MEDIDAS DE PRECAUCIÓN Y SUS TIPOS

MANDAMIENTO JUDICIAL PROVISIONAL

1. A) El concepto y los tipos de medidas de precaución

Las medidas cautelares son una subcategoría de la protección jurídica provisional. Se trata de protecciones legales temporales destinadas a proteger al demandante o al demandado contra posibles perjuicios a su situación jurídica o al objeto del litigio, ya sea antes del inicio del juicio o, a más tardar, durante el mismo, hasta que se dicte sentencia definitiva.

El objetivo general de las medidas cautelares es evitar que el derecho o el objeto de una demanda se vea comprometido o perjudicado hasta que se establezca la protección jurídica principal. La única autoridad competente para dictar órdenes de medidas cautelares es el tribunal. El tribunal no está sujeto a ninguna limitación en cuanto a la facultad de ordenar cualquier tipo de medida cautelar que impida el establecimiento de la protección jurídica principal.

Según el artículo 389 del Código de Procedimiento Civil, en los casos en que exista la preocupación de que la obtención del derecho vaya a ser significativamente más difícil o completamente imposible debido a un posible cambio en la situación actual, o que se produzca una desventaja o un daño grave debido a la demora, se podrá ordenar una medida cautelar respecto del objeto de la controversia.

 

La parte que solicita la medida cautelar debe aportar una garantía para cubrir los posibles daños que la otra parte y terceros puedan sufrir si su solicitud se considera infundada. El depósito de garantía suele fijarse en el 15%.

El tribunal puede dictar una medida cautelar sin escuchar a la otra parte. En este caso, en virtud del derecho a una audiencia justa, la parte que no haya sido escuchada deberá presentar personalmente una objeción ante el tribunal en el plazo de una semana. Este plazo de una semana es improrrogable, y no se podrá presentar una objeción después de este período. Si la objeción es rechazada, existe derecho a apelar. La apelación no suspende la ejecución de la medida cautelar. La decisión resultante de la apelación es definitiva.

Además de las partes involucradas,  los terceros cuyos derechos hayan sido vulnerados  tras la aplicación de la medida cautelar también tienen derecho a interponer recurso en el plazo de una semana. A diferencia de las partes, que tienen derecho a oponerse a la jurisdicción del tribunal, los terceros cuyos derechos hayan sido vulnerados no pueden oponerse a dicha jurisdicción.

⁠

La parte que solicita una medida cautelar preliminar debe exponer claramente los fundamentos y el tipo de medida cautelar en la que se basa y probar aproximadamente la validez del caso.

 

DOS CONDICIONES BÁSICAS PARA LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS DE PRECAUCIÓN

1. La solicitud de una medida cautelar debe basarse en un derecho preexistente
2. Debe existir una razón que justifique la protección preventiva de aquello que es objeto de este derecho

 

Una medida cautelar solo ofrece protección legal temporal respecto del bien o derecho objeto de la disputa. Por lo tanto, en el caso de reclamaciones monetarias, generalmente se puede solicitar un embargo preventivo en lugar de una medida cautelar. La única excepción a esta regla son las pensiones alimenticias.

Las medidas de precaución se dividen en tres categorías según su finalidad: medidas de precaución con fines de seguridad, medidas de precaución con fines de rendimiento y medidas de precaución con fines reglamentarios.

Las medidas cautelares adoptadas como medida de seguridad protegen el derecho en cuestión. Al proteger dicho derecho, permiten su ejercicio como resultado del litigio.

Ejemplos : Decisiones que impiden la transferencia de propiedad, custodia de bienes en disputa.

Las medidas provisionales destinadas a garantizar el cumplimiento son una medida temporal para asegurar la ejecución del derecho en disputa . Si bien la medida no busca el cumplimiento definitivo, garantiza la tramitación de la reclamación.

Ejemplo: Pensión alimenticia provisional

Las medidas provisionales con fines regulatorios se adoptan para mantener la paz jurídica. Proporcionan una solución temporal hasta que se dicte una sentencia definitiva.

Ejemplo: Acuerdo temporal de custodia de menores mientras se tramita el divorcio.

Otro punto importante a tener en cuenta es que una medida cautelar preliminar no es un tipo de demanda. Se puede solicitar una medida cautelar preliminar ante el tribunal competente antes de interponer la demanda; una vez interpuesta la demanda, solo se puede solicitar ante el tribunal donde se esté tramitando el caso principal.

El inicio de una solicitud de medida cautelar preliminar requiere ciertos procedimientos complementarios. Si la medida cautelar preliminar se solicita durante el litigio, no se requieren procedimientos complementarios; sin embargo, si se solicita antes de que se presente la demanda:

• 1- La parte que solicita la medida cautelar debe presentar la demanda principal dentro de los 2 meses siguientes a la fecha de la solicitud.
• El demandante deberá presentar ante el funcionario encargado de hacer cumplir la decisión el documento que acredite la interposición de una demanda y obtener un documento que confirme dicha interposición.

Si se ha dictado una medida cautelar, en el plazo de una semana . Si no se ejecuta en dicho plazo, la medida solicitada se levantará automáticamente.

La ejecución de la medida cautelar se solicita a la oficina de ejecución  ubicada dentro de la jurisdicción del tribunal que dictó la resolución, o donde se encuentre el bien o derecho sujeto a la medida . El tribunal también puede designar al secretario judicial para supervisar la ejecución de la medida, siempre que así lo indique en su resolución.

 

Una medida de precaución puede ser cuestionada en 3 situaciones diferentes

• La parte contra la que se dictó una medida cautelar en su ausencia puede apelar la decisión. Sin embargo, la parte que fue escuchada cuando se dictó la medida cautelar no tiene derecho a apelar.

Si las partes no comparecen cuando se les cita para presentar sus objeciones, el caso no se desestima. El juez tomará una decisión basándose en el expediente.

 

1-Ni las objeciones ni las medidas cautelares suspenden la ejecución.

2-Es posible interponer un recurso debido a un cambio de circunstancias, pero no existe recurso legal disponible.

3- Es posible oponerse a la modificación de la medida cautelar con garantía o a la constitución de garantía, pero este recurso legal no está disponible.

 

DEMANDA DE INDEMNIZACIÓN DERIVADA DE UNA MEDIDA PREVENTIVA INJUSTIFICADA

Si se determina que la parte a cuyo favor se dictó una medida cautelar incurrió en error al solicitarla, y dicha medida se revoca automáticamente o tras apelación, dicha parte deberá indemnizar por los daños y perjuicios ocasionados por la medida cautelar dictada indebidamente. Esta indemnización deberá pagarse principalmente con cargo al depósito de garantía aportado por la parte solicitante.

Si no se presenta ninguna demanda en el plazo de un mes a partir de la fecha en que la sentencia sea firme o se levante la medida cautelar, se devuelve el depósito de garantía.

El derecho a presentar una reclamación de indemnización prescribe al cabo de un año de la fecha en que la sentencia sea firme o se levante la medida cautelar.

 

La sentencia de la Sala Civil 14 del Tribunal Supremo, números 2013/10720 y 2013/14165, se refiere a una solicitud de medida cautelar. La parte solicitante pidió una medida cautelar sobre los bienes objeto de un contrato de promesa de compraventa, y el Juzgado Civil de Primera Instancia la concedió, dictando la medida cautelar el 22 de marzo de 2013. El abogado de la parte contra la que se aplicó la medida cautelar interpuso recurso contra esta decisión. El Tribunal Supremo, recordando los principios generales relativos a las decisiones sobre medidas cautelares y los procedimientos de objeción, señala la necesidad de una medida cautelar cuando se produce un cambio en la situación actual que imposibilita el ejercicio del derecho o causa un grave perjuicio. El Tribunal Supremo, al afirmar que el recurso contra las decisiones sobre medidas cautelares debe interponerse primero ante el juzgado competente, dictaminó que la objeción en cuestión no constituye un recurso y debe ser examinada por un juzgado ordinario. Por lo tanto, se decidió por unanimidad rechazar la apelación, devolver la petición y sus anexos al tribunal correspondiente y reembolsar la tasa anticipada si así se solicita.