Le crime de provoquer la pollution urbaine

L'article 184 du Code pénal turc, intitulé « Infractions contre l'environnement », inclut le délit de pollution environnementale par construction illégale. La valeur juridique protégée par ce délit est l'environnement.

Le délit de pollution environnementale est constitué par la construction d'une structure illégale sur le territoire d'une commune ou dans des zones soumises à des réglementations d'urbanisme spécifiques, ou encore par la mise en place des infrastructures nécessaires à l'utilisation d'une telle structure. Ce délit vise à sanctionner les activités non conformes aux réglementations d'urbanisme et de construction destinées à protéger l'environnement et à garantir un cadre de vie sain. La pollution environnementale constitue une violation des réglementations environnementales et est passible de sanctions pénales. Toutefois, étant donné qu'il s'agit d'un crime contre la société, les personnes physiques ou morales ne peuvent intervenir en tant que victimes. Afin de protéger les droits des personnes lésées, des recours administratifs ou judiciaires peuvent être engagés en vertu de la législation environnementale. Dans ce cadre, des demandes peuvent être formulées pour obtenir réparation du préjudice environnemental, la restauration de l'environnement à son état initial ou la prévention de toute nouvelle pollution.

Le délit de pollution environnementale par des travaux de construction peut être commis à l'intérieur des limites municipales ou dans des zones soumises à des réglementations de construction spéciales, par les actions suivantes :

• Construire des bâtiments ou modifier les caractéristiques des bâtiments en violation des plans de zonage
• Construire des bâtiments à des endroits non conformes aux plans de zonage, ou agir contrairement au plan de zonage en ce qui concerne la hauteur des bâtiments, le nombre d'étages, les façades, les ouvertures, les espaces verts et autres caractéristiques structurelles
• Utiliser un terrain d'une manière non conforme aux plans de zonage, ou utiliser un terrain à des fins non conformes aux plans de zonage
• Le défaut d’obtention des permis nécessaires en vertu des règlements de zonage ou le non-respect des conditions énoncées dans les permis
• Se livrer à des activités qui polluent l'environnement ou endommagent la structure naturelle (par exemple, déverser des déchets toxiques, détruire des zones naturelles, etc.)
• Utiliser à des fins privées des zones désignées comme zones d'utilité publique ou faire en sorte que ces zones soient ouvertes à la construction

Ces actions peuvent constituer un délit de pollution environnementale et entraîner des sanctions pénales.

Le délit de pollution environnementale par construction illégale figure parmi les infractions qui ne nécessitent pas de plainte pour être poursuivies. Par conséquent, le parquet peut ouvrir une enquête et engager des poursuites d'office, même sans information ni plainte relative à la commission de l'infraction. Le parquet peut mener une enquête sur la base d'informations obtenues des forces de l'ordre ou d'autres sources, ou de sa propre initiative, concernant des soupçons de pollution environnementale par construction illégale. Lorsque des preuves de l'infraction sont réunies, le parquet engage des poursuites et les personnes reconnues coupables sont sanctionnées.

Toutefois, les victimes de pollution environnementale peuvent également intenter une action en justice pour faire sanctionner les responsables, obtenir réparation des dommages environnementaux, restaurer l'environnement à son état initial ou prévenir toute nouvelle pollution. Ces actions peuvent être intentées devant les juridictions administratives.

Le délai de prescription pour les poursuites varie selon la nature de l'infraction et les dispositions du code pénal. Concernant le délit de pollution environnementale par construction illégale, l'article 184 du code pénal turc prévoit un délai de prescription de huit ans. Ce délai court à compter de la date de commission de l'infraction, et une enquête doit être engagée dans un délai maximal de huit ans. La prescription signifie qu'après un certain délai, le droit d'enquêter et de sanctionner l'infraction s'éteint. Cependant, pour certaines infractions, comme la pollution environnementale par construction illégale, les effets néfastes sur l'environnement peuvent perdurer. Il est donc essentiel d'identifier les activités polluantes et de sanctionner les responsables afin de restaurer l'environnement.

L'article 184/6 du Code pénal turc prévoit une disposition spéciale relative à la régularisation effective en cas d'infraction au plan d'urbanisme. Selon cette disposition, toute personne mettant en conformité un bâtiment construit sans permis ou en violation d'un permis avec le plan d'urbanisme et le permis de construire peut bénéficier des dispositions relatives à la régularisation effective, même si elle est en train de commettre l'infraction ou si l'enquête ou les poursuites sont en cours.

Les dispositions relatives au repentir effectif offrent des possibilités telles qu'une réduction ou un allègement de la peine si l'auteur de l'infraction manifeste des remords en empêchant la commission du crime ou en contribuant à son arrestation. Cependant, la disposition relative au repentir effectif pour le crime de pollution environnementale, au lieu d'offrir une possibilité de prévenir la commission du crime, vise à prévenir ce crime et à protéger l'environnement en offrant une possibilité de remédier à la situation existante.

Conformément à cette disposition, toute personne qui met en conformité avec le plan d'urbanisme et le permis un bâtiment construit sans permis ou en violation de celui-ci ne fera l'objet d'aucune poursuite, et toute poursuite en cours sera abandonnée. De plus, la peine prononcée sera intégralement annulée. Toutefois, pour bénéficier de cette mesure de régularisation, les constructions mises en conformité doivent être conformes au plan d'urbanisme et au permis.

Puisqu'une disposition spéciale permettant une repentance effective a été établie pour le délit d'infractions au zonage, il n'est pas possible de rendre une décision visant à reporter le prononcé du verdict en faveur du prévenu.

Le report du prononcé du verdict est une mesure visant à éviter les conséquences juridiques de l'infraction commise par le prévenu. Cependant, une disposition particulière relative à la repentance effective ayant été instituée pour le délit de pollution environnementale, la personne accusée de ce délit peut bénéficier de ces dispositions même si elle se trouve au stade de la commission de l'infraction ou pendant la phase d'enquête ou de poursuites.

Il n’est donc pas possible de reporter le prononcé du verdict contre le prévenu pour le délit de pollution environnementale, et les dispositions pénales prévues pour ce délit doivent être appliquées.