致土耳其共和国总统府竞争管理局

（投诉/第4054号法律第4、6、7条）

申请人（投诉人）：
称谓/姓名：[•]
MERSIS/税务识别号/土耳其国民身份证号：[•]
地址：[•]
UETS：[•]
电话/邮箱：[•]
代表：律师 [•]（律师协会注册号：[•]）/ 地址：[•] / UETS：[•]

针对企业的投诉：
标题：[•]（MERSİS/税务识别号：[•]）– 总部：[•]
（如有）其他关联企业/企业协会：[•]

主题：我方请求认定申诉人在[•]行业存在反竞争行为，违反了第4054号法律第4条/第6条/第7条（视情况而定） ；请求启动初步调查并展开调查；请求进行现场检查；请求在必要时采取临时措施；请求终止违法行为并处以行政罚款。

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一、事件概述及具体事实

1. 申请人自[•]日起在[•]行业开展业务。市场的基本运作、主要参与者、供应和分销渠道、客户概况和价格形成机制概述如下：[•]。.

2. 答辩人[•]自[•]日起开始实施限制竞争的[行为类型] ；在此背景下：

   • [例如，转售价格确定 (RPM)]：经销商/卖家最终采用的价格实际上是由第三方决定的。这可以从日期为 [•] 的电子邮件/WhatsApp 通信/分销协议条款中得到证实。

   • [例如，领土/客户共享 – 卡特尔/协同行动]：[企业 A] 和 [企业 B] 之间日期为 [•] 的会议记录和内容为 [•] 的信函表明，双方承诺转移客户，并且不提交投标。

   • [例如，滥用市场支配地位]：[•] 在相关市场中占据 [•]% 市场份额的支配地位， 利润率收紧/忠诚度折扣/歧视性条件 ；从而阻止竞争对手有效竞争。

3. 由于这些措施 价格水平上涨， 申请人的市场份额和销售量下降， 客户的过渡成本增加 ，市场准入壁垒加强。[•]日期的价格序列、[•]日期的合同修订、[•]日期的发货/供应记录以及[•]日期的客户投诉均证实了这些影响。

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二、相关产品和地域市场

1. 产品市场： 考虑到需求替代和供给替代的标准（特性、价格、预期用途），相关产品市场 [•] 。[请说明是否根据技术规格/认证/渠道进行区分。]

2. 地理市场：考虑到物流、价格差异、法律法规和商业条件，地理市场应定义为[土耳其/区域（例如马尔马拉）/本地（例如伊斯坦布尔）] 。

3. 市场力量指标： 截至[•]年，投诉方的市场份额约为 [%•]， 最接近的竞争对手的市场份额 [%•] 。存在集中度指标（例如，赫芬达尔-赫希曼指数）和进入壁垒（垄断供应、网络效应、数据优势、排他性）。

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三、法律分类

A. 第4054号法律，第4条（企业协会的协议/协同行动/决定）

• 【如有】存在严重的按目的违规行为，例如设定固定/最高限价、区域/客户共享、构成串通投标的投标协调以及信息交换。这些行为无需进行影响分析即被禁止。

• 限制竞争的纵向限制（RPM、被动销售禁令、歧视性折扣，如有）不在集团豁免的涵盖范围内；具体案例中，个别豁免条件（效率、消费者利益、必要性以及不消除竞争）也未得到满足。

B. 第4054号法律，第6条（滥用支配地位）

• 市场支配地位[•] 挤压利润空间、 掠夺性定价、 忠诚度折扣、 歧视地位相当的买家以及 捆绑/关联营销 ，造成排他性结果 缺乏客观依据 ，且 不成比例。

C. 第4054号法律，第7条（集中）

• ， 都会显著削弱竞争。如果交易未申报， 后续申报和罚款 将适用。

D. 排除豁免和正当理由

• 被告可能提出的抗辩理由——例如效率、质量标准化、自由确定的建议定价等——在本案中未经证实且不成比例；存在限制性较小的替代方案。

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四、程序要求和工具

1. 初步调查和询问： 根据第 4054 号法律， 启动初步调查 以收集证据；如果认为有必要， 以展开调查 。

2. 索取信息和文件及现场检查：要求索取信息和文件，并对被投诉方的场所进行现场检查，特别是检查日期为[•]的会议记录、价目表、经销商协议、促销/折扣政策、电子邮件和短信记录。

3. 临时措施：鉴于违规行为的严重性以及造成不可挽回损害的风险，请求制定临时措施，立即停止实施[•]，暂停对[•]的禁令，并解除对[•]的获取/供应限制。

4. 停止违法行为和行为/结构措施： 在第 4054 号法律的框架内 停止， 告知违法者如果再次违法将受到直接制裁在必要时 行为 和 结构 义务

5. 行政罚款/每日罚款：行政罚款的征收考虑了违规行为的持续时间、严重程度和影响；必要时可处以每日行政罚款，以确保决定的执行。

6. 保密/商业秘密：申请人请求对提交的商业秘密信息和文件保密，不与第三方共享，并在决定文本中对信息进行匿名化处理。

7. 文件审查和通知： 在整个过程中 审查文件的权利 ；请通过 UETS 发送通知。

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五、证据

1. 日期为 [•] 的电子邮件往来（附录 1）

2. 经销商/分销商协议日期为 [•]（附件 2）

3. 价格表、促销/折扣政策（附录 3）

4. 销售额/市场份额表、HHI/集中度分析（附录 4）

5. 客户投诉和证人证词（附录 5）

6. 会计/发货/供应记录（附录 6）

7. 新闻稿/公告/网站存档、会议纪要（附录 7）

8. 各种法律证据。.

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六、法律依据

第 4054 号法律 第 4、5、6、7、9、14、15、16、17 条及相关法规、董事会通告和指南（例如， 关于纵向协议、 横向合作、 滥用市场支配地位的 ）、一般原则和其他法规。

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七、结论与请求

基于上述原因；

1. 将根据第 4054 号法律启动初步调查，随后展开正式调查。

2. 向被投诉人 索取信息和文件 ，并 现场调查 。

3. 应采取临时措施防止造成不可挽回的损害。

4. 发现违规行为，制止违规行为，并在必要时采取行为/结构性措施。

5. 根据违规行为的严重程度和持续时间， 行政罚款， 必要时还 每日行政罚款 。

6. 我们谨代表我们的客户，请求法院裁定保护申请人商业秘密的保密性，并确保通过UETS系统进行通知。
   

日期：[•]
申请人律师
[•]
（签名）

附件： 附录 1…附录 [•]（证据清单）– 授权委托书样本 – 商业登记/代理文件 – 联系信息