美国的临时保护身份（TPS）是什么？哪些人可以获得TPS身份？

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美国在其移民法中特别重视“人道主义保护”政策，这既符合国家义务，也符合国际义务。在此背景下，美国是向因战争、内部冲突、自然灾害或类似特殊情况而需要暂时留在安全国家的外国人授予临时保护身份（TPS）的主要国家之一。TPS
是希望在美国获得临时合法身份、工作并享有某些社会权利的移民的重要法律机制。

本文将详细介绍美国临时保护身份 (TPS) 的法律依据、申请资格、申请流程和要求、权利和义务、TPS 的范围和当前实施中的问题、相关法院判决以及与土耳其的比较。.

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1. 临时保护身份（TPS）的法律依据

根据美国《移民和国籍法》（INA），第244条构成临时合法身份（TPS）的主要法律依据。
国土安全部（DHS）有权决定是否向某一国家的公民授予TPS。当国土安全部向某一国家授予TPS时，即授予目前身在美国的该国符合条件的个人临时合法身份。

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2. 纳入临时保护身份计划的国家及其理由

如果存在以下一项或多项原因，国土安全部可能会宣布某个国家为临时邮政服务国家（TPS）：

• 武装冲突或内战

• 自然灾害（地震、洪水、飓风、干旱、流行病）

• 保护因人道主义原因无法安全返回本国的人员。

截至 2024 年，TPS 计划涵盖的主要国家有：
萨尔瓦多、海地、洪都拉斯、尼泊尔、尼加拉瓜、苏丹、叙利亚、委内瑞拉、乌克兰和也门。

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3. TPS申请要求及申请对象？

A. 国籍要求

• 属于被宣布为临时安全部队 (TPS) 的国家的公民，或者，如果是无国籍人士，其最后居住地是该国。.

B. 在美国的实际居住要求

• 在国土安全部宣布的日期当天（或之前） 实际身处美国境内。

• 在此日期之后进入美国的人将无法享受临时保护身份 (TPS)。.

C. 遵守申请截止日期

• 在公布的申请期限内 提交给美国公民及移民服务局（USCIS） 。

• 现有临时保护身份持有者必须在续期期间重新申请。.

D. 无犯罪记录和公共安全

• 未被判犯有重罪

• 在美国，没有“严重违反移民规则”（例如，非法入境后犯罪、与恐怖组织有关联）

E. 其他条件

• 这适用于那些不持有美国公民身份或绿卡的人。.

• 申请临时保护身份的人必须提供文件证明他们无法安全返回自己的国家。.

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4. TPS申请和评估流程

1. I-821 表格 （美国公民及移民服务局）

2. 如有必要，也可以填写I-765 表格以申请工作许可。

3. 生物识别数据（指纹）和身份验证。

4. 完整的证明文件，包括公民身份证明和在美国居住的实际证明（机票、租赁协议、学校、银行和工作文件）。

5. 犯罪记录和公共安全审查。

申请可以线上提交，也可以纸质提交。如果申请被拒，申请人有权提出上诉并提交补充材料。.

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5. TPS提供的权利

• 临时合法身份： 在美国合法居留而不被驱逐出境的权利。

• 工作许可（EAD）： 合法工作的权利并获得社会保障号码。

• 旅行许可： 国际旅行仅限于“提前离境许可”。

• 获得社会权利： 一些州提供社会援助、教育和医疗保健服务。

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6. TPS的局限性和终结

• TPS 永久居留权（绿卡） 或公民身份。

• 它只授予在美国临时居留和工作的许可。.

• 如果该国取消临时保护身份，或者该人犯下严重罪行，美国国土安全部将自动终止其临时保护身份。.

• 当临时保护身份 (TPS) 到期时，除非个人改变了其法律身份，否则将面临被驱逐出境的风险。.

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7. 临时保护身份持有者的家庭成员和身份变更

• TPS身份仅授予申请人本人，并不自动授予家庭成员，每位家庭成员都必须单独申请。.

• 从临时保护身份 (TPS) 过渡到其他合法身份是可能的（例如，雇主担保的绿卡、家庭团聚、庇护）。.

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8. 临时保护身份与绿卡/公民身份的关系

临时保护身份（TPS）并不自动赋予获得绿卡的权利；但是，如果存在其他合适的申请途径，TPS持有者可以通过身份调整申请绿卡。
否则，他们的TPS到期后可能需要离开美国。

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9. 常见问题解答

如果临时保护身份（TPS）期限到期会怎样？
该身份即告终止；如果此人没有合法身份继续留在美国，则可能被驱逐出境。

我的临时保护身份（TPS）申请还在审批期间可以离开美国吗？
未经事先许可离开美国会导致身份丧失。

如果临时保护身份（TPS）申请被拒，是否有上诉的权利？
是的，可以提交补充文件，并且有一些有限的上诉途径。

家庭成员会自动获得临时保护身份吗？
不会，每个人都需要单独申请。

是否可以切换到其他状态？
是的，如果满足条件，可以更改状态。

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10. 在美国联邦法院、最高法院和欧洲人权法院判决的背景下

美国联邦法院已明确指出，临时保护身份（TPP）是一种“临时且享有特权”的保护，其撤销由行政部门酌情决定。
美国最高法院在财产分割、社会权利和家庭案件中审议了该身份对临时保护身份持有者的影响。
欧洲人权法院则强调临时保护和禁止大规模驱逐等人权原则。

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11. 结论和法律评估

美国的临时保护身份（TPS）为因战争、灾难或内战而无法返回本国的外国人提供至关重要的保护。TPS
提供居留和工作许可、社会福利以及临时法律保护；但是，它并不授予永久居留权或公民身份。
申请人必须满足所有要求、遵守截止日期并完成所有法律程序。TPS
仅为临时保护，到期后，个人需要采取其他措施来维持其在美国的合法身份。

法学院学生 Gamze Akbulut