Jurisdicción de los Estados en los delitos cometidos en el mar

I. Introducción

Una de las áreas más complejas del derecho internacional es la determinación de la jurisdicción de los Estados sobre los delitos cometidos en el mar. Salvo en aguas territoriales, donde la soberanía es absoluta, los delitos cometidos en alta mar, en zonas económicas exclusivas o a bordo de buques de pabellón extranjero se evalúan de acuerdo con los convenios multilaterales, el derecho del mar y el derecho consuetudinario. Esta compleja estructura afecta directamente tanto a los límites de la jurisdicción penal de los Estados como a los derechos de las personas.

II. Conceptos fundamentales y fuentes jurídicas

El espacio marítimo se divide en cinco zonas principales: aguas territoriales, zona contigua, zona económica exclusiva (ZEE), plataforma continental y alta mar . Los Estados tienen distintos niveles de jurisdicción en cada zona.

A. Principales fuentes legales

1. Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 (CNUDM)
2. Código Penal Turco (TCK), artículos 8-13
3. Ley de la Bandera Turca
4. Derecho internacional consuetudinario
5. acuerdos bilaterales de asistencia en materia de justicia penal

🌊 III. Jurisdicción según las zonas marítimas

1. Aguas territoriales (Artículo 8 del Código Penal turco)

Cada Estado tiene plena soberanía sobre sus aguas territoriales (UNCLOS, Artículo 2). Todos los delitos cometidos dentro de las aguas territoriales de Turquía (12 millas náuticas) están sujetos directamente a la jurisdicción turca . Turquía puede enjuiciar incluso si el buque enarbola una bandera extranjera, ya que esto se encuentra dentro del territorio soberano de Turquía.

La soberanía de un Estado ribereño se extiende a sus aguas territoriales. Esta soberanía sobre las aguas territoriales también incluye el espacio aéreo, el lecho marino, el medio ambiente subacuático y los recursos naturales.

Los buques de bandera extranjeratienen derecho de "paso inocente" (Artículos 17-19).
Sin embargo, si durante el tránsito se comete un delito que perturba el orden público, el estado ribereño puede intervenir (Artículo 27).

🔹 Tribunal Supremo de Apelación, Quinta Sala Penal, Caso No. E.2012/1935 K.2013/2633:
“Los tribunales turcos tienen jurisdicción sobre el delito de lesiones intencionales cometidas en un buque de bandera extranjera en nuestras aguas territoriales.”

2. Zona contigua

Esta zona se extiende 12 millas más allá de las aguas territoriales y puede alcanzar hasta 24 millas náuticas . Turquía tiene derecho a controlar las aduanas, los impuestos, la sanidad y la seguridad en esta zona. Sin embargo, no tiene jurisdicción directa en materia penal ; solo tiene derecho a prevenir delitos. El Estado puede intervenir , no obstante, si el delito afecta a sus aguas territoriales

✅ 1. El riesgo de delito o violación debe afectar las aguas territoriales
- Aunque un buque aún no haya entrado en aguas territoriales, si se produce un movimiento hacia esas aguas que constituya una infracción (por ejemplo, un buque que transporta polizones).
✅ 2. La intervención debe limitarse a problemas específicos
- La intervención solo es posible para las cuatro categorías enumeradas anteriormente .
- el derecho penalno es aplicable, salvo en casos de piratería o delitos graves.
✅ 3. La intervención debe cumplir con el principio de proporcionalidad
- La fuerza empleada debe ser proporcional a la gravedad de la infracción.
- Hundir el barco o una intervención letal son el último recurso.
✅ 4. Se puede iniciar una persecución en caliente (Artículo 111 de la UNCLOS)
- Si una embarcación comete una infracción en aguas territoriales y huye hacia la zona adyacente, a la persecución en caliente.
- Sin embargo, hagamos un seguimiento:
  - ininterrumpido .
  - Debe iniciarse de forma visible,
  - comenzado en aguas territoriales .

3. Zona Económica Exclusiva (ZEE)

Se extiende hasta 200 millas náuticas desde la costa. En esta zona, lo que está en juego son los derechos económicos, no la soberanía (como la pesca y la exploración de petróleo y gas). Los delitos cometidos dentro de la ZEE suelen ser procesados por el Estado del pabellón. En algunos casos, como los daños ambientales y el narcotráfico, el Estado ribereño puede tener derecho a intervenir (artículos 56 y 73 de la CONVEMAR).

4. Alta mar

Estas son aguas internacionales. La alta mar no está bajo la soberanía de ningún Estado. Cada Estado tiene jurisdicción penal únicamente sobre los buques que enarbolan su propia bandera. Los delitos cometidos en estas aguas están sujetos a la jurisdicción del Estado del pabellón . Sin embargo, los delitos erga omnes, como la piratería y la trata de esclavos, pueden ser enjuiciados por todos los Estados (Artículos 100-107 de la CONVEMAR).

Sin embargo, existen excepciones:

Piratería (Artículos 100-107 de la CONVEMAR)
Radiodifusión no autorizada
Trata de esclavos
Tráfico de drogas
barcos sin Estado

Estos delitos están sujetos a jurisdicción universal . Todos los estados pueden detener y procesar al buque infractor.

5. Puertos y aguas interiores

El Estado plena jurisdicción . Los delitos cometidos en puerto se juzgan en los tribunales del Estado correspondiente, independientemente del pabellón del buque.

🚢 IV. Jurisdicción según el pabellón del buque

un barco enarbola la bandera turca , se considera territorio turco independientemente de su ubicación.
→ Según el artículo 8 del Código Penal turco, los tribunales turcos tienen jurisdicción.
Los buques, al igual que los territorios, están sujetos a la jurisdicción del país cuya bandera enarbolan. Por ejemplo, un buque con bandera turca está sujeto a la legislación penal turca (Código Penal turco, artículos 8-13).
- Si la embarcación es apátrida, tiene pabellón ilegal o navega bajo pabellón falso , el estado más cercano al lugar donde se cometió el delito, o el estado afectado, puede intervenir.
- Algunos delitos a múltiples jurisdicciones (por ejemplo, si la víctima es ciudadana turca, se aplica el artículo 11 del Código Penal turco).
el buque enarbola una bandera extranjera y se encuentra en aguas interiores/territoriales de Turquía:
- Los tribunales turcos tienen jurisdicción.
- Sin embargo, puede haber algunas excepciones (relaciones diplomáticas con el Estado del pabellón, derecho de navegación).

🛠️ V. Jurisdicción basada en la naturaleza del delito

A. Piratería

La jurisdicción universal se aplica de conformidad con el artículo 100 y los artículos subsiguientes de la CONVEMAR .
Cada estado tiene derecho a procesar, arrestar y juzgar.

B. Tráfico de drogas

Si el barco enarbola la bandera turca → los tribunales turcos tienen jurisdicción.
Si el buque es extranjero, Turquía puede intervenir si el Estado del pabellón lo permite.
Se la Convención de Viena de 1988 sobre Estupefacientes .

C. Delitos ambientales

Si el incidente ocurre en las aguas territoriales de un estado ribereño, ese estado tiene jurisdicción.
Si se producen daños medioambientales en alta mar , el estado afectado podrá, en algunos casos, interponer una demanda.

📍VI. Proceso legal: Investigación y enjuiciamiento

1. Tribunales competentes

Si el delito se comete dentro del territorio soberano de Turquía, entonces los Tribunales de Primera Instancia/Tribunales Superiores Penales tienen jurisdicción.
Si el barco enarbola la bandera turca, intervendrán los tribunales marítimos turcos o los tribunales penales generales con jurisdicción
Se realizarán investigaciones preliminares y se recopilarán pruebas si fuera necesario .

2. Fase de investigación

Las fuerzas navales, la guardia costera y las autoridades portuarias elaboran informes.
La fiscalía toma declaración a los testigos, al capitán, a la tripulación y a los pasajeros.
Se recopilan pruebas técnicas (grabaciones AIS, radar, datos satelitales).

3. Procesamiento y juicio

El tribunal utiliza investigaciones in situ, informes periciales y solicitudes de asistencia jurídica internacional.
Se prestará cooperación judicial con estados extranjeros en caso necesario.
Si el acusado es extranjero y no va a ser extraditado, puede ser juzgado en rebeldía en Turquía.

📌VII. Ejemplos prácticos

🔹 Tribunal Supremo de Apelaciones, Novena Sala Penal, Caso No. E.2015/4561 K.2017/1654:

"Los tribunales penales turcos tienen jurisdicción sobre el fatal accidente laboral ocurrido en un buque de carga con bandera turca que navegaba en nuestras aguas territoriales."

🔹 Consejo de Estado, Sala 1, Asunto n.º E.2008/567 K.2009/86:

"En lo que respecta a las sanciones administrativas relativas al personal del buque, el hecho de que el buque enarbole la bandera turca da lugar a la jurisdicción."

⏳ VIII. Plazo de prescripción y conflictos de jurisdicción

En caso de conflicto de jurisdicción con países extranjeros, el Estado del pabellón tendrá jurisdicción primaria.
Sin embargo, Turquía puede intervenir si sus intereses nacionales se ven directamente afectados
Entran en juego los mecanismos de cooperación internacional (Interpol, protocolos de seguridad marítima).

🧭 IX. Resultado

La jurisdicción para los delitos cometidos en el mar se determina considerando factores como la zona marítima donde se cometió el delito, el pabellón del buque, la naturaleza del delito y la nacionalidad de la víctima y del autor. Si bien Turquía tiene plena soberanía en sus aguas territoriales, la jurisdicción universal se concede solo en circunstancias limitadas en el mar. Turquía posee la facultad para investigar y enjuiciar eficazmente los delitos cometidos en el mar, tanto en virtud de su legislación nacional como en el marco de los acuerdos internacionales de los que es parte.

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