非法发放执照和使用假执照招收运动员

 体育界为什么存在执照制度？

体育执照确保运动员获得相关联合会的官方认可，并记录其年龄、国籍、健康状况和俱乐部隶属关系。
该文件 公平竞争、 透明 和 诚信 原则提供法律保障

然而，有时会发现一些俱乐部或教练为了降低球员年龄、超出外援名额限制、规避转会禁令或让受伤球员上场，而签发虚假或不合规的许可证。此类行为不仅违反纪律，而且构成刑事犯罪。

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许可的法律性质

体育执照是一种行政许可证。与驾驶执照或许可证一样，它由公共机构（联合会）颁发，并受行政法约束。

a) 许可依据

各联合会根据其在青年和体育部监督下颁布的《许可、注册、转会和签证条例》制定许可程序。例如，根据土耳其足球联合会（TFF）的许可条例，运动员申请许可时必须提交身份证明文件、健康报告、俱乐部注册证书以及表明其年龄类别的文件。

b) 许可目的

• 为了确保运动员身份得到识别，

• 为了维护业余和职业比赛的秩序。

• 为了保证公平竞争的原则，

• 目标是防止操纵年龄、国籍、健康状况和性别等标准。.

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非法和伪造驾照的概念

a) 非法许可证

许可证 但却使用官方文件的 。
例如：

• 在运动员体检报告过期的情况下为其续签执照，

• 在转让期之外发放许可证，

• 未经联合会批准擅自更换俱乐部
  属于违规行为。

b) 伪造驾照

伪造驾照是指制作完全虚假的证件。例如：

• 利用他人身份获取驾照

• 更改出生日期以使年龄看起来更年轻，

• 对许可证进行数字化修改或照片合成。.

在这种情况下，不仅发生了违纪行为，而且 伪造官方文件的犯罪行为（土耳其刑法典第 204 条） 。

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 立法框架

a) 土耳其刑法典

土耳其刑法典第204/1条：

“任何人伪造官方文件或篡改真实文件以欺骗他人，将被处以二至五年有期徒刑。”

由于体育联合会颁发的许可证文件被视为“官方文件”，这些行为 的伪造官方文件 罪

b) 第6222号法律《关于预防体育运动中的暴力和骚乱》

6222 米 15/1：

“在体育赛事中作弊、试图影响比赛结果或伪造文件都是犯罪行为。”

该规定还涵盖了使用伪造执照的运动员参赛的情况
，因为伪造执照是一种欺骗行为，可以直接影响比赛结果。

c) 联邦纪律条例

各联合会的“纪律条例”均对颁发假执照的行为规定了严厉的处罚。
例如：

• 土耳其足球联合会（TFF）足球纪律条例第 41 条规定：“出具虚假文件的俱乐部将受到严厉制裁，包括降级。”

• 土耳其排球联合会纪律条例第 25 条：“使用伪造许可证的俱乐部将被禁赛 1 至 3 年。”

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 根据最高法院的判决进行应用

最高法院第 11 刑事庭第 2019/2734 E. 号和第 2020/5643 K. ；

“使用伪造文件获得运动员执照并持该执照参加比赛，既构成土耳其刑法典第204条规定的伪造官方文件罪，也构成第6222号法律规定的试图影响比赛结果罪。”

编号为 2020/1578 E. 和 2021/2034 K. 的判决中，最高法院第七刑事庭 指出：

“如果联邦官员明知故犯地批准伪造文件，则滥用职权罪（土耳其刑法典第257条）也将受到质疑。”

这些先例表明，体育法不仅与纪律问题密切相关，而且 与刑事诉讼也 。

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 纪律责任和制裁

俱乐部和教练如果让运动员使用假证件参赛，将受到相当严厉的纪律处分。

a) 俱乐部责任

• 失败或弃权（3-0），

• 扣分，

• 降级，

• 持牌运动员转会禁令。.

b) 经理和教练

• 取消任职资格 1 至 3 年。

• 美好的，

• 屡犯者将被无限期禁赛。.

c) 运动员

• 运动员如被发现使用伪造文件，其执照将被吊销， 禁止参加比赛 1-2 年 。

• 如果再次违规，可能会被终身吊销驾照。

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 纪律责任与刑事责任的区别

在体育法中， 纪律责任 和 刑事责任 是相互独立的。
一个人可能因同一行为受到纪律处分，也可能面临司法系统的刑事制裁。

这种情况 “一事不再理” 原则，因为纪律处分 是行政性的，而不是司法性的。

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 道德与公平竞争维度

使用伪造的参赛证让运动员上场比赛，不仅 违反法律，也违背道德。
这种行为损害了对方球队的努力，辜负了观众的信任，也破坏了这项运动的本质。

国际奥委会（IOC）道德准则基于诚实、平等和尊重的原则。
欺诈行为违背了所有这些原则，并损害了各单项体育联合会的国际声誉。

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 联合会的监督责任

各联合会有义务建立数字化系统以防止许可证欺诈事件的发生。为此，已经开发了诸如TFF电子许可证系统、 TURNA数字平台和MERNIS集成等应用程序。

然而，对系统的监管不力或授权人员的疏忽也可能 行政和刑事责任 。
土耳其刑法典第257条规定的 “滥用职权”罪

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 结论：体育诚信始于法律。

体育的本质在于竞争；但这种竞争 公平和合法的框架 。
任何持假证件上场比赛的运动员，不仅是在欺骗对手，更是在践踏 正义 。

在体育法中，这类诉讼包括：

• 土耳其刑法第204条 ，适用刑事制裁。

• 第6222号法律第15 条规定，操纵竞争构成犯罪

• 根据联合会的规定受到纪律处分 。

因此，俱乐部在办理许可证手续时必须认真负责，核实文件的准确性，并坚持道德价值观。.

体育的声誉不仅取决于赛场上的成功，还 取决于对法律的遵守 。