如何申请豁免挪威公民身份的B1语言要求？

在挪威法律中，语言能力是入籍申请最重要的门槛之一。一般来说，18至67岁的申请人在前往警察局递交申请材料时，必须至少通过 B1 级别的挪威语口语考试，并且还必须通过挪威公民考试或以挪威语进行的社会研究考试。挪威移民局（UDI）目前的指南明确指出，这项要求是入籍申请的核心要素。(udi.no)

然而，挪威的移民体系并非完全僵化。UDI（挪威移民局）接受部分申请人较低的语言水平，或直接豁免考试要求。因此，仅凭“适用B1要求”这一表述并不足以得出结论；真正的问题在于，申请人具体情况下是否符合B1要求，是否属于A2豁免范围，或者是否基于以下途径之一：健康状况、教育背景、个人情况或市政豁免。（udi.no）

本文将详细介绍申请挪威公民身份B1语言要求豁免的流程，内容涵盖一般规则、豁免资格、所需文件、如何填写UDI表格、如何建立健康和教育档案、市政豁免的有效期以及申请过程中最常见的错误。本文内容基于截至2026年3月的UDI官方资源（udi.no）

首先，基本规则是：挪威公民身份的语言门槛是什么？

如今，一般规则很明确。根据挪威移民局（UDI）的规定，18至67岁的挪威公民申请者在提交申请材料时必须满足两项基本要求： 一是挪威语口语考试成绩达到B1级或以上 ；二是 挪威公民考试 或 挪威语社会研究考试。这种双重结构表明，挪威不仅将公民身份与在该国居住的时间长短挂钩，还与语言和社会融入程度挂钩。(udi.no)

自2022年10月1日起，该制度已收紧。根据挪威移民局（UDI）发布的公告，自该日起，申请挪威公民身份的口语要求已从A2提高至B1。因此，对于目前申请者而言，主要门槛为B1；A2不再是普遍标准，而是例外情况。（udi.no）

因此，实际的结论是，计划申请挪威国籍的人不应认为仅仅参加过挪威语课程就足够了。挪威移民局（UDI）要求查看符合要求的级别且在规定日期参加的认可考试的成绩。只有在有充分理由证明有必要偏离这一主要规定的情况下，才会考虑豁免申请。(udi.no)

在以下情况下，A2 被认为足以替代 B1。

根据挪威法律，某些群体无需达到B1水平。挪威移民局（UDI）表示，以下人群 A2 水平即可：无国籍人士、55岁以上已抵达挪威或根据保护申请获得重新安置的难民、55岁以上领取残疾津贴的人士，以及 在2022年10月1日之前 申请入籍的人士。udi.no)

这一点至关重要，因为许多申请人会将“豁免”与“较低级别的豁免”混淆。然而，被A2级别录取的申请人并非完全免除语言要求，他们只是适用较低的语言门槛。真正的豁免则意味着完全或部分免除考试。因此，在准备申请材料时，务必正确判断申请人属于B1、A2级别还是完全豁免。（udi.no）

在什么情况下可以申请豁免B1语言要求？

UDI的豁免指南明确规定，申请人可以申请豁免入籍所需的一项或两项考试。指南指出，主要有两类申请人：第一类是能够提供证明其已具备足够挪威语知识的申请人；第二类是因健康原因、个人情况或其他不可抗力因素而无法参加或通过考试的申请人。( udi.no )

该体系表明，挪威法律规定的豁免并非仅限于疾病。如果申请人在挪威学校体系中取得足够成绩，或已完成大学阶段的挪威语/萨米语学习，则可免考B1级考试。然而，若申请人因健康或学习能力问题而无法参加考试，则必须证明其确实无法完成考试并达到所需水平，即使采取辅助措施亦是如此。(udi.no)

通过教育和充分知识获得豁免

根据挪威语言发展协会 (UDI) 2022 年的修订声明，曾在挪威就读并能提供相关证明文件的人士可免考 B1 口语考试。合格的证明文件包括：小学阶段至少两门挪威语或萨米语成绩合格；中学阶段同一科目的学期或期末成绩合格；或完成相关模块的模块化或职业培训证书。此外， 获得 30 个学分 也可免考。(udi.no)

UDI 也接受一些传统的挪威语或萨米语大学入学资格证明方式。这些方式包括旧版的卑尔根语能力测试 (Bergentesten)、大学级别的“Trinn 3”考试、VG3 挪威语考试、25 岁后的实际能力评估，以及被挪威语授课的大学课程录取或完成的证明。因此，拥有良好教育背景的申请人不应仅仅因为没有参加考试就自动认为自己处于劣势。(udi.no)

公民入籍考试也有类似的教育豁免政策。挪威移民局 (UDI) 认可小学或中学社会研究科目及格、完成相关模块培训、 相当于 10 个学分 ，或获得挪威语/萨米语大学学分等条件，作为公民入籍考试的豁免理由。因此，部分申请人可能仅凭其教育背景即可豁免 B1 口语考试和公民入籍考试。(udi.no)

因健康、学习障碍和个人原因获得豁免

豁免申请中最敏感的部分是健康和个人状况档案。根据挪威移民局（UDI）的规定，如果申请人因健康原因或其他个人情况而无法参加或通过挪威语口语考试和公民/社会研究考试，则可以申请豁免。相关指南指出，豁免不仅限于身体疾病；学习障碍、严重阻碍语言习得的状况或其他充分的个人原因也可以纳入豁免范围。(udi.no)

然而，这里存在一个重要的障碍。挪威移民局（UDI）认为，申请人仅仅声称自己“有困难”是不够的。申请豁免者必须能够解释并记录其公民入籍考试或挪威社会研究考试未通过的原因，以及即使 经过调整 ，以及未能达到所需水平的原因。具体而言，挪威移民局要求，凡需达到B1水平要求的人员，必须说明其未通过B1考试的原因；若适用A2水平要求，则需说明其甚至未通过A2考试的原因。(udi.no)

这种方法的逻辑很明确：挪威政府首先考虑调整测试内容，只有在无法调整的情况下才会考虑豁免。因此，健康和个人状况档案成功的关键在于具体说明测试的难度，并说明为何实际无法参加测试。(udi.no)

为什么测试定制如此重要？

UDI的豁免指南明确指出，考试可以采取多种方式进行调整。例如，可以允许考生在没有同伴的情况下进行挪威语口语考试、以口语形式进行公民入籍考试、延长考试时间以及让考生在单独的房间参加考试。尽管采取了这些调整措施，UDI仍然强调，解释考生未能完成或通过考试的原因对于豁免评估至关重要。(udi.no)

因此，对于申请豁免的人来说，最实际的步骤之一是首先联系考试中心，询问是否有任何便利措施。因为如果申请中提到“即使提供便利措施也无法参加考试”，UDI（挪威移民局）想要看到的不仅仅是空泛的说法，而是对考试基础设施中提供的便利措施为何不足以应对考试的令人信服的解释。这一点在涉及心理障碍、学习障碍或严重焦虑的申请中尤为重要。(udi.no)

从市政当局获得的豁免是否对入籍申请有效？

在某些情况下，答案是肯定的。根据挪威移民局 (UDI) 2022 年的声明，如果某人已获得其所在市政当局颁发的挪威语强制性培训和/或挪威语口语考试的豁免，这也可以作为入籍申请中的豁免理由。同样，如果某人已获得所在市政当局颁发的挪威社会研究培训和/或挪威社会研究考试的豁免，这也可以作为入籍考试的豁免理由。(udi.no)

然而，这里存在一个重要的限制。《统一移民法》（UDI）明确规定，在2005年9月1日之前使用过欧盟/欧洲经济区登记制度或首次获得永久居留许可的个人，可能无法享受基于市政当局身份的公民身份豁免，因为他们不属于《移民法》或《融合法》的管辖范围。因此，并非所有获得市政当局决定的人都能自动获得公民身份豁免；必须首先审查申请人是否符合相关的融合立法规定。( udi.no )

申请豁免需要使用哪些表格？

UDI的官方系统设有专门的豁免申请表格。主要表格名为“挪威公民身份考试豁免申请表”。该表格适用于已在系统中注册公民身份申请，并希望豁免通过所需级别的挪威语口语考试或公民身份考试的人士。申请人需在表格中注明希望豁免的考试项目并说明理由。(udi.no)

如果原因与健康相关，则需要填写第二份表格： “补充表格……由医护人员填写”。 这份表格必须由医生、心理学家、专科医生或其他医疗专业人员填写。该表格旨在说明申请人的健康状况如何影响其学习挪威语或参加考试的能力。(udi.no)

如果决定依据是学习能力、特殊教育需求或教育心理学方面的原因，则使用第三种表格： “补充表格……由教育机构、教育心理学服务机构或特殊教育机构填写”。 该表格由学校、特殊教育单位、PPT（专业教育培训机构）或相关教育机构填写，用于说明申请人潜在的挪威语水平或考试未通过的原因。(udi.no)

如何一步步申请豁免？

第一步是按正常程序登记入籍申请。挪威移民局 (UDI) 的主要豁免表格明确针对“已登记挪威公民身份申请的人员”。因此，豁免并非独立于公民身份申请之外的单独申请类型；它是公民身份档案中的一项特定请求。(udi.no)

第二步是填写主要豁免申请表。申请人需在此表格中注明希望豁免的考试：B1口语考试、某些情况下的A2口语考试，或公民入籍考试/挪威社会研究考试。此表格的目的是明确豁免申请的范围，并将个人陈述纳入申请材料。(udi.no)

第三步是根据具体原因收集其他表格。如果原因与健康相关，则需添加一份医务人员表格；如果原因与学习能力、教学评估或特殊教育相关，则需添加一份教育/PPT表格。UDI指南要求在必要时将这些附加表格添加到文件中。(udi.no)

第四步是添加说明性支持文件。UDI 健康表格规定，除医疗专业人员的评估外，还可以提交其他相关文件；之前的评估和诊断也可以包含在教育表格中。因此，豁免申请文件不应仅包含表格；应尽可能将当前的报告、评估、学校文件或过去的考试成绩也包含在文件中。(udi.no)

连同公民身份 给警方 。伊斯兰学者联盟（UDI）在主要豁免申请表和补充表格中均明确指出，这些文件必须与公民身份申请一并提交给警方。因此，将豁免申请作为单独的申请提交给其他机构是不正确的。

我需要先参加考试才能申请吗？

在这方面，UDI设定了一项重要要求。根据豁免指南， 已参加过相关 ，UDI在评估时会考虑这一点。虽然这在所有情况下可能并非绝对必要，但这一点非常重要，尤其是在因健康和个人原因申请豁免的情况下，以便对“我为什么没通过？”这个问题给出明确的答案。(udi.no)

实际上，这意味着仅仅声称“我做不到”而从未参加考试，在大多数情况下是站不住脚的。UDI（挪威移民局）希望了解考生为何没有参加考试，或者即使参加了考试但为何没有通过，尤其是在可以进行调整的情况下。因此，上学期考试失败的记录、调整申请或从考试中心获得的信息都可以增强免考申请的说服力。这一结论是根据UDI的官方声明得出的合理且实际的推论。(udi.no)

公民入籍考试豁免和B1签证豁免是一回事吗？

不。UDI系统分别处理这些申请。申请人可以申请仅免考挪威语口语考试；仅免考公民入籍考试；或两者都免考。主申请表的结构也据此设计。因此，并非所有获得B1语言豁免的人都能自动免考公民入籍考试；每项考试都需要单独说明豁免理由。(udi.no)

这种区别在实践中至关重要。例如，某人可能在挪威学校系统接受了足够的挪威语培训，因此可以免考口语考试；但是，在参加公民入籍考试时，他们还必须提供社会研究成绩、大学学分或其他豁免理由。反之亦然。因此，在准备豁免申请时，必须明确说明针对哪项考试所依据的法律依据。(udi.no)

B1签证豁免不应与永久居留权的语言制度混淆。

在挪威，最常见的错误之一是将永久居留权的语言要求与入籍的语言要求混淆。根据挪威移民局 (UDI) 于 2025 年 7 月 1 日发布的公告，自 2025 年 9 月 1 日起，申请永久居留权的挪威语口语水平一般 A2 级，但警方或 UDI 在某些情况下可能会给予豁免。相比之下，入籍的一般要求仍然是 B1 级。因此，达到永久居留权所需的语言水平并不一定足以获得公民身份。(udi.no)

这种差异具有重要的战略意义。许多申请人认为，一旦获得永久居留权，他们就可以立即入籍；然而，他们的语言水平可能仍然停留在B1级别。因此，对于计划入籍的外国人来说，学习挪威语的意义往往在于申请入籍的过程中，而不是在获得永久居留权之后。(udi.no)

实践中最常见的错误

第一个主要错误是将A2豁免与完全豁免混淆。对于某些无国籍人士或55岁以上的申请人来说，A2豁免可能就足够了；然而，这并不意味着他们可以免考。第二个错误是认为任何持有市政豁免的人都自动免于入籍；UDI明确规定某些欧盟/欧洲经济区和前许可证持有者群体不在此列。(udi.no)

第三个错误是仅凭个人证词来支持豁免申请。然而，除了主表格外，UDI 还指定了基于健康状况或教育程度的补充表格，并指定了专家来填写这些表格。第四个错误是从未参加过考试就申请豁免；UDI 近期声明，在评估过程中会考虑考试尝试次数（udi.no）

第五个错误是将豁免文件提交到了错误的地方。UDI表格明确规定，这些文件必须与公民身份申请一起提交给警方。因此，豁免申请不应作为单独的文件提交给市政当局或单独的UDI部门。.

结论

申请挪威公民身份时，可以申请豁免B1语言要求；但是，这种情况非常特殊，需要提供充分的证明文件。一般而言，申请人需具备B1挪威语口语水平并通过公民入籍考试/挪威社会研究考试。A2水平仅适用于特定群体。完全豁免的情况包括：教育背景、市政豁免、健康问题、学习障碍或其他充分的个人理由。(udi.no)

成功申请豁免的关键步骤如下：首先，确定正确的法律类别；其次，填写主要豁免申请表；如有必要，补充健康或教育表格；附上现有报告和文件；解释近期考试未通过的原因；最后，将所有文件连同入籍申请一并提交给警方。官方的UDI系统显示，豁免申请仅根据此类具体且结构完整的材料进行评估。.

在挪威法律中，关于公民身份语言要求的关键不在于简单地声明“我想要豁免”，而在于对“为什么在此特定情况下法律上必须豁免？有哪些文件可以证明这一点？”这个问题给出强有力的答复。如果申请材料按照这种逻辑构建，豁免申请就会更有说服力；否则，不完整或空泛的申请极有可能被驳回。(udi.no)