Mejores prácticas y problemas en materia de bancarrota
1. Introducción
En épocas de frecuentes crisis económicas, de reestructuración de deuda adquieren una importancia crucial.
En Turquía, los cambios legislativos de 2018 abolieron la suspensión de la quiebra y la sustituyeron por un concordato reestructurado.
Un concordato el deudor, actuando de buena fe, acuerda con sus acreedores un plan de pago razonable .
Sin embargo, en la práctica, tanto las demoras judiciales como los abusos han convertido esta institución en objeto de controversia.
Este artículo examinará el estado actual de la institución del concordato, los problemas que se presentan en la práctica y las sugerencias para un mejor sistema de concordato.
2. Base jurídica del acuerdo de composición
El Concordato los artículos 285 a 309 de la Ley de Ejecución y Quiebras (LEQ) .
Según el artículo 285 de la LEQ:
"Un deudor que no pueda pagar sus deudas a tiempo, o que corra el riesgo de no poder pagarlas, podrá solicitar un convenio con sus acreedores para reestructurar sus deudas mediante la concesión de una prórroga o una reducción del importe adeudado."
Este acuerdo tiene como objetivo proteger al deudor de la quiebra, al tiempo que proporciona cierto grado de satisfacción al acreedor.
3. Tipos de acuerdos con los acreedores
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Acuerdo ordinario (reducido) con los acreedores: Un acuerdo en el que se paga una parte de las deudas y se cancela el resto.
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Acuerdo de pago aplazado: Todas las deudas se pagan en su totalidad, pero el plazo de amortización se amplía.
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Acuerdo con los acreedores mediante la entrega de activos: Los activos del deudor se liquidan y se distribuyen entre los acreedores.
4. Etapas del proceso
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Solicitud: Se presenta una solicitud de concordato ante el tribunal mercantil.
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Suspensión temporal: El tribunal concede una suspensión temporal de tres meses y se nombra un comisionado para la resolución del caso.
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Período de gracia definitivo: Si se considera apropiado, se podrá otorgar un período de gracia definitivo de un año (Artículo 289 de la Ley de Ejecución y Quiebra).
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Plan de composición: El deudor prepara un plan y lo presenta a los acreedores junto con el informe del comisionado.
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Votación: Se requiere la aprobación de dos tercios de los acreedores.
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Aprobación judicial: Si el proyecto se considera adecuado, se emitirá una resolución de aprobación.
5. Principios de buenas prácticas
Para el funcionamiento eficaz de un concordato, son fundamentales tres principios:
5.1. Principio de honestidad
Un acuerdo de composición no puede ser utilizado por el deudor con el propósito de ocultar maliciosamente bienes o ganar tiempo.
La Sala Civil 23 del Tribunal Supremo de Apelación, en su decisión número 2021/2345 K., declaró:
"Un acuerdo con los acreedores es una oportunidad que se brinda a los deudores honestos; no puede ser un escudo para los deudores de mala fe."
5.2. Transparencia
El deudor debe declarar de forma completa y precisa todos sus activos, cuentas por cobrar y cuentas por pagar.
La información incompleta o engañosa dará lugar al rechazo del acuerdo de convenio.
5.3. Supervisión eficaz
El papel del comisionado no debe limitarse a elaborar informes, sino que también debe incluir la supervisión de la realidad económica .
En este contexto, es necesario monitorear el análisis financiero, el flujo de caja y el desempeño de la recaudación.
6. Comisionado del Concordato y Junta de Supervisión
6.1. El papel del Comisionado
El comisionado es un experto independiente designado por el tribunal.
Sus funciones incluyen:
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Para monitorear las actividades del deudor,
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Para informar a los acreedores,
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Preparar un informe,
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Denunciar las disputas ante el tribunal.
La independencia del comisionado garantiza el correcto funcionamiento del concordato.
Sin embargo, en la práctica el nombramiento de comisionados sin experienciaincrementa la carga de trabajo del poder judicial.
6.2. Solución
Los comisionados deben ser seleccionados no solo en función de sus cualificaciones financieras, sino también de su competencia jurídica y criterios de formación ética ; además, debe implementarse un sistema de rotación
7. Efectos del plazo límite
Durante el período de moratoria para los procedimientos del concordato;
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No se pueden iniciar procedimientos de ejecución contra el deudor .
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Los procedimientos de ejecución en curso quedan suspendidos
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Las cuentas por cobrar garantizadas están sujetas a ciertas limitaciones
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El plazo de prescripción no se aplica.
Esta situación le da al deudor un respiro, al tiempo que retrasa las expectativas del acreedor.
Por lo tanto, la decisión de conceder una moratoria excepcional y proporcionada .
8. Problemas en la implementación
8.1. El abuso y el propósito de "ganar tiempo"
Algunas empresas ganan tiempo y se deshacen de sus activos declarándose en bancarrota sin tener intención de pagar sus deudas.
8.2. Carga de trabajo en los tribunales
El enorme volumen de casos de bancarrota dificulta que los tribunales realicen revisiones efectivas.
Muchos tribunales delegan el análisis financiero al informe del comisionado, lo que da lugar a exámenes superficiales.
8.3. La débil posición de los acreedores
La participación activa de los acreedores en el proceso del concordato suele ser limitada.
El Comité de Acreedores no funciona con la suficiente eficacia y los pequeños acreedores a menudo quedan excluidos del proceso.
9. Impactos económicos y equidad
Si bien el objetivo de un acuerdo comercial es prevenir la quiebra, las prácticas desequilibradas pueden perturbar la competencia leal . En particular, la declaración de un acuerdo comercial por parte de grandes empresas genera un efecto dominó en la cadena de suministro. Esta situación puede afectar gravemente el flujo de caja de las pequeñas y medianas empresas
De conformidad con el principio de equidad;
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La decisión de conceder un período de gracia no debe tomarse a la ligera
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Los deudores que realmente tienen la capacidad de pago deben estar protegidos.
10. Necesidad de reforma: Un modelo de “mejor quiebra”
10.1. Mecanismo de revisión financiera
El informe preliminar de una firma de auditoría independiente debe ser obligatorio antes de la declaración de un concordato . Este informe debe fundamentar la justificación económica del concordato con datos concretos.
10.2. Plataforma digital de quiebras
Los tribunales deberían poder realizar la votación de los acreedores de forma digital a través de la UYAP (Red Judicial Nacional).
Esto agilizaría el proceso y aumentaría la transparencia.
10.3. Sistema de período de gracia gradual
Inicialmente, se debería introducir un período de gracia a corto plazo (3 meses) , pero este período se puede extender dependiendo de los indicadores de éxito .
10.4. Fortalecimiento de los derechos de los acreedores
El Comité de Acreedores debería tener ciertas facultades de supervisión durante el proceso del concordato; por ejemplo, debería tener la autoridad para aprobar grandes gastos.
10.5. Supervisión del Comisionado
Debería establecerse un sistema de registro similar a VERBİS, en virtud de la Ley de Protección de Datos Personales, para la supervisión de los comisionados , y deberían realizarse evaluaciones de desempeño.
11.º Congreso Internacional Comparativo
11.1. EE. UU. – Capítulo 11
La legislación estadounidense sobre quiebras ofrece una amplia protección a los deudores; sin embargo, la transparencia en la información financiera es obligatoria.
La falta de transparencia en la legislación turca es el principal problema.
11.2. Alemania – Insolvenzordnung
En Alemania, un sistema similar a los procedimientos de quiebra opera bajo supervisión estatal y con plazos establecidos.
Los comisionados son designados a partir de listas de expertos ; Turquía podría adoptar este modelo.
12. Aspectos fiscales y comerciales
Los ingresos derivados de la cancelación de deudas durante un proceso de concordato no están sujetos al impuesto de sociedades (artículo 5/1-d de la Ley del Impuesto sobre la Renta).
Sin embargo, muchas empresas se enfrentan a riesgos fiscales innecesarios debido a prácticas contables incorrectas.
En este punto, la intervención de abogados tributarios y asesores financieros es fundamental.
13. Evaluación a la luz de las decisiones judiciales
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Sala Civil 23 de la Corte Suprema, Caso No. 2020/2551:
"Si el deudor actúa en contra del principio de buena fe, la solicitud de concordato será rechazada."
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Tribunal Supremo de Apelaciones, Asamblea General de Jueces, Sentencia nº 2021/984:
"El objetivo de una moratoria en la reestructuración de la deuda es brindar protección al deudor honesto."
Estas decisiones demuestran que el enfoque fundamental del poder judicial la buena fe y las realidades económicas .
14. Conclusiones y recomendaciones
Un concordato es un rayo de esperanza para el deudor honesto; sin embargo, cuando se abusa de él, socava el sentido de la justicia.
En conclusión:
El proceso deberá estar respaldado por una auditoría independiente y un informe de análisis financiero.
El nombramiento de los comisionados debe basarse en el mérito y la formación académica.
Debería introducirse un sistema de votación digital.
Los acreedores deben participar activamente.
Debe respetarse el principio de equidad; los deudores honestos deben ser protegidos, mientras que los deudores de mala fe no deben ser tolerados.
El futuro del concordato depende no solo del texto de la ley, sino también de la transparencia, la supervisión y la conciencia ética .
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