危险品航空运输：锂电池、移动电源、电动汽车电池和危险品法规

危险品航空运输：锂电池、移动电源、电动汽车电池和危险品法规

航空运输业的新法律风险领域

随着智能手机、笔记本电脑、移动电源、无人机、电动自行车和电动汽车的普及，这些产品内部的锂电池已成为国际航空运输中最重大的安全和法律风险之一。.

受损、制造缺陷、短路或包装不当的电池可能发生 热失控，造成极其严重的后果，尤其是在飞行过程中。国际航空运输协会（IATA）也特别强调，如果电池设计、测试或运输准备不当，则可能引发火灾。

因此，问题不再仅仅是“移动电源能否带上飞机？”。一家土耳其科技公司从中国进口数千块电池，一家电商公司向欧洲运送电池驱动产品，一家汽车公司运输电动汽车或汽车电池，或者一家物流公司接收化学品作为空运货物；所有这些都 航空法、运输法、合同法、保险法和行政执法法等 。

国际法和土耳其法中的监管结构

危险品航空运输的国际基础是《芝加哥公约》体系和国际民航组织（ICAO）的规定。其中最重要的操作文件之一是 《危险品航空安全运输技术细则》（Doc 9284）。

对土耳其而言，这些规则并非仅仅是国际技术参考。土耳其 《航空安全运输危险品指令》（SHT-18）明确规定，国际民航组织（ICAO）的技术细则将适用于危险品的航空运输。SHT-18还规定了参与此类活动的个人和法人实体采取安全预防措施的义务，以及对希望运输危险品的运营商的特殊审批制度。

国际航空运输协会 (IATA) 发布的 《危险品规则》(DGR) 是航空公司、货运代理、托运人和地面服务公司在日常运营中实施国际民航组织 (ICAO) 系统的重要行业资源之一。IATA 2026 年版规则尤其强调了与电池相关的变更；新规则对新型电池技术、移动电源风险、电池充电水平以及电池驱动车辆的分类进行了重大更新。

这里存在一个重要的法律区别：国际航空运输协会危险品规则（IATA DGR）本身并非国家法律。相比之下，国际民航组织技术细则通过SHT-18号法案在土耳其法律中具有直接的实施效力；航空公司自身的 运营变更 规定在实践中可能施加更严格的条件。SHT-18号法案还明确规定，运营变更的规定不得比技术细则的限制性更低。

“危险品”的概念不仅包括化学品。

提到“危险材料”，大多数人会想到爆炸物、易燃液体或有毒化学品。但在航空法中，这一概念的范围要广泛得多。.

爆炸物、气体、易燃液体、易燃固体、氧化剂和有机过氧化物、有毒和传染性物质、放射性物质、腐蚀性物质以及其他各种危险物质在国际分类体系中被划分为不同的类别。锂电池尤其 第9类——其他危险品 中占据重要地位

因此，看似普通的手机替换电池和通过空运运输的工业化学品，在同一监管体系内，可能适用不同的包装、标记、标签、数量和文件规定。.

为什么联合国编号对锂电池很重要？

仅仅声称电池是“锂电池”并不足以确定其合法性和运营状态。电池的化学成分、容量、是单独运输还是与设备一起运输，以及是否安装在设备内部，这些都是重要的考虑因素。.

例如 UN 3480单独携带的锂离子电池， UN 3481 指的是位于设备内部或与设备一起包装的锂离子电池。在锂金属电池系统中，UN 3090 和 UN 3091 之间也存在区别。

这种区别可能会改变整个运输体系，从包装到飞机类型都可能受到影响。事实上，单独运输的锂离子电池和锂金属电池作为货物通过客机运输已受到诸多限制，此类货物的运输大多已转由货机承运。国际航空运输协会（IATA）还规定，单独运输的锂电池的电量必须保持在一定限度内。.

2026年最重要的变化之一：移动电源监管。

自2026年起，移动电源这一话题变得尤为重要。.

国际民航组织理事会于2026年3月27日通过的规定收紧了乘客携带移动电源的相关规定。国际民航组织将每位乘客可携带的移动电源数量限制 最多两个 ，并禁止在飞行期间为移动电源充电。

在土耳其，民航总局（SHGM） UOD/2026-01 。该指令明确规定，禁止在飞机上使用移动电源充电，每人最多可携带两个移动电源，并建议不要在飞行期间使用移动电源为便携式电子设备充电。航空运营商也必须将这些变更反映到各自的运营程序中。

因此，从2026年起，“我把充电宝放在随身行李里，没问题”这种做法对乘客来说将不再足够。设备数量、容量、短路保护、航空公司自身规定以及飞行期间设备的使用情况都必须单独考虑。.

100瓦时和160瓦时限制

对于锂离子电池而言，日常乘用车应用最重要的标准之一 瓦时 (Wh) 值。

根据国际航空运输协会（IATA）的最新旅客信息，容量不超过100瓦时的电池通常可以随身携带。 容量在100瓦时至160瓦时的电池可能需要航空公司批准。容量超过160瓦时的电池不能按照一般行李规定携带，并且在大多数情况下需要遵守危险品货物运输程序。 移动电源和备用电池不应放在托运行李中；它们应该放在随身行李中，并且其端子应采取防短路措施。

这种区别对于专业相机电池、无人机、电动工具、大容量移动电源等产品尤为重要。.

电子商务中的隐形危险：“未申报的危险品”

航空货运业最严重的法律问题之一 是未申报的危险品，即含有危险物质但申报为普通货物的货物。

电商公司寄出的包裹内装有多个移动电源，却只标注为“电子配件”；卖家将电池供电的电子产品仅标注为“电子产品”；或者制造商寄出的含有化学物质的产品没有进行相应的联合国分类，这些情况不仅仅是缺少文件。这些情况可能直接构成影响飞行安全的违规行为。.

根据SHT-18号法规，发现未申报或错误申报的危险品可作为危险品事故上报。在土耳其，此类事故应在72小时内向土耳其民航总局（DGCA）报告；但根据相关规定，事故或严重事故应在48小时内报告。.

因此，特别是对于电子商务平台、物流公司和货运代理而言，“卖家对产品的描述”本身并不足以提供充分的保证。.

寄件人的法律责任

土耳其法规对发件人的责任规定得非常清楚。.

根据 SHT-18 的规定，在提交危险货物包裹进行空运之前，托运人必须确保该物质不属于禁止空运的物质；该物质已正确分类、包装、标记、贴标签，并且必要的危险货物运输文件已到位。

因此，由发货人签署的危险品运输单并非简单的物流表格。该单据是具有法律约束力的声明，确认运输的货物已按照相关规定正确识别并做好装运准备。SHT-18 还规定，运输单据原则上应以英文编写。.

在国际航空运输中，《蒙特利尔公约》对发货人而言也尤为重要。该公约第十条规定，发货人应对其提供的货物信息的准确性负责，并建立了因信息不正确、不完整或不规范而给承运人或第三方造成损失的责任制度。.

因此，认为“货运代理人准备了货物，因此出口商不承担责任”的观点并不能在所有情况下提供法律保护。.

航空公司和地面服务公司的责任

责任并非完全在于寄件人。.

根据SHT-18规定，经营者不得接收缺少必要危险品运输单据或未按照接收程序进​​行检查的危险品货物。经营者必须使用 危险品接收检查清单 ，检查包装是否破损或泄漏，并确保货物在受过培训人员的监督下安全装载。

类似的义务也适用于地面服务机构、授权代理商、仓库以及物流链中的其他参与者。此外，在飞行前，还必须以书面形式告知负责飞行员所运输的危险品信息。.

因此，危险品运输在法律上属于 责任链 体系。发货人的过失并不能免除承运人的所有监管义务，承运人的验收程序也不能自动解除发货人的责任。

电动汽车和电动汽车电池的新法律时代

电动汽车行业的增长也为航空法创造了重要的机遇领域。.

2026 年的分类体系对电池动力车辆的分类更加详细。目前的国际航空运输协会 (IATA) 电池指南包括基于电池类型的具体条目，例如 UN 3556 – 锂离子电池驱动车辆；UN 3557 – 锂金属电池驱动车辆；以及 UN 3558 – 钠离子电池驱动车辆 。

此外，关于随设备包装的锂离子电池充电水平的更严格规定将于 2026 年 1 月 1 日生效。国际航空运输协会 (IATA) 2026 年电池运输规则更新版包含相关条款，要求锂离子电芯和电池的充电状态不得超过其标称容量的 30%。.

这项规定对汽车制造商、电池制造商、二手电池交易公司和国际物流供应商至关重要。电动汽车的空运与传统汽车的空运截然不同；必须根据电池的化学成分、瓦时容量、充电状态、在车辆中的安装方式以及航空公司的运营差异规定进行规划。.

化学品空运

虽然锂电池是当前争论的焦点，但危险品法涵盖的商业领域要广泛得多。.

油漆、溶剂、香水原料、气雾剂产品、实验室化学品、工业清洁剂、氧化剂、杀虫剂、医疗样品和放射性物质等许多产品都可以归类为不同类别的危险品。.

虽然产品在其安全数据表 (SDS) 中被列为危险品非常重要，但 仅凭 SDS 并不能取代航空运输分类。产品还必须根据其正确的运输名称、联合国编号、危险类别、包装等级（如适用）、数量限制和包装说明进行评估。国际航空运输协会 (IATA) 2026 年的规定也对安全数据表在危险品运输中的作用进行了补充说明。

行政、法律和刑事责任

违反规定运输危险材料可能会引发三种不同的法律责任。.

第一个方面 是行政责任。根据SHT-18号指令第52条，违反该指令的行为可依据土耳其民用航空法第2920号第143条和SHY-IPC实施行政处罚。此外，如果丧失必要的资质，危险品运输的特别许可可被暂停最多六个月；如果缺陷未得到纠正，则可能被撤销。

第二个方面 是私法责任。如果虚假陈述的电池导致火灾、飞机损坏、其他货物损坏或第三方财产损失，则有关运输合同、侵权行为、追索权和保险的条款可能适用。

《蒙特利尔议定书》还为国际航空货物运输确立了特殊的责任制度。根据国际民航组织2024年的修订，自2024年12月28日起，承运人对货物灭失、损坏或延误的一般责任限额 每公斤26特别提款权 。

第三个方面 是刑事责任，。如果运输危险物质时存在故意虚假陈述或违反安全法规的行为，并导致火灾、人员伤亡或严重危险，则可能需要根据土耳其刑法典进行单独评估，具体情况视案件而定。

危险品合同中应考虑哪些因素？

对于电池制造商、科技公司、汽车公司和物流服务提供商而言，仅仅制定操作规程是不够的。运输和物流合同必须包含有关 危险品申报、分类保证、符合联合国38.3号公约、包装责任、托运人赔偿、操作人员变更、拒收权、应急响应、保险、监管罚款、间接损失和追索权等 。

与其仅由发货人笼统地声明“该产品并非危险品”，不如将产品的正确联合国分类和测试文件作为合同的一部分，这样更为稳妥。对于锂电池，供应链合同中还应考虑《联合国测试和标准手册》第三部分第38.3节规定的测试义务。国际航空运输协会（IATA）强调，制造商和后续分销商应确保相关测试摘要信息的可获取性。.

结论

锂电池和电池供电设备的广泛应用，已将危险品运输从航空领域内一个狭隘的技术问题转变为一个更广泛的领域。如今，从手机、电动汽车到无人机电池、移动电源等众多日常用品，在国际航空运输中都受到特殊的法律分类约束。.

移动电源监管的收紧、锂离子电池荷电状态要求的扩大以及2026年电动汽车的新分类，都表明了该领域的快速变化。.

因此，对于出口商、进口商、制造商、货运代理、地面服务公司和航空公司而言，正确的做法并非仅仅询问“产品是否可以运输？”。真正的评估需要同时回答多个问题：产品分类是否正确、哪种飞机适合运输、应使用哪种包装、应准备哪些文件、适用哪些国家和运营商的差异性规定，以及一旦发生事故，谁将承担合同规定的赔偿责任。