土耳其临时法律的实施：法律框架与辩论
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在土耳其法律体系中， 法律的连续性 有时 临时性法律 。这些法律是特殊的法律，从一开始就被认定为临时性法律，并在其规定的期限届满或目的达成时失效。
在土耳其，临时性法律的适用经常凸显，尤其是 在特殊时期、社会动荡、经济危机和自然灾害期间 。就刑法而言 《土耳其刑法典》第7/3条 引发了关于临时性法律在犯罪和处罚方面的适用问题的争论。
本文将从概念框架、法律基础、适用范围、最高法院判决、国际法视角和批评的角度，探讨土耳其临时法律的适用情况。
1. 什么是临时性法律？
临时法律 为特定事件或时期制定的法律，当其目的结束时即被废止 。
特征：
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具体性： 一开始就很清楚其持续时间或目的有限。
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目标导向型： 它是为了解决特定问题而开发的。
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临时性质： 期限届满或目的达成后即失效。
2. 法律依据
2.1. 宪法
土耳其共和国宪法没有直接定义“临时法律”。但是，法律的制定、修改和废除属于土耳其大国民议会的职责和权力范围（第 87 条）。
2.2. 土耳其刑法典（TCK）
土耳其刑法典第 7/3 条：
“临时性或有限期限性法律的适用，应继续适用于在这些法律生效期间所犯的罪行。”
根据该规定，即使临时法律已经失效，它仍然适用于在其生效期间犯下的罪行。.
2.3 最高法院的判决
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最高法院刑事全体会议，案件编号 2011/1-87 E.，决定编号 2011/135 K.指出：“过渡性法律在被废除后，仍继续适用于在其生效期间犯下的罪行。”
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最高法院第七刑事庭在案件编号 2016/2521 E. 和判决编号 2017/1563 K.中指出：“优惠待遇原则不适用于临时性法律；土耳其刑法典第 7/3 条是一个例外。”
3. 土耳其临时法律的适用范围
3.1. 紧急状态和戒严时期
紧急状态期间颁布的法律和法令具有临时性。即使紧急状态结束后，这些规定仍然适用于紧急状态期间犯下的罪行。.
3.2 选举期
为保障选举安全而颁布的临时处罚条例在选举期间有效，即使条例被废除后，仍继续适用于违法行为。.
3.3 经济危机与税收法规
在经济危机时期颁布的临时性刑罚规范，如 针对税务犯罪的特别规定，将继续适用于在其生效期间发生的犯罪行为。
3.4. 自然灾害
地震、洪水、火灾等灾害发生后颁布的特别临时法规，对于在法规生效期间发生的犯罪行为也具有效力。.
4. 与有利于当事人的法律原则相冲突
刑法的基本原则是 ，对被告人更有利的法律具有溯及力（土耳其刑法典第7条第2款）。但是， 土耳其刑法典第7条第3款 规定，临时性法律不受此原则约束
例如：
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如果 2020 年生效的临时法律对特定犯罪规定了严厉的处罚，并且该犯罪发生在当年，即使 2022 年处罚有所减轻，新法律也不会对犯罪者有利。.
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因为临时法律对于在其生效期间所犯的罪行具有永久性效力。.
5. 国际法中的过渡性法律
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《欧洲人权公约》第7条：“任何人不得因未犯下刑事罪行而受到惩罚。”
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然而，欧洲人权法院认为，只要临时法律是可预测的、明确的，继续适用临时法律并不违反合法性原则。.
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Scoppola 诉意大利案（2010 年）的 判决中，欧洲人权法院强化了更有利法律的追溯适用原则，但承认临时法律的特殊情况。
6. 对日常生活的影响
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根据临时法律，选举期间犯下的罪行，即使选举结束后仍将受到惩罚。.
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在紧急状态期间犯罪的人，即使紧急状态结束后，仍将按照紧急状态期间的法律接受审判。.
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针对税务犯罪制定的特别法规，即使其有效期已过，对在其有效期内实施的行为仍然具有约束力。.
7. 批评意见
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与有利于被告的法律原则相悖： 即使颁布了有利于被告的新法规，不执行该法规也可能损害正义感。
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惩罚过重： 规定严厉惩罚的临时法律可能会引起公众的强烈反对。
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法律的不确定性： 频繁颁布临时性法律会削弱法律的可预测性。
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政治利用风险： 有人批评临时法律有时会出于政治目的而制定。
8. 上诉法院和教义意见
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最高法院 严格适用土耳其刑法典第 7/3 条，认为临时法律必须适用于在其生效期间所犯的罪行。
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原则： 一些法学家认为，应当优先适用对被告更有利的法律原则。然而，大多数人认为，鉴于临时性法律的性质，这一例外是合理的。
结论
在土耳其 临时性法律的适用构成法律体系中的一个重要例外。 《土耳其刑法典》第7条第3款 规定，即使临时性法律已被废止，其对在其有效期内犯下的罪行仍然适用。
这种情况 “溯及既往适用有利于被告的法律”原则的例外，而溯及既往适用有利于被告的 。最高法院的判决也支持这一观点。
总之，虽然在土耳其实施临时性法律对于快速响应社会需求是必要的，但 法律确定性、正义感和比例原则的前提 。否则，临时性法律可能会损害法治。
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