchführungsrichtlinien des jeweiligen Programms;

• Beginn der Ausgaben
• Projektstartdatum
• Rechnungsdatum
• Zahlungsdatum
• Liefertermin

Die konkreten Anforderungen müssen ermittelt werden.

Das aktuelle Entrepreneurship Support Program beinhaltet Business Development Support, das die Kosten für Maschinen, Ausrüstung, Formen, Software und Dienstleistungen abdeckt, die innerhalb der Projektlaufzeit angeschafft und genehmigt wurden.

Ein Kauf, der getätigt wird, während der Antrag noch geprüft wird, ist möglicherweise nicht förderfähig, selbst wenn das Projekt später genehmigt wird.

Daher kann insbesondere bei Investitionen in hochwertige Maschinen das kommerzielle Risiko durch die Aufnahme einer Klausel in den Kaufvertrag, die besagt, dass der Kauf vorbehaltlich der Entscheidung der KOSGEB über die Unterstützung erfolgt, oder einer geeigneten Kündigungs-/Verschiebungsklausel reduziert werden.

Besonderes Augenmerk sollte auf die technischen Spezifikationen der Projektkosten gelegt werden

Maschinen, Software oder Dienstleistungen, die von KOSGEB unterstützt werden, müssen den vom Vorstand genehmigten technischen Spezifikationen entsprechen.

Es genügt nicht immer, dass ein Unternehmen ein anderes Produkt kauft, nur weil es glaubt, dass es denselben Zweck erfüllt.

Zum Beispiel bei einer Vorstandsentscheidung;

• 20 kW Motorleistung,
• spezifische Produktionskapazität
• bestimmte Softwaremodule
• spezifischer Zertifizierungsstandard

Wenn diese Spezifikationen gefordert wurden, muss das gekaufte Produkt diese erfüllen.

Wenn ein Unternehmen seine technischen Spezifikationen ändern möchte, muss es zuerst einen Änderungsantrag bei KOSGEB einreichen.

Nach einem Kauf reicht die einfache Aussage „Wir haben ein gleichwertiges Produkt erhalten“ möglicherweise nicht aus, um die Kosten zu begründen.

Für Projektänderungen müssen Revisionsanträge eingereicht werden

Die wirtschaftlichen und technischen Rahmenbedingungen können sich während der Projektdurchführung ändern.

Die Maschine könnte nicht mehr hergestellt werden, der Lieferant könnte nicht liefern können, es könnte zu einem außergewöhnlichen Anstieg des Wechselkurses kommen, die Projektmethodik könnte sich ändern oder es könnte erforderlich sein, eine andere Software zu verwenden.

In diesem Fall sollte das Unternehmen, anstatt einseitig Änderungen vorzunehmen, eine Überarbeitung bei KOSGEB beantragen.

Für die Unterstützung der Geschäftsentwicklung im Rahmen des aktuellen Programms zur Förderung von Existenzgründungen steht ein separates Formular zur Beantragung von Projektänderungen zur Verfügung. Formulare für Projektänderungen, Monitoring und Abschlussberichte sind ebenfalls auf der Programmseite veröffentlicht.

Die wichtigsten Bereiche, die einer Überarbeitung bedürfen, sind folgende:

• Änderung des Ausgabenpostens
• Änderung des Maschinenmodells
• Änderung der technischen Spezifikationen
• Situationen, in denen der Lieferant gewechselt werden muss,
• Änderung der Aktivitätszeit,
• Reorganisation der Projektaktivitäten
• Umzug des Unternehmens
• Veränderungen in der Eigentümerstruktur.

Anstatt die Änderung zuerst umzusetzen und dann KOSGEB zu informieren, wäre es sicherer, vorher eine schriftliche oder systembasierte Genehmigung einzuholen.

Selbst eine Änderung der Firmenadresse kann sich auf den Support auswirken

Die Änderung einer Geschäftsadresse kann nach Handelsrecht ein Routinevorgang sein. Sie sollte jedoch im Hinblick auf die laufende Unterstützung durch KOSGEB gesondert geprüft werden.

Im aktuellen Entrepreneurship Support Program ist festgelegt, dass, wenn ein Unternehmen, das Unterstützung für die Unternehmensentwicklung erhält, in eine andere Provinz als diejenige, in der es den Antrag gestellt hat, umzieht, der Ausschuss die Situation bewerten und entscheiden kann, ob die Unterstützung fortgesetzt oder beendet wird.

Wenn also eine Verlegung der Produktionsstätte oder des Firmensitzes geplant ist, reicht es möglicherweise nicht aus, lediglich das Finanzamt und das Handelsregister zu benachrichtigen.

KOSGEB sollte ebenfalls benachrichtigt werden, und gegebenenfalls sollte eine Evaluierung durch den Vorstand beantragt werden.

Die unterstützte Maschine darf nicht verkauft oder weitergegeben werden

Eine der wichtigsten Verpflichtungen, die Unternehmen im Rahmen der KOSGEB-Förderprogramme beachten müssen, sind die Grenzen der Kosteneinsparungen bei geförderten Maschinen und Anlagen.

Das aktuelle Programm zur Förderung von Existenzgründern legt fest, dass die geförderten Maschinen, Geräte, Formen und Software während der Förderlaufzeit weder verkauft, vermietet, übertragen noch grundsätzlich als Sicherheit an andere Personen oder Institutionen verpfändet werden dürfen. Darüber hinaus ist darauf hinzuweisen, dass jegliche Sicherungsmaßnahmen oder Beschlagnahmungen KOSGEB innerhalb von sieben Tagen mit entsprechenden Belegen zu melden sind.

Diese Regelung ist insbesondere für Konzernunternehmen von Bedeutung.

Beispielsweise kann, selbst wenn das Eigentum an der Maschine bei dem Unternehmen verbleibt, das die Unterstützung erhält, ihre tatsächliche Nutzung im Werk eines anderen Konzernunternehmens als Übertragung des Nutzungsrechts angesehen werden.

Ebenso kann die Übertragung von Maschinen an ein anderes Unternehmen im Rahmen von Leasing, Miete oder Betriebsübergang Probleme für KOSGEB (Organisation zur Förderung kleiner und mittlerer Unternehmen) verursachen.

Daher müssen auch Vermögenswerte, die durch Unterstützung erworben wurden, bei Unternehmensfusionen, Verkäufen, Zwangsversteigerungen oder Umstrukturierungsverfahren gesondert aufgeführt werden.

Anfälle oder Vorsichtsmaßnahmen müssen KOSGEB gemeldet werden

Die Eintragung eines Pfandrechts an unterstützten Maschinen aufgrund eines Vollstreckungsverfahrens kann außerhalb des Einflussbereichs des Unternehmens erfolgen.

Doch selbst wenn das Unternehmen keine Schuld trifft, kann es dennoch eine Meldepflicht im Rahmen des entsprechenden Förderprogramms haben.

Im aktuellen Entrepreneurship Support Program ist festgelegt, dass KOSGEB innerhalb von sieben Tagen unter Vorlage entsprechender Unterlagen über etwaige Sicherungsmaßnahmen oder Beschlagnahmungen der geförderten Vermögenswerte informiert werden muss; andernfalls kann die Einziehung des Förderbetrags zuzüglich gesetzlicher Zinsen erfolgen.

Daher sollten die Rechtsabteilung oder die Buchhaltung des Unternehmens Vollstreckungsakten nicht unabhängig vom KOSGEB-Projektmanager bearbeiten.

Sobald ein Pfandrecht an dem gesicherten Vermögenswert festgestellt wird, muss eine schriftliche Mitteilung an die zuständige KOSGEB-Einheit gesendet werden.

Verbot von Käufen bei Verwandten und verbundenen Unternehmen

Die Förderprogramme von KOSGEB unterliegen spezifischen Beschränkungen, um die Unterstützung von Transaktionen zu verhindern, die zwar echt erscheinen, aber in keinem wirtschaftlichen Zusammenhang stehen.

Das aktuelle Programm zur Förderung von Existenzgründern legt fest, dass Waren oder Dienstleistungen nicht von den Inhabern und Gesellschaftern eines Unternehmens oder von deren Ehepartnern, Eltern, Geschwistern, Kindern oder von Unternehmen, die ihnen ganz oder teilweise gehören, erworben werden dürfen. Wird ein solcher Fall festgestellt, erfolgt keine Förderung.

Daher sollten Preis und technische Qualifikationen nicht die einzigen Faktoren sein, die bei der Auswahl eines Lieferanten berücksichtigt werden.

Das Lieferantenunternehmen;

• Partner,
• die eigentlichen Nutznießer,
• Manager
• familiäre Beziehungen zu Unternehmenspartnern

sollte ebenfalls untersucht werden.

Der Kauf von Maschinen von einem Unternehmen, an dem der Bruder des Unternehmers eine Beteiligung von 10 % hält, könnte beispielsweise ein Problem hinsichtlich der Förderfähigkeit darstellen.

Besonderes Augenmerk sollte auf das Verbot der doppelten Unterstützung gelegt werden

Die Tatsache, dass dieselben Ausgaben mehreren staatlichen Zuschüssen unterliegen, stellt ein erhebliches Risiko für KOSGEB (Organisation zur Förderung kleiner und mittlerer Unternehmen) dar.

Wenn ein Unternehmen Zahlungen für dieselbe Maschinenrechnung sowohl von KOSGEB als auch von einer anderen öffentlichen Einrichtung oder einem anderen Förderprogramm erhält, kann dies gemäß den Bestimmungen des Programms als doppelte Förderung angesehen werden.

Daher das Geschäft;

• TÜBİTAK,
• Entwicklungsagenturen
• Ministerium für Industrie und Technologie
• Handelsministerium
• İŞKUR,
• EU-Mittel

Die Unterstützung, die es aus verschiedenen Quellen erhält, wie beispielsweise diesen, sollte zentral überwacht werden.

Es ist nicht grundsätzlich verboten, von mehreren Förderprogrammen zu profitieren. Wichtig ist jedoch, die jeweiligen Fördersätze und -bedingungen für dieselbe Ausgabe klar zu unterscheiden.

Rechnungen und Bankzahlungsbelege müssen miteinander übereinstimmen

Für KOSGEB-Förderanträge reicht die Vorlage der Rechnung allein nicht aus.

Die auf der Rechnung aufgeführten Waren oder Dienstleistungen müssen tatsächlich empfangen worden sein, und die Zahlung muss in einer vom Programm akzeptierten Weise dokumentiert sein.

Folgende Punkte sollten Sie insbesondere überprüfen:

• Der Rechnungsempfänger muss das Unternehmen sein, das die Supportleistung erbringt
• Das Rechnungsdatum muss innerhalb des Supportzeitraums liegen
• Das Maschinenmodell und die technischen Spezifikationen müssen klar angegeben werden
• Der Rechnungsbetrag und die Bankzahlung müssen übereinstimmen
• Die Belegbeschreibung sollte sich auf die entsprechende Rechnung beziehen
• Das Zahlungskonto muss dem Lieferanten gehören
• Die Ware wurde an das Unternehmen geliefert.

Weicht der Rechnungsbetrag vom Betrag der Bankzahlung ab, muss der Grund für die Differenz dokumentiert werden.

Bei Abrechnungen mit Lieferanten, Schecks, Kreditkarten oder Zahlungen durch Dritte sollten die spezifischen Bestimmungen in den Durchführungsrichtlinien des Programms gesondert geprüft werden.

Betrügerische Transaktionen können sehr schwerwiegende Folgen haben

Die Ausstellung einer Rechnung für eine Maschine, die nie geliefert wurde, die falsche Behauptung, dass Beratungsleistungen erbracht wurden, obwohl dies nicht der Fall war, oder die Rückerstattung der Zahlung vom Lieferanten an das Unternehmen können nicht nur zur Kündigung des KOSGEB-Supports führen.

Diese Arten von Transaktionen;

• die Rückzahlung der Unterstützung zuzüglich gesetzlicher Zinsen fordern
• Eintrag über Nichteinhaltung im KOSGEB-System
• öffentliche Schäden,
• Strafanzeige,
• Betrugs- oder Fälschungsermittlung

Dies kann zu Konsequenzen wie diesen führen.

Das aktuelle Regelwerk von KOSGEB veröffentlicht die Richtlinie über Nichtkonformitäten und die Garantierichtlinie separat. Die KOSGEB-Regulierungsseite wurde am 22. Juni 2026 aktualisiert; diese Richtlinien sind dort aufgeführt.

Daher ist es absolut verboten, zusätzliche Dokumente zu erstellen oder bestehende Dokumente so zu verändern, dass dies der Wahrheit in der Akte widerspricht.

Bei Personalangelegenheiten sollten die Unterlagen der Sozialversicherungsanstalt (SGK) überprüft werden

Wenn Personalkosten förderfähig sind, reicht es möglicherweise nicht aus, dass der Mitarbeiter einfach auf der Gehaltsliste erscheint.

Das Geschäft;

• SGK-Beschäftigungsregistrierungsformular,
• monatliche Prämien- und Serviceaufzeichnungen,
• Lohnabrechnungen
• Zahlungsbelege für Bankgebühren,
• Arbeitszeiten

Sie müssen miteinander kompatibel sein.

Im aktuellen Entrepreneurship Support Program zählen Personalkosten zu den unterstützenden Elementen der Business Development Support.

Die Registrierung von Arbeitnehmern, die nicht tatsächlich arbeiten, als bei der Sozialversicherungsanstalt (SGK) registriert, nur um Unterhaltszahlungen zu erhalten, kann zu schwerwiegenden Unregelmäßigkeiten und strafrechtlichen Haftungsrisiken führen.

Dies kann sich auf den Prozess der Steuer- und Sozialversicherungsschuldenzahlung auswirken

Die Annahme eines KOSGEB-Antrags garantiert nicht, dass die Zahlung vollständig auf dem Bankkonto des Unternehmens eingeht.

Das aktuelle Förderprogramm für Existenzgründer sieht vor, dass Steuerschulden oder Sozialversicherungsbeiträge, die die gesetzlichen Höchstgrenzen überschreiten, vom Förderbetrag abgezogen werden können. Der verbleibende Betrag wird dem Unternehmen ausgezahlt. Für Direktzahlungen an Lieferanten gelten zudem besondere Bedingungen hinsichtlich Steuerschulden und Sozialversicherungsbeiträgen.

Daher sollte vor dem Kauf von größeren Anschaffungen der Steuer- und Sozialversicherungsstatus des Unternehmens überprüft werden.

Andernfalls könnte das Unternehmen einen Zahlungsplan erstellen, der davon ausgeht, dass der gesamte Unterstützungsbetrag auf seinem Konto eingeht, und könnte mit einem erheblichen Liquiditätsproblem konfrontiert werden.

Unternehmensübertragungen oder Fusionen sollten im Voraus geprüft werden

Während der Unterstützungsprozess läuft, ist eine Übertragung oder Fusion des Unternehmens mit einem anderen Unternehmen möglich. Dies bedeutet jedoch nicht automatisch, dass die Unterstützung fortgesetzt wird.

Das aktuelle Förderprogramm für Unternehmer sieht vor, dass der Vorstand im Falle einer Unternehmensübertragung oder Fusion mit einem anderen Unternehmen prüft, ob die Förderung fortgesetzt wird. Die Förderung endet, wenn die Liquidation eingeleitet oder das Unternehmen geschlossen wird.

Daher muss die Unterstützung von KOSGEB bei Unternehmenskäufen und Fusionen in den Rahmen der rechtlichen Due-Diligence-Prüfung einbezogen werden.

Das einkaufende Unternehmen;

• laufende Unterstützungsbeträge,
• Rückzahlungsverpflichtungen
• unterstützte Maschinen und Anlagen,
• Garantien
• Verletzungsrisiken
• Prüfberichte

Der Firmenübergang sollte nicht ohne sorgfältige Prüfung abgeschlossen werden.

Liquidation oder Schließung können die Unterstützung beenden

Die Liquidation des Unternehmens oder die Einstellung seiner Geschäftstätigkeit kann zur Beendigung der KOSGEB-Förderung führen.

Die Art und Weise, wie Zahlungen zurückgefordert werden, wenn die Unterstützung eingestellt wird, kann jedoch je nach Verschulden des Unternehmens variieren.

Das derzeitige Unternehmerförderprogramm sieht vor, dass im Falle der Beendigung des Geschäftsbetriebs aufgrund von Tod, schwerem Unfall, schwerer Krankheit, Brand, Erdbeben, Diebstahl, finanzieller Unzulänglichkeit oder ähnlichen, vom Vorstand als angemessen erachteten Gründen, ohne dass dem Geschäftsinhaber Vorsatz oder grobe Fahrlässigkeit anzulasten ist, das normale Einziehungsverfahren für die zurückzuzahlende Unterstützung angewendet werden kann; andernfalls wird die Schuld mit dem Datum der Entscheidung des Vorstands fällig und kann ab dem Zahlungsdatum zuzüglich gesetzlicher Zinsen eingetrieben werden.

Deshalb ist es wichtig, die Ereignisse zu dokumentieren, die zur Schließung des Unternehmens geführt haben.

Bei rückzahlbaren Förderprogrammen sollte der Darlehensvertrag überprüft werden

Für einige der rückzahlbaren Förderprogramme von KOSGEB wird eine Darlehens- oder Sicherheitenzusage vom Unternehmen eingeholt.

Auf der Seite „Aktuelle Gesetzgebung“ der KOSGEB werden die Richtlinie über die Garantie von Unterstützungsprogrammen und die Schuldenverpflichtung als separate Dokumente veröffentlicht.

Insbesondere bevor diese Dokumente unterzeichnet werden;

• Datum der Rückerstattung
• Anzahl der Raten
• Beschleunigungsklausel
• Interesse,
• Berichterstattung
• Umwandlung von Sicherheiten in Bargeld,
• zuständiges Gericht
• Kautionsbestimmungen

Es sollte untersucht werden.

Es kann Situationen geben, in denen die Nichtzahlung einer Rate nicht nur diese Rate, sondern den gesamten Restbetrag sofort fällig und zahlbar macht.

Daher sollte rückzahlbare Unterstützung nicht als „zinsloses Geld“ betrachtet werden. Der Zahlungsplan und der Cashflow des Unternehmens müssen gemeinsam geplant werden.

Die Gültigkeitsdauer des Garantieschreibens muss überwacht werden

Bei Unterstützungsmodellen, die Bankgarantien nutzen, reicht es nicht aus, dass das Unternehmen lediglich die Garantie vorlegt.

Die Sicherheit;

• Menge,
• Dauer,
• Verlängerungsbedingungen,
• Möglichkeit der Umwandlung in Bargeld

sollte befolgt werden.

Wird die Garantie nicht rechtzeitig vor ihrem Ablaufdatum verlängert, kann KOSGEB Maßnahmen ergreifen, um die Garantie in Bargeld umzuwandeln.

Daher sollten die Fristen innerhalb der Finanzabteilung des Unternehmens separat festgelegt werden.

Benachrichtigungen, die von KOSGEB versendet werden, sollten beachtet werden

Einer der gravierendsten Fehler im KOSGEB-Prozess ist das Versäumnis, elektronische Benachrichtigungen regelmäßig zu überprüfen.

Zum Geschäft;

• Dokumentenvervollständigung
• Zahlungsanforderung
• Revision,
• Unangemessenheit,
• Erstattung,
• Einspruch

Hierfür können kurze Fristen vorgegeben werden.

Die Tatsache, dass die Benachrichtigung an das private E-Mail-Konto des Firmenmitarbeiters gesendet wird oder dass der Finanzberater den Vorgang nicht weiterverfolgt, verhindert in keinem Fall, dass die Fristen zu laufen beginnen.

Daher sollten die Meldungen von KOSGEB und UETS täglich von einem dafür zuständigen Mitarbeiter des Unternehmens überprüft werden.

Kann das KOSGEB-Verpflichtungsschreiben später geändert werden?

Das Unternehmen kann seine Verpflichtungen nicht einseitig ändern, nachdem die Unterstützung begonnen hat.

Änderungen oder Überarbeitungen können jedoch nur zu Themen beantragt werden, die vom Programm zugelassen sind.

Ändern;

• Partnerschaftsstruktur
• Projektkosten,
• technische Spezifikationen
• Projektdauer,
• Geschäftsadresse,
• Unternehmensart

Falls es Auswirkungen hat, muss KOSGEB gemäß den Durchführungsrichtlinien benachrichtigt werden.

Wesentliche Änderungen, die ohne ausdrückliche Genehmigung von KOSGEB vorgenommen werden, sollten nicht als später akzeptiert angesehen werden.

Rechtliche Checkliste vor der Unterzeichnung des KOSGEB-Förderzertifikats

Für Unternehmen wäre die Umsetzung der folgenden Checkliste von Vorteil:

1. Die aktuellen Bewerbungsrichtlinien für das Programm sollten gelesen werden.
2. Das elektronische Verpflichtungsformular muss heruntergeladen und aufbewahrt werden.
3. Die endgültige Fassung des Antragsformulars muss von einem Unternehmensvertreter geprüft werden.
4. Die Partnerschaftsverhältnisse sollten mit den Programmbedingungen verglichen werden.
5. Es sollte geprüft werden, ob die Repräsentationsmacht individuell oder gemeinschaftlich ist.
6. Die im Beschluss des Vorstands genehmigten Ausgaben sollten gesondert aufgeführt werden.
7. Die technischen Spezifikationen jedes einzelnen Ausgabenpostens müssen dem Einkaufsteam zur Verfügung gestellt werden.
8. Ob die Ausgaben realisierbar sind, sollte vor Beginn der Unterstützung geprüft werden.
9. Die Partnerschaften und familiären Beziehungen des Lieferanten sollten untersucht werden.
10. Es sollte geprüft werden, ob für die gleichen Ausgaben andere öffentliche Fördermittel zur Verfügung stehen.
11. Zahlungen müssen über die Bank und mit einer klaren Beschreibung erfolgen.
12. Maschinen und Anlagen dürfen während der Unterstützungsperiode nicht ohne Genehmigung transferiert werden.
13. Anfälle und eingeleitete Vorsichtsmaßnahmen müssen KOSGEB unverzüglich gemeldet werden.
14. Adress- und Partnerschaftsänderungen sollten im Voraus geprüft werden.
15. Bei jeder Projektänderung sollte geprüft werden, ob Überarbeitungen erforderlich sind.
16. Vor der Zahlungsanforderung sollten Steuer- und Sozialversicherungsschulden geprüft werden.
17. Die Gültigkeitsdauer der Garantieerklärung muss überwacht werden.
18. Elektronische Benachrichtigungen sollten regelmäßig überprüft werden.
19. Alle Dokumente in der Projektakte müssen mindestens für die Dauer des Unterstützungs- und Überwachungszeitraums archiviert werden.
20. Wesentliche Änderungen sollten KOSGEB nach Möglichkeit schriftlich mitgeteilt werden.

Die häufigsten Fehler in KOSGEB-Förderverträgen

Die häufigsten Fehler in der Praxis sind folgende:

• Elektronische Genehmigung erteilen, ohne die Verpflichtungserklärung zu lesen,
• Dem Projektberater völlig uneingeschränkte Befugnisse einräumen,
• Kauf von Maschinen ohne Überprüfung der Entscheidung des Vorstands,
• Änderung der technischen Spezifikationen
• Änderung der Projektkosten ohne Überarbeitung,
• Kauf von Waren von einem verbundenen Unternehmen,
• Dieselbe Rechnung für verschiedene staatliche Fördergelder verwenden,
• Zahlungen außerhalb einer Bank und ohne Dokumentation,
• Einem anderen Unternehmen die Nutzung der unterstützten Maschine gestatten,
• Veränderung der Eigentumsverhältnisse von Unternehmen,
• Verlegung des Geschäftsbetriebs in eine andere Stadt ohne Benachrichtigung der Behörden
• Versäumnis, KOSGEB darüber zu informieren, dass ein Pfandrecht an der Maschine eingetragen wurde
• Frist für die Hinterlegung der Garantie versäumt
• Benachrichtigungen nicht prüfen,
• Die KOSGEB-Anwendung wird bei der Geschäftsschließung ignoriert.

Manche dieser Fehler führen lediglich dazu, dass die Unterhaltszahlung nicht erfolgt, während andere die Rückforderung des bereits geleisteten Unterhalts zuzüglich gesetzlicher Zinsen zur Folge haben können.

Was kann getan werden, um zu verhindern, dass die KOSGEB-Förderung zurückgefordert wird?

Wird die Unterstützung aufgrund eines Verstoßes gegen die Verpflichtungserklärung oder die Programmbedingungen zurückgefordert, muss das Unternehmen zunächst die Grundlage für die Forderung nach Rückerstattung prüfen.

Folgende Punkte sollten berücksichtigt werden:

• Lief tatsächlich ein Verstoß vor?
• Auf welcher Vertrags- oder Programmbestimmung beruht der Verstoß?
• Wurde dem Unternehmen die Möglichkeit gegeben, den Mangel zu beheben?
• Betrifft der Verstoß das gesamte Supportpaket oder nur einen bestimmten Kostenpunkt?
• Ist das Datum des Zinsbeginns korrekt?
• Lag Vorsatz oder grobe Fahrlässigkeit seitens des Unternehmens vor?
• Liegt ein Fall höherer Gewalt vor?
• Wurde die Anordnung von der zuständigen Behörde erlassen?

Vorwürfe der Nichteinhaltung von Vorschriften, Verpflichtungen oder Förderbedingungen können von KOSGEB gemäß der geltenden Richtlinie zur Nichteinhaltung weiter geprüft werden. Auf der Seite mit den aktuellen Vorschriften von KOSGEB sind die Richtlinie zur Nichteinhaltung und die Richtlinie zur Garantie von Förderprogrammen als wichtige, ab 2026 geltende Vorschriften aufgeführt.

Wird das Rückforderungsverfahren auf Grundlage öffentlicher Befugnisse durchgeführt, können verwaltungsrechtliche Beschwerden und Klagen eingelegt werden, und in einigen Streitigkeiten aus Schuldverpflichtungen oder Sicherheitengeschäften können auch gerichtliche Verfahren eingeleitet werden.

Warum ist Rechtsberatung für die Unterstützungsprogramme von KOSGEB wichtig?

Die Unterstützungsleistungen von KOSGEB beschränken sich nicht auf die Projekterstellung oder Finanzberatung.

Die Unterstützungsbeziehung;

• Gesellschaftsrecht
• Vertragsrecht
• Verwaltungsrecht
• Strafverfolgungsgesetz
• Steuer- und Sozialversicherungspraktiken
• Strafrecht, wenn erforderlich

Es steht in Zusammenhang mit.

Insbesondere bei hochkarätigen Zuschüssen, Kapitalerhöhungen, Aktienübertragungen, Fusionen oder Unternehmensverkäufen, die nach der Genehmigung des Projekts erfolgen, können sich die Förderkriterien von KOSGEB direkt auswirken.

Wird eine von KOSGEB unterstützte Maschine im Rahmen eines Vollstreckungsverfahrens beschlagnahmt, müssen gleichermaßen das Vollstreckungsrecht und die Meldepflichten von KOSGEB berücksichtigt werden.

Unternehmen, die Unterstützung von KOSGEB erhalten, sollten daher ihre bestehenden Fördervereinbarungen und -verpflichtungen überprüfen, bevor sie wichtige Entscheidungen im Zusammenhang mit dem Gesellschaftsrecht treffen.

Abschluss

Die KOSGEB-Fördervereinbarung bzw. -verpflichtung ist nicht bloß ein formales Dokument zur Sicherung der Förderzahlungen. Für das Unternehmen bildet sie die Grundlage für bedeutende rechtliche und finanzielle Verpflichtungen, die während der gesamten Förderperiode fortbestehen.

Das Antragsformular, die Verpflichtungserklärung, die Richtlinien zur Programmdurchführung, der Beschluss des Vorstands und die Projektdokumente sollten gemeinsam bewertet werden. Es genügt nicht, wenn das Unternehmen nur die Verpflichtungserklärung prüft.

Insbesondere die Partnerschaftsstruktur, die Vertretungsbefugnis, die technischen Spezifikationen der Ausgaben, die Kauftermine, Projektänderungen, das Verbot von Käufen von verbundenen Unternehmen, die Übertragung der unterstützten Maschinen, Beschlagnahmebescheide, Sicherheiten und Rückzahlungsbestimmungen sollten sorgfältig überwacht werden.

Da Unternehmensübertragungen, Kapitalerhöhungen, Adressänderungen, Fusionen oder Liquidationen, die nach Erhalt der KOSGEB-Förderung durchgeführt werden, auch Auswirkungen auf die Förderung haben können, sollten die KOSGEB-Verpflichtungen vor der Durchführung jeglicher Geschäftstransaktionen gesondert bewertet werden.

Bei einem Verstoß gegen die Unterstützungsbedingungen können nicht nur neue Zahlungen zurückgehalten, sondern auch die Rückzahlung bereits geleisteter Zahlungen zuzüglich gesetzlicher Zinsen verlangt, die Sicherheiten in Bargeld umgewandelt und in schwerwiegenden Fällen Verfahren wegen Nichterfüllung oder Verhängung von Strafen eingeleitet werden.

Daher kann insbesondere bei hochkarätigen KOSGEB-Zuschüssen die Durchführung einer rechtlichen Prüfung vor Genehmigung der Zusageerklärung und die schriftliche Benachrichtigung von KOSGEB über alle wesentlichen Änderungen, die während der Zuschussperiode eintreten, künftigen Streitigkeiten erheblich vorbeugen.