德国居留要求 - Duldung - 临时延期身份
德国的Duldung（暂时驱逐出境推迟）是什么？工作许可、旅行和居住限制； §60c Ausbildungsduldung 和 §60d Beschäftigungsduldung 之间的差异；根据§25a、§25b、§19d 和 §25(5) 从 Duldung 过渡到居住地的方式； §104c Chancen-Aufenthaltsrecht 将于 2026 年获得地位。.
临时中止状态：权利、限制和返回住所的方式
在德国， “Duldung”并非许多人认为的“居留许可”。Duldung是一种行政状态，表明符合遣返条件（即完全符合遣返条件）的人的遣返已被暂时推迟。法律上的实际情况是，Duldung并不赋予持有人在德国的“永久居留权”；它仅仅表明目前不能或不应执行遣返。因此，对于持有Duldung的人来说，关键问题不是“我是否应该延长我的Duldung？”，而是“我如何才能从Duldung过渡到正式的居留身份？”
在本文中，我将解释 Duldung 的法律基础、最常见的 Duldung 类型、在工作、旅行和居住等领域的限制，以及 转换为居留权 （过渡到 Aufenthaltserlaubnis/Niederlassungserlaubnis）。
1）什么是杜尔东？法律依据和常见误解。
1.1. 定义：“临时延期遣返”
暂缓遣返的依据 法》（Aufenthaltsgesetz，简称AufenthG）第60a条。该条款 暂缓 实施Gesetze im Internet）
由此得出的主要结论是：
- Duldung 不是“Aufenthaltstitel”（居留许可类型）。.
- Duldung 完全的安全保障 ；如果情况发生变化，被驱逐出境的风险可能会再次出现。
- 身份通常只授予短期期限；延期与否 遣返障碍是否仍然存在 。（互联网法律）
1.2.在什么情况下给予Duldung？
杜尔东制度在实践中主要起源于以下几种情况：
- 法律障碍： 由于法院判决、临时保护——程序阶段以及保护家庭生活等原因，目前无法进行驱逐出境。
- 实际障碍： 例如缺少护照/旅行证件、航班/后勤方面无法成行，或因严重健康原因无法出行等原因。
- 人道主义/个人原因或公共利益： 特殊情况需要某人暂时留在德国。（互联网法律）
2) Duldung 的类型：需要读取文件以确定“哪个 Duldung？”。
“许可”（或“授权”）的概念并不统一。同一个词下，存在着权利和限制差异很大的子类别。.
2.1. “古典”Duldung：§ 60a
该标准在第60a条的框架内给出。重点在于：是否存在需要暂停驱逐出境的理由。（互联网法律）
重要实用建议： 如果驱逐出境的理由不再存在，则不得延长驱逐出境期限，并且驱逐程序可能会再次加快。
2.2. 对于身份不明的人：§ 60b（“杜尔东之光”）
如果身份验证/护照提供义务未得到履行或身份未得到澄清， 60b条 。此状态最严重的后果是 无法获得工作许可 ，以及某些时期不计入“居留权”（integration/bleiberecht）的计算。（互联网法律）
因此，杜尔东档案中的“身份问题”不仅仅是一个官僚问题，而是 战略 问题：如果处理不当，进入会议的大门实际上就会关闭。
2.3. Ausbildungsduldung：通过职业培训提供保护（§ 60c）
对于已进入或即将进入德国职业培训（Berufsausbildung）流程的人员而言，《德国职业培训法》第60c条（Ausbildungsduldung ）是一项非常重要的保障措施。该法包含诸多细节，例如要求在培训开始前至少6个月颁发证书。（ Gesetze im Internet ）
如果教育关系提前结束，也有相应的机制，例如一次性的6 个月安置搜索 Duldung （ Buzer ） 。
实际上，职业培训是“从培训到居住”过渡过程中最牢固的桥梁之一；然而，合同类型、学校/工作场所结构以及注册和出勤要求都会受到非常仔细的审查。.
2.4. Beschäftigungsduldung：通过就业提供保护（§ 60d）
根据《德国刑法典》第60d条“就业保障法”（Beschäftigungsduldung），长期实际就业和自给自足的能力可以成为具有“Duldung”身份的个人的“更稳定”的保障。该制度的法律依据见于《德国刑法典》第60d条（互联网法） 。
德国内政部（BMI）发布的实施细则也可作为实施细节方面的指导。（ bmi.bund.de ）
3) Duldung 的“正确”一面：您可以访问什么？
虽然并非居留许可，但“杜尔东” 完全没有道理 。然而，所赋予的权利通常是“有限的、有条件的”。
3.1. 社会援助和基本需求（AsylbLG热线）
持有“杜尔东”（Duldung）身份证明的人通常 《难民救济法》（Asylbewerberleistungsgesetz，简称AsylbLG） 。援助金额每年更新；德国联邦难民署（BMAS） 自2026年1月1日起 生效的新金额。BMAS）
3.2 医疗服务
在大多数情况下，医疗保健服务仍然按照“基本/急性”需求，在AsylbLG（庇护和地方政府）制度下提供。虽然各州和保险计划的覆盖范围和程序可能有所不同，但总的原则是：治疗需求、转诊机制和报销并非“自动”的；它们必须根据具体情况进行管理。.
3.3 儿童教育和家庭结构
儿童继续接受教育、维护家庭团结和融入措施是加强未来“永久居留权”途径（如 §25a/§25b（见下文））的理由。.
4) Duldung 的“限制”方面：哪些地区面临风险？
获得 Duldung 身份的三个最棘手的领域是： 工作、 旅行/居住限制 和 身份合作义务。
4.1. 工作：“可能”，但通常需要获得许可。
通常情况下，“Geduldete”（一种临时住房）持有者能否工作 是否获得外国人管理局 (Ausländerbehörde) 颁发的工作许可 ；在许多情况下，还需要联邦就业局 (BA) 的批准/审查。德国联邦移民局 (BMAS) 明确指出，“Geduldete”的工作许可通常由外国人管理局颁发，而联邦就业局在大多数情况下负责监督工作条件。(BMAS)
德国联邦医疗保险局 (BMI) 的官方常见问题解答页面也包含有关在特定期限后停止某些机制（例如，某些检查在 15 个月后取消）的实用信息，例如“初步检查”(Vorrangprüfung)。(bmi.bund.de)
重要例外： 持有第60b条（附注“未识别”）的证件者 不得获得工作许可。（互联网法律）
4.2. 居住地和城市变更：第61条规定的限制
对于持有“duldung”（一种土地特许权）的人来说，“居住自由”往往受到限制。 《居住法》（AufenthG）第61条（ vollziehbar ausreisepflichtig）规定，个人的居住地可以被限制在特定区域，并规定了各种居住/定居义务。（ Gesetze im Internet ）
因为：
- 搬到另一个州，
- 长期居住在城市以外的地方，
- 在其他地方开始工作
之类的步骤 事先获得许可和书面批准 。
4.3. 旅行（尤其是出国旅行）：“舒适的旅行”对于杜尔东来说是不可能实现的。
Duldung并非护照等旅行证件。根据具体情况，可能会出现诸如出境、再次入境以及入境禁令（Einreise- und Aufenthaltsverbot）等风险。这方面需要具体评估；任何错误的决定都可能造成持续数年的后果。.
4.4. 声称因健康原因而无法被驱逐出境：“证明”标准非常严格。
如果有人辩称不能以健康为由执行驱逐出境， 的合格医疗报告 ；该法律的前提假设是不存在健康障碍，并要求在报告中对此进行充分证明。（Gesetze im Internet）
在这种情况下，糟糕的报告不仅会导致案件被驳回，还会因为失去信任而对案件的整体进程产生负面影响。.
5) 从杜尔东到“返回住所”的路线：有哪些大门？
离开杜尔东镇通常有两条主要路线：
- 人道主义/一体化会议 (Bleiberecht)
- 教育/就业导向型居住 （技能就业）
以下方法是实践中最常用的，并且具有明确的法律依据。.
5.1. §25a：面向“融入良好的青年”的会议
《居留 法》第25a条为符合特定条件的年轻人/成年青年（jung volljährige）提供了居留许可。（法律在线）
德国联邦移民局（BMI）的常见问题解答页面也提醒用户注意一些实用事项，例如根据第25a条申请居留许可时的年龄和申请时间。（bmi.bund.de）
对哪些人至关重要？ 在德国生活多年、拥有稳定的学业/职业规划、语言能力强且融入社会良好的年轻人及其家庭。
5.2. §25b：关于“可持续一体化”的会议
《居留法》 第25b条，对于处于过渡期（或某些过渡身份）状态且已在德国居住多年，并能提供具体证据证明其融入德国社会的人士，可授予其 居留许可 。（互联网法律）
如何解读该法规？一个典型的例子是下萨克森州2025年发布的法规说明， 通常需要连续居住6年 与未成年人同住，则居住 至4年 。（下萨克森州）
5.3. 第25(5)条：如果“离开该国实际上/法律上不可能”，则居留许可
造成“无法离开”的主要原因之一是“无法离开”。如果这一障碍并非源于个人，且预计在近期内无法消除，则可考虑根据《欧盟法》第25条第5款申请居留许可（Erlaubnis）。 （互联网法律）
以下是关键概念：
- 残疾的“永久性/长期性”
- 残疾不应由个人的过错造成。
- 这是政府的预测：“它很快就会解除吗？”（Gesetze im Internet）
5.4. §19d：面向“合格的 geduldete”的工作实践课程
对于符合《Duldung》规定的专业资格和就业标准的人来说，第19d条是获得居留权的重要途径。该条款规范了“qualifizierte Geduldete”（ Gesetze im Internet ）标题下的居留许可。
尤其是这条路线：
- 完成职业培训后，
- 从事与自身资质相符的工作，
- 对于那些能够提供长期雇佣合同和有保障收入的人来说，这可能是一个不错的选择。
5.5.通过 Ausbildungsduldung / Beschäftigungsduldung 的转换逻辑
实践中常用的策略是这样的：
- 首先，通过§60c Ausbildungsduldung或§60d Beschäftigungsduldung ( Gesetze im Internet )稳定状态
- 然后，当条件成熟时， 第19d条/第25b条/第25(5)条 。（互联网法律）
这些转变不仅仅是“完成文书工作”的问题； 在正确的时间进入正确的类别 。
6) 2026 年重要说明：Chancen-Aufenthaltsrecht (§104c) 不再接受申请。
《德国联邦刑法》第104c条“机会-暂缓遣返法”（Chancen-Aufenthaltsrecht）曾是长期持有“杜尔丁”（Duldung）身份者强有力的过渡工具，但根据法律规定，该条款为限时条款，公开资料显示，申请已于2025年底截止。德国庇护律师协会（Pro Asyl）曾指出，申请可在三年内（至2025年12月30日）进行（ proasyl.de ） 。然而，2026年2月的一份最新信息公告明确指出，“自2026年起，申请将不再受理”（ Mediendienst Integration ） 。德国联邦移民和难民局（BAMF）也表示，该法规“生效三年”，并在此框架内进行评估（ BAMF ） 。
实际结论： 2026 年，Duldung 案件的重点将不再是第 104c 条，而是 第 25a 条、第 25b 条、第 19d 条、第 25(5) 条 和 第 60c/60d 条 来确立安全地位互联网法律）
7) 从客户角度出发的战略“清单”：如何加强案件？
以下列表包含了从 Duldung 切换到 session 时几乎每个文件中都至关重要的标头：
- 身份和护照办理流程：积极配合并做好记录后续工作，以避免触犯《欧盟法典》第60b条规定的风险。（互联网法律）
- 就业情况：工作许可、BA批准、固定收入和社保缴款；如适用，需填写§60d行。（BMAS）
- 教育：适当的培训合同和连续性；第 60c 条。（互联网法律）
- 融合指标：语言、学校/职业、犯罪记录、社会适应；对《2018年社会服务法》第25a条/第25b条至关重要。（互联网法律）
- 居住规定：根据第61条规定，有区域/搬迁义务；违反规定可能削弱案件的有效性。（互联网法律）
- 如果存在退出障碍，正确的法律类别是：第25(5)条“障碍的性质”以及对过错的讨论。（互联网法律）
结语
尽管对许多人来说，Duldung身份可能看起来像是一种“等待身份”，但如果管理得当， 通往永久居留权的中间步骤；如果管理不当， 多年的不确定性 。因此，Duldung案件的基本方法是：明确授予该身份的理由，制定权利/限制图，并结合佐证材料，制定最合适的“通往永久居留权的途径”（教育、工作、融入社会或克服离境障碍）。
关于文章作者
