Das Recht auf Entschädigung bei langwierigen Rechtsstreitigkeiten

1. Einleitung: Ist die Verzögerung der Justiz eine Verweigerung der Justiz?

Im türkischen Rechtssystem hat jeder Bürger das Recht, vor Gericht Gerechtigkeit zu suchen. Doch manchmal ziehen sich Prozesse über Jahre hin, Akten verstauben in den Regalen, und die Justiz wird „verzögert“.
In dieser Situation drängt sich die Frage auf, die in der Öffentlichkeit immer wieder gestellt wird:
„Warum dauern Verfahren so lange, und kann diese Ungerechtigkeit wiedergutgemacht werden?“

Die Antwort ist eindeutig: Ja, das ist möglich. In der Türkei haben Bürger nun das Recht, vom Staat eine Entschädigung zu fordern, wenn ihr Recht auf ein faires Verfahren innerhalb angemessener Frist verletzt wird . Dieses Recht ist nicht bloß eine Beschwerde, sondern ein Rechtsbehelf .

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2. Die Rechtsgrundlage des Rechts auf ein Verfahren innerhalb angemessener Zeit

2.1. Verfassungsgarantie

Artikel 36 der Verfassung der Republik Türkeigarantiert jedem das Recht auf ein faires Verfahren. Dieses Recht umfasst nicht nur das Recht, einen Antrag bei Gericht zu stellen, sondern auch das Recht auf einen Abschluss des Verfahrens innerhalb einer angemessenen Frist .

Die Pflicht der Justiz besteht nicht nur darin, Entscheidungen zu treffen, sondern dies auch zeitnah . Denn Gerechtigkeit verliert ihren Wert, wenn sie verzögert wird. Ein langwieriger Prozess kann das Privatleben, das Berufsleben, das Familienleben und die psychische Gesundheit eines Menschen unmittelbar beeinträchtigen. Daher ist der Begriff der „angemessenen Frist“ heute Bestandteil der richterlichen Ethik.

2.2. Europäische Menschenrechtskonvention (EMRK)

Artikel 6 der Europäischen Menschenrechtskonvention , die auch die Türkei unterzeichnet hat, besagt, dass „jeder das Recht auf ein faires Verfahren innerhalb angemessener Frist hat“. Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR) hat im Laufe der Jahre zahlreiche Urteile gegen die Türkei wegen Verstößen gegen dieses Recht gefällt. Infolge dieser Verstöße musste die Türkei Millionen von Euro an Entschädigungen zahlen.

Als Reaktion auf diese Situation hat die Türkei einen wirksamen Rechtsbehelfsmechanismus innerhalb ihres nationalen Rechts entwickelt: die Menschenrechtsentschädigungskommission.

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3. Die Entstehung des Rechts auf Entschädigung für langwierige Rechtsstreitigkeiten

3.1. Gesetz Nr. 6384 und die Errichtung der Kommission

Das 2013 in Kraft getretene Gesetz Nr. 6384wurde erlassen, um den Missständen durch langwierige Gerichtsverfahren und verzögerte Gerichtsentscheidungen im nationalen Recht entgegenzuwirken.
Mit diesem Gesetz die „Kommission für Entschädigung bei Menschenrechtsverletzungen“ im Justizministerium eingerichtet.

Ziel der Kommission ist es, solche Verstöße im Rahmen des nationalen Rechts zu beheben, bevor sie vor den Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte gebracht werden, und den Bürgern eine direkte Entschädigung anzubieten .

3.2. Umfang der Zuständigkeit der Kommission

Die Kommission prüft Anträge in folgenden Fällen:

1. Verlängerte Gerichtsverfahren (die die angemessene Frist überschreiten),

2. Verzögerte oder nicht erfolgte Vollstreckung von Gerichtsentscheidungen.

In diesem Sinne können alle Fälle berücksichtigt werden, die in irgendeiner Instanz der Justiz verhandelt werden, seien es Straf-, Zivil- oder Verwaltungssachen.

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4. Was bedeutet „angemessene Zeit“?

4.1. Es gibt keine feste Zeitbegrenzung

Der Begriff der „angemessenen Frist“ ist von Fall zu Fall unterschiedlich. Das Gesetz legt keine bestimmte Frist fest, etwa „das Verfahren muss innerhalb von maximal drei Jahren abgeschlossen sein“.
In der Praxis werden jedoch folgende Kriterien berücksichtigt:

• Die Art und Komplexität des Falles ,

• Das Verhalten der Parteien (zum Beispiel, ob sie eine Haltung an den Tag legen, die auf eine Verlängerung des Verfahrens abzielt),

• Die Arbeitsbelastung und Effizienz der Gerichte ,

• Die Gesamtdauer der Probezeit.

Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte und das Bundesverfassungsgericht betrachten Verfahren mit einer durchschnittlichen Dauer von fünf Jahren oder mehr als über eine angemessene Frist hinausgehend . Allerdings können selbst drei Jahre in einfachen Fällen als lang angesehen werden.

4.2. Beispiel: Angemessene Frist in Rechtsfällen

Dauert ein Mietstreit acht Jahre, in denen die Akte wiederholt an Sachverständige weitergeleitet wurde oder das Gericht aufgrund von Zuständigkeitsstreitigkeiten Zeit verschwendet, gilt dies als Überschreitung einer angemessenen Frist.
Ebenso stellt es in Strafverfahren eine schwerwiegende Rechtsverletzung dar, wenn ein Angeklagter trotz Freispruchs sieben Jahre lang im Verfahren verbleibt.

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5. Voraussetzungen für die Geltendmachung von Entschädigungsansprüchen

5.1. Der Fall ist rechtskräftig abgeschlossen

Um einen Entschädigungsanspruch geltend zu machen, muss das betreffende Verfahren abgeschlossen sein.
Anträge an die Kommission können nicht für laufende Verfahren gestellt werden. Anträge sind jedoch innerhalb einer bestimmten Frist nach Abschluss des Verfahrens möglich.

5.2. Bewerbungszeitraum

Anträge müssen innerhalb eines Jahres nach Rechtskraft des Verfahrens bei der Kommission eingereicht werden . Diese Frist ist verbindlich ; selbst eine Verzögerung von nur einem Tag führt zur Ablehnung des Antrags.

5.3. Antragsformular

Anträge das UYAP-Bürgerportal oder durch Einreichung einer Petition beim Justizministerium .
Die Petition muss folgende Angaben enthalten:

• Identitäts- und Kontaktinformationen des Antragstellers,

• Wie lange dauerte der Fall, vor welchem ​​Gericht wurde er verhandelt?

• Welche Gründe haben dazu geführt, dass die Verzögerung Unannehmlichkeiten verursacht hat?

• Die Höhe der geforderten Entschädigung,

• Der Tag, an dem die Gerichtsentscheidung rechtskräftig wurde.

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6. Ermittlung der Höhe der Entschädigung

bei der Festlegung der Entschädigungshöhe die Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte und die Entscheidungen des Verfassungsgerichts .
Im Durchschnitt zwischen 1000 und 1500 TL als Entschädigung für immaterielle Schäden gezahlt.

In einigen Fällen jedoch;

• Angesichts der Bedeutung des Gegenstands des Falles,

• Angesichts der Schwere der Viktimisierung,

• Abhängig von der außergewöhnlichen Dauer des Rechtsstreits

Dieser Betrag könnte sogar noch höher sein.

gemäß seinen Standards 15.000 TL .

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7. Gerichtliche Überprüfung der Entscheidung der Kommission

Gegen die Entscheidung der Kommission kann direkt vor Gericht Berufung eingelegt werden.
Wird der Antrag abgelehnt oder die Entschädigung als unzureichend erachtet, kann die betroffene Person beim Verwaltungsgericht eine Aufhebungsklage .
Im Zuge dieser Klage kann das Gericht die Entscheidung der Kommission aufheben und eine neue, ihm angemessen erscheinende Entschädigung zusprechen.

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8. Welche Fälle werden im Rahmen von Langzeitentscheidungen berücksichtigt?

• Strafverfahren (in denen der Angeklagte jahrelang vor Gericht steht),

• Scheidungs-, Unterhalts- und Sorgerechtsfälle

• Arbeitsrechtliche Ansprüche und Entschädigungsklagen,

• Enteignung ohne Entschädigung und Verwaltungsklagen,

• Eigentumsaufhebung, Erbschaft, Inkassoklagen,

• Vollstreckungsverfahren und verzögerte Beitreibung von Urteilen.

In all diesen Fällen kann die Überschreitung einer angemessenen Frist problematisch sein.
Da jedoch die Umstände jedes Einzelfalls unterschiedlich sind, eine individuelle Prüfung erforderlich.

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9. Verfassungsgerichts- und EMRK-Praxis

9.1. Die Haltung des Verfassungsgerichts

Das Verfassungsgericht betrachtet Verstöße gegen die angemessene Frist häufig als Verletzung des Rechts auf ein faires Verfahren. Bei der Entscheidung über die Entschädigung immaterieller Schäden an Bürgern wendet das Gericht folgende Kriterien an:

1. Die Gesamtdauer des Prozesses,

2. Die Haltung der Gerichte und der Parteien,

3. Die Bedeutung des Streits,

4. Der Stress, die Belastung und die psychischen Auswirkungen, die der Antragsteller erfährt.

9.2. Beispiele aus EGMR-Entscheidungen

Laut EGMR besteht die Verantwortung des Staates nicht nur in der Durchführung des Verfahrens, sondern in dessen effektiver und fristgerechter Durchführung .
Dieser Grundsatz wurde in den Urteilen „Ortaç/Türkei“, „Bozkurt/Türkei“ und „Süleyman Çetinkaya/Türkei“ gegen die Türkei deutlich hervorgehoben.

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10. In der Praxis aufgetretene Probleme

• Die Bürger wissen oft , ab welchem ​​Datum der Zeitraum berechnet werden soll .

• In einigen Fällen das Fehlen eines klar definierten Fertigstellungstermins zu Problemen.

• bei Entschädigungsansprüchen auch Geldersatz geltend gemacht werden kann .

In der Praxis werden lediglich immaterielle Schäden zugesprochen. Materielle Schäden (z. B. entgangener Gewinn) können nur durch eine gesonderte Klage gegen die Verwaltung nach allgemeinen Bestimmungen geltend gemacht werden.

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11. Warum ist rechtliche Unterstützung wichtig?

Obwohl Anträge an die Kommission auch von Bürgern gestellt werden können, muss der Antrag gemäß den geltenden Verfahren vorbereitet werden.

• der rechtliche Prozess,

• Beweis,

• Perioden

• Rechtliche Unterstützung macht einen großen Unterschied, um sicherzustellen, dass die Gründe korrekt dargelegt werden
  

Da unvollständige oder fehlerhafte Anträge abgelehnt werden, besteht keine Möglichkeit zur erneuten Antragstellung.
Darüber hinaus kann der Anwalt im Verwaltungsverfahren strategisch vorgehen, um die Entschädigung zu erhöhen.

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12. Staatliche Verantwortung und richterliche Ethik

Langwierige Gerichtsverfahren schaden nicht nur dem Einzelnen, sondern untergraben auch das Vertrauen in die Justiz . Daher ist es die Pflicht des Staates, die Arbeitsbelastung der Gerichte zu reduzieren, das Justizpersonal zu stärken und elektronische Justizsysteme zu entwickeln.

Auch mit all diesen Maßnahmen bleibt die Entschädigung derjenigen, die durch langwierige Gerichtsverfahren in der Vergangenheit Verluste erlitten haben, eine verfassungsrechtliche Verpflichtung

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13. Zu beachtende Punkte bei der Implementierung

1. Beachten Sie die Frist: Wird innerhalb eines Jahres nach Rechtskraft des Verfahrens kein Antrag gestellt, erlischt das Recht.

2. Alle Unterlagen müssen vollständig eingereicht werden: Eine Kopie der Entscheidung, die Begründung der Entscheidung und die Rechtskraftbescheinigung müssen beigefügt werden.

3. Bitte achten Sie darauf, dass der Antragsbetrag angemessen ist: Übermäßig hohe Anträge werden von der Kommission in der Regel abgelehnt.

4. Bitte halten Sie Ihre Benachrichtigungsadresse aktuell: Unvollständige Benachrichtigungen verzögern den Prozess.

5. Suchen Sie rechtlichen Beistand: Eine anwaltliche Vertretung ist von entscheidender Bedeutung, insbesondere während des Antragsverfahrens vor dem Verwaltungsgericht.

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14. Häufig gestellte Fragen (FAQ)

1. Ist es notwendig, eine Klage einzureichen, um eine Entschädigung vom Staat zu erhalten?

Nein. Zunächst bei der Kommission für Entschädigung von Menschenrechtsverletzungen . Sollte die Entscheidung der Kommission jedoch nicht ausreichen, kann Klage beim Verwaltungsgericht erhoben werden .

2. Wie wird die Höhe der Entschädigung festgelegt?

Die Höhe der Entschädigung richtet sich nach der Gesamtdauer des Verfahrens, der Art des Falles und dem Ausmaß des erlittenen Schadens. Im Durchschnitt werden jährlich etwa 1000–1500 TL als Entschädigung für immaterielle Schäden gezahlt.

3. Kann ich auch eine Entschädigung für meine finanziellen Verluste beanspruchen?

Die Kommission leistet nur Entschädigung für immaterielle Schäden . Für materielle Schäden kann zudem eine Klage auf gerichtliche Überprüfung vor den Verwaltungsgerichten eingereicht werden.

4. Wer kann sich bei der Kommission bewerben?

Jede Person , die an dem Verfahren beteiligt ist , sei es Kläger oder Beklagter, hat das Recht, Berufung einzulegen.

5. Mein Fall ist noch anhängig, kann ich mich trotzdem bewerben?

Nein. Anträge können erst nach Abschluss des Verfahrens gestellt werden. Diese Option steht für laufende Verfahren nicht zur Verfügung.

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15. Fazit: Der Preis verzögerter Justiz

Das Recht auf ein faires Verfahren innerhalb angemessener Frist ist nicht nur ein Ideal, sondern eine Verpflichtung des Staates.
Zieht sich ein Fall über Jahre hin, wartet der Betroffene nicht nur auf Gerechtigkeit, sondern erschöpft sich auch, verliert die Hoffnung und muss seine Lebenspläne auf Eis legen.

Nach türkischem Recht gelten langwierige Gerichtsverfahren daher als Rechtsverletzung, die durch Entschädigung geahndet werden kann . Bürger können ihre Beschwerden zunächst im Rahmen des innertürkischen Rechts bei der Kommission vorbringen, bevor sie den EGMR anrufen.

Kurz gesagt, jeder, der jetzt sagt, „dieser Fall ist noch nicht abgeschlossen“,nicht nur für die Verzögerung der Justiz, sondern auch für den durch diese verzögerte Justiz verursachten Schaden Rechenschaft fordern