Die Verantwortung der Türkei im Kampf gegen die Schleusung von Migranten

EINGANG

Irreguläre Migrationsbewegungen, beschleunigt durch Phänomene wie Globalisierung, Konflikte und Klimawandel, haben sich zu einem ernsthaften Problem der Grenzsicherheit und humanitären Krise für die Europäische Union (EU) entwickelt. Aufgrund ihrer geografischen Lage ist die Türkei ein wichtiges Transitland auf der Migrationsroute nach Europa. Daher hat die Türkei zahlreiche Kooperationsmechanismen mit der EU entwickelt. Zu den wichtigsten dieser Mechanismen zählen die Rückübernahmeabkommen

Rückübernahmeabkommen im Kampf gegen die Schleusung von Migranten umfassen neben der Rückführung auch vielfältige Verpflichtungen wie Grenzmanagement, Verbrechensbekämpfung, justizielle Zusammenarbeit und den Schutz der Menschenrechte. Diese Studie untersucht systematisch die Verpflichtungen der Türkei aus den Rückübernahmeabkommen mit der EU , einschließlich des Strafrechts und der Verwaltungspraxis im Kontext der Schleusung von Migranten , der Einhaltung des Völkerrechts , der Rechtsprechung des Obersten Gerichtshofs und kritischer Bewertungen

I. Definition und Rechtscharakter von Wiederaufnahmevereinbarungen

A. Was ist eine Wiedereingliederungsvereinbarung?

Rückübernahmeabkommen sind internationale Rechtsdokumente, in denen sich die Unterzeichnerstaaten unter bestimmten Bedingungen verpflichten, Personen, die illegal in ihr Hoheitsgebiet eingereist sind oder sich dort aufhalten, einander zurückzuführen. Diese Abkommen können sowohl bilateral als auch multilateral sein.

B. Rückübernahmeabkommen zwischen der Türkei und der EU (2013)

Das Rückübernahmeabkommen zwischen der Türkei und der EU , das am 16. Dezember 2013 zwischen der Türkei und der Europäischen Union unterzeichnet wurde und am 1. Oktober 2014 in Kraft trat, basiert auf drei grundlegenden Elementen:

Rückführung (Rückübernahme) von Drittstaatsangehörigen
Kontrolle der irregulären Migration in die EU
Förderung des Visaliberalisierungsprozesses

Mit diesem Abkommen hat sich die Türkei verpflichtet, Drittstaatsangehörige aufzunehmen, die illegal in EU-Länder einreisen und dabei türkisches Territorium durchquert haben.

II. Die Verantwortung der Türkei im Kampf gegen die Schleusung von Migranten

A. Definition des Verbrechens – Türkisches Strafgesetzbuch Artikel 79

Der Straftatbestand der Schleusung von Migranten in Artikel 79 des türkischen Strafgesetzbuches und wird als eine Straftat definiert, die die Beihilfe zur illegalen Einreise von Migranten gegen persönliche Bereicherung bestraft.

„Wer in der Absicht, sich direkt oder indirekt einen materiellen Vorteil zu verschaffen, einen Ausländer ins Land bringt, ihm den Aufenthalt im Land ermöglicht oder seine Ausreise ins Ausland erleichtert, wird mit einer Freiheitsstrafe von drei bis acht Jahren und einer Geldstrafe von bis zu zehntausend Tagen bestraft.“

B. Einhaltung der EU-Standards

Die mit der EU unterzeichneten Rückübernahmeabkommen enthalten nicht nur Bestimmungen zur Rückführung von Migranten. Sie legen auch fest, dass das Unterzeichnerland folgende Verpflichtungen eingeht:

Stärkung der Grenzsicherheitsmechanismen
Bekämpfung der Schleusung von Migranten auf Ebene der Strafjustiz
Verbesserung der justiziellen Kooperationsprozesse
Effektives Management internationaler Schutzanträge

In diesem Kontext wurden die türkischen Maßnahmen zur Bekämpfung der Schleusung von Migranten an die EU-Gesetzgebung und internationale Rechtsnormen angepasst.

III. Rechtliche und administrative Maßnahmen in der Türkei gegen Schleuserkriminalität

A. Rechtliche Maßnahmen

Strafrechtliche Sanktionen im Rahmen von Artikel 79 des türkischen Strafgesetzbuches.
Gesetz Nr. 6458 über Ausländer und internationalen Schutz (YUKK)
Artikel Nr. 5237 des türkischen Strafgesetzbuches über organisierte Kriminalität
Fahrzeuge, die illegale Einwanderer transportieren, sind gemäß dem Straßenverkehrsgesetz Nr. 2918 vom Verkehr ausgeschlossen

B. Verwaltungspraktiken

Einrichtung der Direktion für Migrationsmanagement
Bau von Rückführungszentren
Zuweisung von Sonderaufgaben an die Küstenwache und die Gendarmerie.
Grenzüberwachungssystemen(unterstützt von ASELSAN und EUROSUR)
Kapazitätsaufbau mit EU-Finanzmitteln (im Rahmen von IPA-II)

IV. VERANTWORTUNG IM KONTEXT DES VÖLKERRECHTS

A. Internationales Flüchtlingsrecht

Die Türkei hat die Genfer Flüchtlingskonvention von 1951 mit einer geografischen Beschränkung unterzeichnet und gewährt den Flüchtlingsstatus nur Flüchtlingen aus Europa. In diesem Kontext dürfen Rückübernahmepraktiken nicht mit dem Schutz der Flüchtlingsrechte kollidieren.

B. Europäische Menschenrechtskonvention (EMRK)

Gemäß Artikel 3 der EMRK ist es verboten, eine Person in ein Land abzuschieben, in dem ihr lebensbedrohliche oder unmenschliche Behandlung droht. Rückübernahmeabkommen dürfen nicht im Widerspruch zu diesem Grundsatz umgesetzt werden.

EGMR-Urteil – Hirsi Jamaa gegen Italien (2012): Die Massenrückführung von Migranten aus Afrika nach Libyen durch Italien wurde als Menschenrechtsverletzung eingestuft.

V. LÖSUNGSVORSCHLÄGE

Es sollte ein Lastenteilungsabkommen mit der EU auf der Grundlage gleicher Verantwortung geschlossen werden.
Die Bekämpfung der Schleusung von Migranten erfordert nicht nur Strafmaßnahmen, sondern auch präventive Strategien.
Die Verfahren zur Gewährung internationalen Schutzes sollten beschleunigt werden und nicht mit den Verfahren zur Wiedereinreise in Konflikt geraten.
Zivilgesellschaftliche Organisationen sollten in den Prozess einbezogen werden.
Die Verwendung von EU-Mitteln sollte transparenter und stärker auf Menschenrechte ausgerichtet sein.

ABSCHLUSS

Das zwischen der Türkei und der EU unterzeichnete Rückübernahmeabkommen ist nicht bloß ein Rückführungsmechanismus, sondern eine umfassende Zusammenarbeit, die auch die Bekämpfung der Schleusung von Migranten ganzheitlich beinhaltet. Die Verpflichtungen der Türkei gehen über die Rückführung illegaler Migranten hinaus; sie umfassen auch die Stärkung der Grenzsicherheit, die Harmonisierung des Strafrechts und die Gewährleistung der Achtung der grundlegenden Menschenrechte.

Dabei ist es jedoch von größter Wichtigkeit, dass die Maßnahmen zur Bekämpfung der Schleusung von Migranten den Menschenrechten, den Grundsätzen des Strafrechts und dem internationalen Flüchtlingsrecht . Die kontinuierliche Überprüfung der türkischen Praxis in diesem Bereich ist eine Voraussetzung für die Achtung sowohl der nationalen Rechtsordnung als auch der internationalen Verpflichtungen.

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