Contaminación marina por buques y sanciones legales

ENTRADA

Los mares son zonas de transporte internacional y actividad económica por donde transita más del 90 % del comercio mundial. Sin embargo, las actividades de transporte marítimo plantean graves amenazas en términos de impacto ambiental, especialmente en lo que respecta a la contaminación marina . Acciones como los derrames de petróleo de los buques, el vertido de agua de lastre y la eliminación de residuos causan daños irreversibles al ecosistema.

En este contexto, las normas jurídicas internacionales y la legislación nacional han establecido disposiciones preventivas, regulatorias y punitivas para combatir la contaminación marina causada por los buques . Turquía también contribuye a este proceso mediante los convenios internacionales de los que es parte y a través de su legislación nacional.

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I. TIPOS DE CONTAMINACIÓN ORIGINALES DE LOS BUQUES

1. Derrames de petróleo y materiales peligrosos

Este tipo de contaminación, específica de los buques cisterna, se produce como consecuencia de accidentes durante el transporte o fugas durante la carga y descarga. Incidentes como los del Exxon Valdez y el Prestige son ejemplos dramáticos de este tipo de contaminación.

2. Agua de lastre

El agua de lastre , que los barcos recogen y descargan para mantener su estabilidad , transporta microorganismos, patógenos y especies invasoras, lo que provoca contaminación biológica

3. Aguas de sentina, aguas residuales y residuos sólidos

El vertido al mar de aguas aceitosas (aguas de sentina), aguas residuales y desechos domésticos durante las operaciones de transporte marítimo supone un riesgo medioambiental significativo.

4. Contaminación del aire

Las emisiones de óxido de azufre (SOx) y óxido de nitrógeno (NOx) procedentes de los buques contribuyen a la lluvia ácida y al cambio climático en la atmósfera.

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II. NORMAS JURÍDICAS INTERNACIONALES

1. Convenio MARPOL 73/78

Es el convenio internacional más completo destinado a prevenir la contaminación marina por parte de los buques. Fue adoptado por la Organización Marítima Internacional (OMI)

• Apéndice I: Contaminación por petróleo

• Anexo II: Sustancias líquidas tóxicas

• Anexo III: Sustancias peligrosas

• Apéndice IV: Aguas residuales

• Apéndice V: Residuos sólidos

• Anexo VI: Contaminación atmosférica

Las disposiciones del Convenio MARPOL se han hecho aplicables a los buques de pabellón extranjero mediante los controles del Estado rector del puerto , además de las normas que los Estados signatarios aplican a sus propios buques

2. CLC 1969 y FUND 1992

El Convenio sobre la Responsabilidad por Daños Causados ​​por la Contaminación por Hidrocarburos (CLC) y el Convenio sobre el Fondo de Indemnización (FUND)regulan las reclamaciones de indemnización para quienes se ven afectados por la contaminación. Los armadores responsabilidad objetiva . El FUND proporciona apoyo financiero para los daños que superen dichos límites.

3. Acuerdo de suministro de combustible (2001)

Las obligaciones de seguro y la responsabilidad directa de los armadores por la contaminación causada por los combustibles de los buques están reguladas.

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III. CONTAMINACIÓN RELACIONADA CON BUQUES EN LA LEGISLACIÓN TURCA

1. Fundamento Constitucional

El artículo 56 de la Constituciónatribuye la responsabilidad de mejorar el medio ambiente, proteger la salud ambiental y prevenir la contaminación ambiental tanto al Estado como a los ciudadanos.

2. Código de Comercio turco

Los artículos 1320 y siguientes del Código de Comercio turco reconocen los daños ambientales entre las reclamaciones marítimas. Los daños ambientales originados por un buque reclamaciones prioritarias .

3. Delitos y disposiciones penales

• el artículo 20 y los artículos subsiguientes de la Ley Ambiental N° 2872 , se imponen multas administrativas severas por el vertido de desechos desde buques.

• Las sanciones aumentan en función del tonelaje del buque, el tipo de residuos y la naturaleza de la contaminación.

• El artículo 15/A de la Ley de Medio Ambiente incluso permite transferir la propiedad al público.

4. Sanciones administrativas

• Apoderándose del barco

• Prohibido participar en actividades marítimas

• Prohibición de entrada a los puertos

• Obligación de evaluación de impacto ambiental (EIA)

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IV. MECANISMOS DE CONTROL

1. Control del Estado del Puerto

Bajo la coordinación del Ministerio de Transportes e Infraestructuras, la guardia costera y las autoridades portuarias inspeccionan los buques para detectar contaminación ambiental. La intervención inmediata y la notificación son obligatorias en caso de infracciones del Convenio MARPOL.

2. Sistemas de satélite y radar

En Turquía, el Sistema Nacional de Vigilancia Marina (SVNM) y las tecnologías de teledetección se utilizan para detectar la contaminación marina . Esto permite la rápida identificación de los buques que realizan vertidos ilegales, posibilitando la imposición de sanciones.

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V. RÉGIMEN DE SEGUROS E INDEMNIZACIONES

1. Seguro de Responsabilidad Civil Obligatorio

El seguro de responsabilidad civil es obligatorio para los buques que transportan petróleo o que superen un determinado tonelaje (bajo los seguros CLC y de combustible para buques).

2. Reclamaciones de indemnización

Los armadores que causen daños medioambientales pueden estar obligados a pagar una indemnización por negligencia a la parte perjudicada, además de multas administrativas

3. Reciclaje y gestión de residuos

Las empresas marítimas están obligadas a presentar sus planes de reciclaje de buques y gestión de residuos al Ministerio de Medio Ambiente y Urbanismo. El incumplimiento de esta obligación puede conllevar la revocación de la licencia.

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VI. PRÁCTICA JUDICIAL

2019/11322 E. – 2020/3280 K. , la 3ª Sala Civil del Tribunal Supremo de Apelación consideró correcto imponer tanto una indemnización como multas administrativas al armador que causó daños en la zona portuaria como consecuencia de un derrame de petróleo.

La Sexta Sala del Consejo de Estadodictaminó que era legal prohibir la entrada al puerto al buque que había causado contaminación ambiental. Estas decisiones demuestran la importancia que el poder judicial otorga al principio de protección ambiental.

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CONCLUSIÓN

La protección del medio marino no es solo una necesidad ambiental, sino también económica y estratégica. La contaminación marina causada por los buques se castiga severamente tanto por la legislación internacional como por la turca. Convenios internacionales como MARPOL, CLC y FUND se han incorporado al derecho interno turco, garantizando medidas eficaces contra los buques contaminantes.

La importante posición de Turquía en el comercio marítimo hace aún más esencial la implementación de regulaciones legales efectivas y actualizadas en este ámbito. En este contexto, la supervisión efectiva, las sanciones penales, los sistemas de seguros y los regímenes de compensaciónse destacan como elementos indispensables para la protección del medio marino.