德国居留许可 – Fiktionsbescheinigung
什么是 Fiktionsbescheinigung?申请过程中的权利、工作许可和旅行风险(2026)
在德国申请居留许可延期或新的居留类型时,移民局(Ausländerbehörde/LEA)可能需要数周甚至数月才能处理您的申请。正是在这段“等待”期间, 您的居留许可是否合法有效, 您是否可以工作, 以及最重要的是, 如果您离开德国,是否还能返回 。实际上,这段时间内最重要的文件是 证明(Fiktionsbescheinigung)。
然而,这里存在一个常见的误解:临时居留证(Fiktionsbescheinigung)并不统一。载有第81条第3款的临时居留证与载有第81条第4款的临时居留证之间存在显著差异,尤其是在工作权和重新入境权(Wiedereinreise)方面。柏林州的官方服务说明对此区别进行了明确阐述:
- 》第 81 条第 4 款 规定的临时居留许可(在有效期内) ,可以出国旅行并重新入境德国 ;此外,先前居留许可的所有附属条件(特别是工作许可)仍然有效。
- §81 Abs. 3 临时入境许可 不允许重新入境 , 也不赋予工作权。(service.berlin.de)
本文将以 《旅行法》第 81 条 ;我们将解释在何种情况下授予何种类型的许可,如何确定您的工作权利,计划“度假/商务旅行”的人应该管理哪些风险,以及您应该采取哪些步骤才能在实践中避免出错。
1)“虚构证书”能证明什么?它赋予的是一种“权利”还是表明了一种“情况”?
简而言之,居留证明(Fiktionsbescheinigung )是居留申请所产生的法律后果(Fiktionswirkung)的书面证明。也就是说,实际的“权利”或“临时居留许可”源于法律,而非该文件;该文件仅仅是使这种法律后果可见而已。
联邦行政法院(BVerwG)的判决也体现了这种观点:法院指出,根据《德国民事诉讼法》第81条第5款签发的《事实认定书》(Fiktionsbescheinigung )通常并非“认定/构成性行政行为” ,而仅仅是对法律所确定的实际法律状况的记录。( bverwg.de )
同样的逻辑也体现在行政部门的一般操作指南中:内政部(BMI)的信函中强调,根据《宪法》第81条第5款签发的文件 仅用于“证明” 目的,申请 电话/在线/电子邮件/邮寄方式 提出asyl.net)
实用建议:在大多数情况下,及时申请对于维持您的“虚拟”居留身份至关重要。文件延迟送达并不总是意味着您“出局”;然而,缺少该文件会给您的雇主、银行、医疗保险公司和航空公司等第三方机构带来实际问题。
2)一个词,三种不同的制度:第81条第3款还是第81条第4款?
要正确理解《Fiktionsbescheinigung》,请先澄清以下区别:
A) 第 81 条第 4 款 – “Fortgeltungsfiktion”(延期申请的情况下,会议照常继续进行)
实际上,这是最“安全”的类型。柏林的官方声明非常明确:
- 在持有有效的 国家签证(D) 或 居留许可(Aufenthaltserlaubnis) 期间申请延期/续签 §81 Abs. 4 获得 Fiktionsbescheinigung
- 在这种情况下 ,之前的居留许可仍然有效,直到对所有附属条件(包括工作许可)做出决定为止。
- 此外,持有有效的 §81 Abs. 4 Fiktionsbescheinigung ( service.berlin.de )即可出国旅行并重新入境德国。
B) 第 81 条第 3 款 – “Erlaubnisfiktion”(从免签合法居留过渡到首次居住)
这种情况尤其容易发生在那些可以免签入境或根据某些合法免签政策入境的国家的公民身上。柏林官方文本明确指出,第81条第3款会带来两个关键后果:
- 如果申请人 合法居住在德国而无需签证 ,并且是第一次申请居留许可, 第 81 条第 3 款 。
- 这份文件 使你在德国的停留“合法”,直到做出决定为止;但是, 它并不赋予你重新入境的权利。
- 此外, 它并不赋予工作权。(service.berlin.de)
C) 第 81 条第 5 款和第 81 条第 5a 款——认证和 eAT 打印流程的工作说明
法律要求行政部门记录这种“虚构”情况:第81条第5款规定向外国人签发虚构工作许可(Fiktionsbescheinigung);第81条第5a款在某些情况下规定, 未来居留许可(eAT)中规定的工作许可 您的文件中,并在eAT签发前,该工作被视为“已获授权”。(buzer.de)
概要: 请务必检查您手中的文件: 第 81 条第 3 款 还是 第 81 条第 4 款 ?因为这两行字将改变您的旅行和工作计划。
3) 在哪些情况下会签发 Fiktionsbescheinigung?(常见的延误原因)
柏林地方教育局的官方声明也通过实际例子解释了颁发“Fiktionsbescheinigung”(虚构证明)的“原因”:
- 文件缺失或文件(Ausländerakte)尚未到达,
- 电子居留许可(eAT)在打印并过期前无法送达,
- 例如等待刑事调查/起诉结果的情况。(service.berlin.de)
该文本还规定了一个非常重要的前提条件: 申请时您在德国的居留必须合法;否则,将不会签发临时居留证明。(service.berlin.de)
4) 工作权:对“持有 Fiktionsbescheinigung 是否可以工作?”这个问题的正确答案。
这个问题没有一句话的答案;正确的答案是: 你拥有哪种类型的 Fiktionsbescheinigung,以及你之前的身份是否允许你工作 。
根据第 81 条第 4 款执行:无论上一届会议如何规定。
根据柏林方面的解释,《柏林条约》第81条第4款规定,上一届会议“及其所有附属条件”继续有效;这包括就业安排。( service.berlin.de )
黑森州内政部为雇主和相关方编写的信息说明也支持同样的原则:如果在延长居留许可期间持有工作许可,则 该许可在虚拟居留期间继续有效;社会权利的连续性也得到保障。(innen.hessen.de)
第 81 条第 3 款关于研究的规定:一般而言,否。
柏林的 §81 Abs 文本。第 3 条非常明确: “Erwerbstätigkeit gestattet 不是。” (service.berlin.de)
实用检查点: 您的文件中是否包含“Erwerbstätigkeit gestattet / erlaubt”字样?根据《德国移民法》第81条第5a款,该字样可以添加到文件中(buzer.de)
向您的雇主 您的护照、身份证明(Fiktionsbescheinigung),以及(如果适用)您之前的电子申请表(eAT)和补充页, 即可解决大多数问题。
5) 旅行风险:最关键的一点——“如果我离开,我还能回来吗?”
5.1. 红线:根据第 81 条第 3 款,不得再次入境德国。
柏林服务机构的文本明确指出, 《德国移民和难民保护法》第81条第3款规定的临时入境许可并不赋予持有人返回国外的权利( service.berlin.de ) 。Asyl.net网站也清楚地总结了这一区别:持有《德国移民和难民保护法》第81条第4款规定的临时入境许可的人可以出国旅行并返回,而持有第81条第3款规定的临时入境许可的人则不能这样做( asyl.net ) 。
实际要点: 如果您的文件上注明了第81条第3款,即使是“我几天后就回来”这样的计划也可能危及您的申请。这是因为重新入境通常 申请再入境签证 ,这意味着更多的时间、成本和不确定性。
5.2. 根据第 81 条第 4 款规定,可以出行;但是,需要“正确的文件”。
根据柏林方面的说法,持有有效的《德国联邦入境法》第81条第4款临时入境许可(Fiktionsbescheinigung,网址: service.berlin.de )即可出国旅行并重新入境德国。同样,汉堡游客中心也强调,有效的临时入境许可(类似于标准居留许可)允许出国旅行并返回德国;该文件在旅行期间必须有效。(网址: welcome.hamburg.com )
5.3. 航空公司和过境国:“法律上可行”并不总是“实际上没有问题”。
德国外交部土耳其页面提供了一条非常实用的提示:如果您的居留许可已过期,但《德国联邦宪法》第81条第4/5款规定的临时居留许可仍然有效,通常可以入境德国;但是,建议您事先与航空公司和过境国确认,特别是对于乘坐飞机的旅客,因为航空公司的规定以及陆路过境国的规定可能有所不同。(德国驻土耳其代表机构)
5.4. “白纸写作”陷阱:并非每一篇写作都能提供机会。
德国外国人事务局的另一份官方通知警告说,一些移民局签发的紧急旅行临时居留许可(Aufenthaltsbescheinigung)并不允许入境德国。通知明确指出,紧急旅行必须获得临时居留许可(Fiktionsbescheinigung,第81条第4款的一部分) 。( dakar.diplo.de )
黄金法则:如果您要旅行,请确保您持有的文件是Fiktionsbescheinigung(许可证),上面注明了§81 Abs. 4 ,并且您在有效期内,并且您携带了有效的护照。
6) 谁不能获得Fiktionsbescheinigung?最重要的例外:申根 C 签证持有者。
许多人认为,“我持旅游签证(申根C类签证)入境,在德国结婚/找到工作,现在我可以在这里申请居留许可了。”然而,柏林地方行政办公室(LEA)的官方文件非常明确:
持有申根C类(短期)签证的人不能申请居留许可。 (service.berlin.de)
这条信息是实践中可能导致最严重后果的话题之一。因为当一个人的申根签证到期时,他们期望获得“虚假”的保护;然而,法律依据可能并不允许这样做。在这种情况下,策略就进入了技术层面,涉及到申请类型、签证要求、《居留法》第5条以及“签证流程”原则;如果从一开始就没有妥善规划, 非法居留 。
7) 虚构证件赋予哪些权利?(居留许可、社会权利、银行服务、保险)
已向移民局提交居留申请并 临时居留许可 。(Chancen NRW)
黑森州的信息说明强调了其实际影响,尤其对雇主和社会体系而言:在因延期申请而产生的临时雇佣合同(fortgeltungsfiktion)期间,工作许可和社会权利将保持不变。(innen.hessen.de)
因此,《虚构证明》在日常生活的以下领域成为一份“关键文件”:
- 雇主会检查“你的工作许可证是否仍然有效?”
- 健康保险(尤其适用于怀孕、医疗和保单续保等紧急情况)
- 银行账户/合同/订阅交易
- 房屋合同、登记手续、身份验证。
也有一些案例表明,在快速诉讼程序中,法院必须签发 Fiktionsbescheinigung(一种健康保险证明);例如,VG Bremen 案的判决摘要指出,不签发该证明可能会在健康保险等领域造成严重损害。(asyl.net)
8)如何证明你“按时”提交了申请?如果没有预约怎么办?
由于在大多数情况下,“虚构影响”是由“及时应用”触发的,因此,在预约安排问题时代,最重要的实用策略是:
- 请在截止日期前提交书面申请 (电子邮件/在线门户/邮寄)。
- 请保留投递证明 (电子邮件投递记录、在线申请截图、挂号信、追踪号码)。
- 如果可以,请索取收据/确认函。
- 如果您有旅行计划,请在您的申请中明确说明,并以书面形式申请Fiktionsbescheinigung(如果适用于您的身份)(§81 Abs. 4 )。
BMI的申请说明中提到,申请也可以通过非正式渠道提交,并强调该文件仅用于证据用途,这为该策略提供了支持框架。(asyl.net)
9)常见错误(以及往往代价高昂的后果)
错误 1:计划旅行时没有阅读文件类型。
- 在返回时 再入境签证 或其他手续service.berlin.de)
错误 2:认为你可以凭借“任何由政府签发的文件”登机。
- 外交部的警告很明确:某些“Aufenthaltsbescheinigung”(居留许可)文件 不能用于入境;旅行需要持有正确的“Fiktionsbescheinigung”(临时居留许可)。(dakar.diplo.de)
错误 3:忽略护照有效期/链接。
- 柏林地方税务局 (LEA):税务证明 (Fiktionsbescheinigung)与有效护照或同等效力文件始终有效。( service.berlin.de )
错误 4:持申根 C 签证入境,并期望获得“自动虚拟权利”。
- 柏林 LEA:不向申根 C 签证持有者发放 Fiktionsbescheinigung 签证。 (service.berlin.de)
错误 5:告知雇主雇员有“工作权”,即使文件上没有任何关于雇佣的说明,雇员也开始工作。
- 第81条第3款不授予工作许可;第81条第4款授予事先许可。(service.berlin.de)
10)旅行者实用清单
出行前,请检查以下10件事:
- Fiktionsbescheinigung指的是哪条? 第81条第4款 还是 第81条第3款 ?(service.berlin.de)
- 文件是否有效(日期)?
- 护照有效吗?(service.berlin.de)
- 您随身携带了旧的eAT/居留卡吗?(这在过境/乘飞机旅行时尤其有用)
- 该文件是否包含短语“Erwerbstätigkeit”(如有必要)? (buzer.de)
- 您的目的地国家和过境国家有哪些签证/居留许可要求?
- 航空公司是否接受这份文件?(外交部特别建议进行此项核查。)(德国驻土耳其代表机构)
- 如果您持有的文件属于《德国联邦宪法》第81条第3款:请据此做好相应准备,假设您将无法再次入境。( service.berlin.de )
- 如果是紧急行程,请向移民局申请“reisegeeignete”文件(而非纯文本文件)以便重新入境。(dakar.diplo.de)
- 保留一份文件副本(扫描件/PDF格式)。.
11) 结论:Fiktionsbescheinigung 不是“等待单”,而是文件的安全带。
在居留申请数量大幅减少的时期,居留证明(Fiktionsbescheinigung)已成为德国最具影响力的法律工具之一。但它也是最容易被误解的文件之一。原因如下:
- 第 81 条第 4 款允许您维持之前的居住条件(包括就业),并且在大多数情况下,允许您旅行并重新入境。( service.berlin.de )
- 第 81 条第 3 款 使您在德国的居留合法化;但是, 它并不赋予您工作权 或 您再次入境德国 。(service.berlin.de)
- 该文件通常并非“行政决定”,而是法律所依据的情况的证明。(bverwg.de)
因此,根据你所持有的文件类型,有必要创建“风险地图”,尤其是在采取难以逆转的步骤之前,例如旅行或创业。