Die Bedeutung elektronischer Beweismittel und Kameraaufzeichnungen in Fällen von Sportgewalt

Welche Bedeutung haben elektronische Beweismittel und Kameraaufzeichnungen in Fällen von Sportgewalt? Eine umfassende Untersuchung von Kameraaufzeichnungen, elektronischen Ticketdaten, deren Beweiskraft und rechtlichen Nutzungsbedingungen im Rahmen des Gesetzes Nr. 6222, seiner Durchführungsbestimmungen, der Zivilprozessordnung, der Strafprozessordnung, des Datenschutzgesetzes und der Disziplinarordnung des türkischen Fußballverbandes. (UOGM)

 

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Die Bedeutung elektronischer Beweismittel und Kameraaufzeichnungen in Fällen von Sportgewalt ist heute nicht nur eine Frage der technischen Sicherheit; sie stellt auch einen speziellen Bereich der Beweisführung dar, in dem sich Strafrecht, Sportdisziplinarrecht, Schadensersatzrecht und Datenschutzrecht überschneiden. Gesetz Nr. 6222 regelt ausdrücklich die Einrichtung technischer Ausrüstung zur Gewährleistung der Sicherheit in Sportstätten und zur Identifizierung von Gesetzesbrechern. Es legt fest, dass Standort und Anzahl der Kameras und ähnlicher Systeme von den Sicherheitsbehörden bestimmt werden und verpflichtet Vereine bestimmter Sportarten zur Installation dieser Systeme. Die Durchführungsverordnung schreibt außerdem die Installation einer Videoüberwachungsanlage im Wettkampfleitungsraum vor, die alle Bereiche innerhalb und außerhalb des Spielfelds überwachen kann. (UOGM)

Im Sportrecht sind elektronische Beweismittel daher nicht länger ein nachrangiges Element, sondern in den meisten Fällen ein zentrales Beweismittel. Insbesondere Kameraaufzeichnungen, Daten elektronischer Tickets, Informationen zum Zugang an Drehkreuzen, Dokumente aus dem Kontrollraum und offizielle Fernsehaufnahmen spielen eine entscheidende Rolle bei der Feststellung, wann, wo, von wem und mit welcher Intensität ein Ereignis stattgefunden hat. Artikel 75 der Disziplinarordnung des türkischen Fußballverbands (TFD) bekräftigt diesen Ansatz ausdrücklich und führt Spielberichte, Zeugenaussagen, Aussagen von Beteiligten, physische Beweismittel, Gutachten und Audio- oder Videoaufnahmen als zulässige Beweismittel auf. (Türkischer Fußballverband)

Die Aussagekraft elektronischer Beweismittel bedeutet jedoch nicht deren uneingeschränkte Verwendung. In Strafverfahren ist die rechtmäßige Erlangung der Beweismittel erforderlich; in Zivilverfahren gelten Bilder und elektronische Daten als Dokumente; da Kameraaufnahmen jedoch personenbezogene Daten darstellen, findet auch das französische Datenschutzgesetz (KVKK) Anwendung. Daher geht es bei Gewalttaten im Sport nicht allein um die Frage „Gab es eine Kamera?“, sondern mindestens ebenso wichtig um die Frage „Wie wurde die Aufnahme erlangt, wie wurde sie gespeichert, an wen wurde sie weitergegeben und wurde sie rechtmäßig verwendet?“.

Welche Rolle spielen elektronische Beweismittel im Sportrecht?

Elektronische Beweismittel umfassen alle Daten, die in Fällen von Sportgewalt digital erzeugt, gespeichert oder verarbeitet werden und geeignet sind, den Sachverhalt zu beweisen. Artikel 199 der Zivilprozessordnung betrachtet Daten wie Fotografien, Filme, Bilder oder Tonaufnahmen sowie Daten in elektronischer Form, die geeignet sind, den strittigen Sachverhalt zu beweisen, als Dokumente. Diese Bestimmung stellt klar, dass Kameraaufnahmen, Tonaufnahmen und elektronische Datenbankausgaben in Sportarenen den Status von Dokumenten in Gerichtsverfahren haben. (Justizministerium)

Ein ähnlicher Ansatz findet sich im Strafprozessrecht. Gemäß Artikel 217 der Strafprozessordnung darf ein Richter seine Entscheidung ausschließlich auf die im Gericht vorgelegten und erörterten Beweismittel stützen; die mutmaßliche Straftat kann durch alle rechtmäßig erlangten Beweismittel nachgewiesen werden. Daher können Kameraaufnahmen aus Sportstätten, Drehkreuzdaten oder digitale Aufzeichnungen in einem Strafverfahren verwendet werden; die Beweismittel müssen jedoch rechtmäßig erlangt und dem Gericht verfahrensgemäß vorgelegt worden sein.

Die Bedeutung elektronischer Beweismittel wird im Sportdisziplinarrecht noch deutlicher. Artikel 75 der Fußballdisziplinarordnung sieht Audio- und Videoaufnahmen ausdrücklich als zulässige Beweismittel vor; Artikel 76 legt fest, dass die Angaben in den Berichten der Spieloffiziellen bis zum Beweis des Gegenteils als wahr gelten. Elektronische Beweismittel ersetzen daher die Berichte nicht vollständig; vielmehr dienen sie häufig als ergänzendes Beweismittel, das bestimmte Widersprüche in den Berichten bestätigt, untermauert oder auflöst. (Türkischer Fußballverband)

Warum sind Kameraaufnahmen so wichtig geworden?

Artikel 5 des Gesetzes Nr. 6222 schreibt die Installation der erforderlichen technischen Ausrüstung zur Gewährleistung der Sicherheit in Wettkampf- und Zuschauerbereichen sowie zur Identifizierung von Gesetzesverstößen vor. Standort und Anzahl der Kameras und ähnlicher technischer Ausrüstung werden von den Sportsicherheitsbehörden der Provinzen oder Bezirke festgelegt. Dieselbe Bestimmung verpflichtet Fußballvereine der höchsten Spielklasse sowie einige andere Vereine der höchsten Spielklasse in anderen Sportarten zur Installation dieser technischen Ausrüstung in ihren Wettkampf- und Zuschauerbereichen. Darüber hinaus ist die Einrichtung von Kontrollräumen, in denen die Sicherheitskameras und Lautsprecheranlagen gesteuert werden, obligatorisch. Kopien der aufgezeichneten Bilder und Dokumente sind nach Wettkampfende an die zuständige Sportsicherheitsbehörde, den Verband und die Vertreter beider Vereine weiterzugeben. (UOGM)

Die Durchführungsbestimmungen beschreiben dieses System ebenfalls detailliert. Gemäß Artikel 20 der Bestimmungen muss im Spielleitungsraum eine Videoüberwachungsanlage installiert sein, die die Überwachung aller Bereiche innerhalb und außerhalb des Spielfelds sowie die Anfertigung von Fotos ermöglicht. Artikel 12 der Bestimmungen schreibt vor, dass die Vereine technisches Personal im Spielleitungsraum bereitstellen, das System betriebsbereit halten und sicherstellen müssen, dass die aufgezeichneten Bilder und Dokumente den zuständigen Behörden zur Verfügung gestellt werden. Diese Struktur verdeutlicht, dass die Videoüberwachungsanlage nicht nur ein passives Überwachungsinstrument ist, sondern ein Mechanismus zur Beweissicherung und internen Weitergabe von Beweismaterial.

Die rechtliche Schlussfolgerung ist eindeutig: Die Kamerasysteme in Sportstätten sind nicht bloß eine symbolische Sicherheitsmaßnahme zur Abschreckung. Gesetz und Verordnung schreiben dieses System zur direkten Täteridentifizierung, Vorfallsanalyse und für nachfolgende gerichtliche und disziplinarische Verfahren vor. Daher sind die Aufnahmen in den meisten Fällen nicht optional, sondern bilden das Rückgrat der Beweisführung und bestimmen die Beweiskraft des Vorfalls. (UOGM)

Wie funktionieren elektronische Ticketdaten und Kameraaufnahmen zusammen?

Gesetz Nr. 6222 verknüpft die elektronische Kartenanwendung direkt mit dem Sicherheitssystem. Laut Gesetz enthält die elektronische Karte den Namen, Nachnamen, die türkische Personenkennziffer und ein Foto der Person; der Ticketverkauf erfolgt ausschließlich über personalisierte elektronische Karten, und der Zutritt zu Sportveranstaltungen ist nur mit einer auf den Namen der Person ausgestellten elektronischen Karte möglich. Das Gesetz sieht außerdem vor, dass der ausrichtende Verein die Zuschauer kontrolliert, technische Sicherheitsausrüstung installiert und die Daten der elektronischen Karten in einer zentralen Datenbank des Verbandes gespeichert werden. Es ist zudem ausdrücklich festgelegt, dass die weitergegebenen Informationen nicht entgegen dem türkischen Datenschutzgesetz (KVKK) verarbeitet werden dürfen. (UOGM)

Dieses System ermöglicht die gleichzeitige Auswertung von Kamerabildern und elektronischen Ticketdaten. Während das Kamerabild Zeitpunkt und Ort des Vorfalls zeigt, geben die elektronischen Ticket- und Drehkreuzdaten Aufschluss darüber, welche Karteninhaber sich in dem betreffenden Block oder an dem betreffenden Eingang aufhielten. Dies erleichtert die Identifizierung der Täter bei Vorfällen wie dem Werfen von Gegenständen auf das Spielfeld, unbefugtem Betreten des Spielfelds, blockbezogenen Störungen oder organisierten Gesängen. Rechtlich gesehen bedeutet dies, dass die anonyme Menge besser nachvollziehbar wird. Dieses Ergebnis ist eine natürliche Folge der im Gesetz vorgeschriebenen technischen Ausstattung und des personalisierten elektronischen Kartensystems. (UOGM)

Elektronische Daten spielen auch im Zusammenhang mit Stadionverboten eine wichtige Rolle. Gemäß Artikel 18 des Gesetzes Nr. 6222 werden Informationen über Stadionverbote in der elektronischen Datenbank der Generaldirektion für Sicherheit erfasst. Sportvereine und -verbände haben Zugriff auf diese Datenbank, und Informationen über gesperrte Personen werden den jeweiligen Vereinen mitgeteilt. Das Kamera- und E-Ticket-System dient somit nicht nur der Dokumentation vergangener Ereignisse, sondern auch dazu, risikobehaftete Personen zukünftig vom System auszuschließen. (Generaldirektion für Sicherheit)

Die Bedeutung elektronischer Beweismittel in Disziplinarverfahren

Artikel 75 der Disziplinarordnung des türkischen Fußballverbands führt Spielberichte, Aussagen von Beteiligten und Zeugen, physische Beweismittel, Gutachten und Audio- oder Videoaufnahmen als zulässige Beweismittel in Disziplinarverfahren auf. Absatz 2 desselben Artikels legt fest, dass bei verbalen Verstößen auf dem Spielfeld, die nicht in den Spielberichten der Schiedsrichter vermerkt sind, ausschließlich Audioaufnahmen aus dem offiziellen Fernseh- und Fernsehprogramm als Beweismittel zugelassen werden. Dies belegt, dass elektronische Beweismittel kein Randphänomen, sondern ein zentrales, explizit in den Regelwerken der Sportdisziplin verankertes Beweismittel darstellen. (Türkischer Fußballverband)

Dennoch genießen die Spielberichte weiterhin besonderes Gewicht im Disziplinarsystem. Gemäß Artikel 76 des türkischen Fußballgesetzes (FDT) gelten die darin enthaltenen Angaben als wahr, bis das Gegenteil bewiesen ist. Bei Widersprüchen zwischen den Berichten hat der Schiedsrichterbericht für Handlungen auf dem Spielfeld Vorrang, der Vertreterbericht für Handlungen außerhalb des Spielfelds. Video- oder Audioaufnahmen ersetzen daher häufig nicht den Spielbericht, sondern dienen lediglich der Untermauerung seiner Richtigkeit oder der Klärung von Widersprüchen. (Türkischer Fußballverband)

Auch Entscheidungen des Schiedsgerichts bestätigen diesen Ansatz. In einer anonymisierten Entscheidung wurden die Artikel 75 und 76 des FDT (Fair Discrimination Act) in Erinnerung gerufen. Darin wurde festgestellt, dass Audio- und Videoaufnahmen als Beweismittel zulässig sind, der Bericht des Klassifizierungsbeauftragten in der Akte jedoch bis zum Beweis des Gegenteils als wahr gilt. In derselben Entscheidung wurde betont, dass es für die Feststellung eines Vorfalls auf dem Spielfeld nicht ausschlaggebend ist, ob eine Person verletzt wurde oder ob die Tat detailliert aus der Perspektive des Täters dargestellt wurde; entscheidend ist vielmehr die Störung der Ordnung oder der Sicherheit im Stadion. Dies mindert nicht die Bedeutung elektronischer Beweismittel; im Gegenteil, es verdeutlicht, in welchem ​​System diese bewertet werden.

Die Bedeutung von Kameraaufnahmen in Strafverfahren

In Strafverfahren sind Kameraaufnahmen oft von großer Bedeutung, um den Täter zu identifizieren, den Tathergang festzustellen, die Absicht oder die Intensität der Tat zu beurteilen und den Tathergang zu rekonstruieren. Da Artikel 217 der Strafprozessordnung besagt, dass die mutmaßliche Straftat mit allen rechtmäßig erlangten Beweismitteln nachgewiesen werden kann, können Aufnahmen von ordnungsgemäß installierten Sicherheitssystemen in Sportstätten in einem Strafverfahren als wirksame Beweismittel dienen. Insbesondere bei Taten wie dem Werfen von Fremdkörpern auf das Spielfeld, dem Angriff auf einen Sicherheitsmitarbeiter, dem unbefugten Betreten technischer Bereiche, vorsätzlicher Körperverletzung oder Sachbeschädigung können zeitgestempelte Kameraaufnahmen für die Rekonstruktion des Vorfalls entscheidend sein.

Entscheidend ist hierbei das Erfordernis „rechtmäßig erlangter Beweismittel“. Das Kamerasystem muss auf einer rechtlichen Grundlage beruhen, zu Sicherheitszwecken installiert sein und darf nicht in einer Weise betrieben werden, die eindeutig gegen die Grundsätze des Datenschutzes verstößt. Andernfalls kann die Beweiskraft der Aufnahmen, selbst wenn diese existieren, fraglich werden. Daher ist bei sportbezogener Gewalt der rechtliche Rahmen für die Beschaffung der Aufnahmen ebenso wichtig wie die einwandfreie Qualität der Kameraaufzeichnung selbst. Diese Schlussfolgerung ist ein rechtliches Ergebnis, das sich aus einer gemeinsamen Prüfung von Artikel 217 der Strafprozessordnung und den Grundsätzen des Datenschutzgesetzes ergibt.

Die Rolle elektronischer Beweismittel in Gerichtsverfahren und Entschädigungsfällen

Verletzungen und Sachschäden in Sportstätten ziehen häufig Schadensersatzansprüche nach sich. Artikel 17 des Gesetzes Nr. 6222 sieht vor, dass die Strafe für vorsätzliche Verletzungen oder Sachbeschädigung in Sportstätten um die Hälfte erhöht wird. Entstehen durch diese Handlungen Schäden an Wettkampf-, Trainings- oder Zuschauerbereichen und der dort befindlichen Ausrüstung, haften die Verursacher und der von ihnen unterstützte Sportverein gesamtschuldnerisch für den entstandenen Schaden. Diese Bestimmung macht Videoaufnahmen für Schadensersatzansprüche unerlässlich, da sie die Identifizierung des Verursachers oder der Tätergruppe sowie das Ausmaß des Vorfalls erfordern. (UOGM)

Da Artikel 199 der Zivilprozessordnung auch Video-, Audioaufnahmen und elektronische Daten als Dokumente einstuft, können Kameraaufnahmen in Schadensersatz- und Regressfällen direkt als Beweismittel verwendet werden. Möchte der Verein Schadensersatz leisten und anschließend Regressansprüche gegen den betreffenden Fan geltend machen, können Videoaufnahmen und E-Ticket-Daten gemeinsam genutzt werden, um die verantwortliche Person oder Gruppe zu identifizieren. Elektronische Beweismittel spielen somit nicht nur in straf- und disziplinarrechtlichen Verfahren, sondern auch im zivilrechtlichen Haftungsrecht eine zentrale Rolle. (Justizministerium)

Datenschutzaspekte von Kameraaufnahmen

Die Entscheidungszusammenfassung der türkischen Datenschutzbehörde (KVKK) mit der Nummer 2020/212 definiert personenbezogene Daten eindeutig als „alle Informationen, die sich auf eine identifizierte oder identifizierbare natürliche Person beziehen“ und legt fest, dass die Verarbeitung personenbezogener Daten das Erheben, Aufzeichnen, Speichern, Aufbewahren und ähnliche Vorgänge umfasst. In diesem Zusammenhang stellen Kameraaufnahmen aus Sportstätten personenbezogene Daten dar, sofern sie das Gesicht, die Bewegungen, den Aufenthaltsort und gegebenenfalls das Verhalten einer Person zeigen. Die Installation einer Kameraanlage in einem Stadion oder einer Sporthalle ist daher nicht nur eine Sicherheitsmaßnahme, sondern auch eine Verarbeitung personenbezogener Daten. (KVKK –)

Der Leitfaden zur Erfüllung der Informationspflicht nach dem Datenschutzgesetz weist darauf hin, dass betroffene Personen angemessen informiert werden müssen, wenn Überwachung und Aufzeichnung mittels Kamerasystemen erfolgen. Die Beispieltexte im Leitfaden liefern klare Beispiele für Informationen, die darauf hinweisen, dass Überwachung und Aufzeichnung mittels Kamerasystemen zu Sicherheitszwecken in einem Gebäude oder einer Einrichtung durchgeführt werden. Dies gilt auch für Sportanlagen. Artikel 5 des Gesetzes Nr. 6222 legt fest, dass der Verein verpflichtet ist, in und um Wettkampf- und Zuschauerbereiche Warnschilder anzubringen, die auf verbotene Substanzen, verbotenes Verhalten und die elektronische Überwachung in diesen Bereichen hinweisen.

Daraus lässt sich schließen: Videoaufnahmen sind nicht per se illegal; sie müssen jedoch aus Sicherheitsgründen und im Einklang mit der Informationspflicht erfolgen. Im Falle von Sportgewalt begründet die Idee, „Beweise zu sichern“, keine uneingeschränkte Überwachungsbefugnis, die das Datenschutzrecht umgeht. Insbesondere müssen der Zweck der Verarbeitung personenbezogener Daten, die Speicherdauer, die Weitergabe und die Zugriffsbeschränkungen klar definiert sein. Diese abschließende Bewertung basiert auf einer kombinierten Auslegung der Warnpflicht bei elektronischer Überwachung gemäß Gesetz Nr. 6222 und des in den Leitlinien zum Datenschutzgesetz dargelegten Informationsansatzes. (UOGM)

Warum sind Sprachaufzeichnung und andere, stärker in die Privatsphäre eingreifende Technologien ebenfalls problematisch?

Die Zusammenfassung des Beschlusses Nr. 2020/212 des Ausschusses für den Schutz personenbezogener Daten befasste sich insbesondere mit dem Einsatz von Sicherheitskameras mit Audioaufzeichnungsfunktion. Der Beschluss stellt fest, dass Audioaufzeichnungen einen stärkeren Eingriff in die Privatsphäre darstellen als Videoaufzeichnungen und dass der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit gesondert zu prüfen ist. Dieser Ansatz ist auch in Sportstätten relevant. Während Kameraaufnahmen aus Sicherheitsgründen notwendig sein können, ist eine kontinuierliche Audioaufzeichnung nicht immer gleichermaßen notwendig und verhältnismäßig. Daher bedarf der Einsatz von Audioaufzeichnungssystemen in Stadien oder Sporthallen einer strengeren rechtlichen Begründung als reine Videoaufzeichnungen. (KVKK)

Dieser Punkt ist besonders wichtig bei der Diskussion über den Wert elektronischer Beweismittel. Der Ansatz „Je mehr Daten, desto besser der Beweis“ ist rechtlich nicht korrekt. Die Beweiserhebung muss verhältnismäßig, rechtmäßig und stichhaltig sein. Andernfalls kann selbst ein umfassendes Überwachungssystem, das kurzfristig mehr Datensätze liefert, die Legitimität und Verwendbarkeit der Beweismittel langfristig infrage stellen. Dies zeigt, dass die Regelungen zu elektronischen Beweismitteln im Sportrecht nicht nur unter technischen, sondern auch unter Berücksichtigung der Rechte der Betroffenen zu betrachten sind. (KVKK – Türkisches)

Der praktische Wert elektronischer Beweismittel: Zeitablauf, Täteridentifizierung und Verteidigung

Der größte praktische Nutzen elektronischer Beweismittel liegt in ihrer Fähigkeit, einen zeitlichen Ablauf des Ereignisses zu rekonstruieren. Kameraaufnahmen können aufzeigen, wann der Fremdkörper geworfen wurde, wer zu welchem ​​Zeitpunkt das Spielfeld betrat, wie lange das Sicherheitspersonal zum Eingreifen benötigte und ob der Vorfall auf der Tribüne, dem Spielfeld oder im Korridor begann. Elektronische Ticketdaten können zudem Aufschluss darüber geben, wer sich in diesem Block oder an diesem Eingang aufhielt. Dies ist sowohl für die Anklage als auch für die Verteidigung von Bedeutung, da die Tragweite oder Art des Ereignisses durch die Aufzeichnung mitunter anders erscheinen kann. Die Bewertung in diesem Absatz basiert auf der gemeinsamen Funktion des technischen Ausrüstungssystems gemäß Gesetz 6222 und der Verordnung der FDT, die Audio- und Videoaufzeichnungen als Beweismittel zulässt. (UOGM)

Auch elektronische Beweismittel können zur Verteidigung des Vereins beitragen. Der Verein kann anhand von Videoaufnahmen belegen, dass sein Sicherheitsplan umgesetzt wurde, dass der private Sicherheitsdienst rechtzeitig eingegriffen hat, dass sich der Vorfall auf einen bestimmten Block beschränkte oder dass einige Aspekte in den Berichten übertrieben dargestellt wurden. Entscheidungen des Schiedsgerichts bestätigen eindeutig, dass Berichte zwar zunächst ein höheres Beweisgewicht haben, Audio- und Videoaufnahmen aber ebenfalls als Beweismittel anerkannt werden. Elektronische Aufzeichnungen sind somit ein zweischneidiges Beweismittel, das – bei korrekter Anwendung – sowohl gegen den Verein als auch zu seinen Gunsten eingesetzt werden kann. (Türkischer Fußballverband)

Abschluss

Im geltenden türkischen Recht kommt elektronischen Beweismitteln und Kameraaufzeichnungen bei Gewalttaten im Sport eine unbestreitbar hohe Bedeutung zu. Gesetz Nr. 6222 und die dazugehörigen Durchführungsbestimmungen schreiben technische Ausrüstung und Kamerasysteme als obligatorisches Sicherheitselement zur Gewährleistung der Sicherheit und zur Identifizierung von Gesetzesbrechern vor. Die Disziplinarordnung des türkischen Fußballverbands sieht Audio- und Videoaufnahmen ausdrücklich als zulässige Beweismittel vor; durch Instrumente wie Blocksanktionen und die Nutzung von Audioaufzeichnungen offizieller Fernsehsender rücken elektronische Beweismittel in den Mittelpunkt des Disziplinarrechts. Während Artikel 199 der Zivilprozessordnung visuelle und elektronische Daten als Dokumente einstuft, akzeptiert Artikel 217 der Strafprozessordnung alle rechtmäßig erlangten Beweismittel. Elektronische Beweismittel sind somit zum zentralen Beweismittel in allen Straf-, Disziplinar- und Entschädigungsverfahren geworden. (Justizministerium)

Diese Bedeutung führt jedoch nicht zu einem unbegrenzten Anwendungsbereich. Da Kameraaufnahmen und andere digitale Daten personenbezogene Daten darstellen, müssen sie gemäß dem türkischen Datenschutzgesetz (KVKK) verarbeitet werden. Die Informationspflicht muss erfüllt, der Zweck der Datenverarbeitung auf die Sicherheit beschränkt und der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit beachtet werden. Diese Sensibilität ist bei sensibleren Systemen wie Audioaufnahmen noch größer. Rechtssichere und verwendbare elektronische Beweismittel umfassen nicht nur die vorhandene Aufnahme, sondern auch rechtmäßig erlangte, ordnungsgemäß gespeicherte und an die berechtigten Personen übermittelte Aufnahmen, deren Bezug zum Ereignis eindeutig nachgewiesen werden kann . Genau diesen Punkt hat das türkische Sportrecht heute erreicht: Elektronische Beweismittel stehen im Mittelpunkt von Sicherheit und Beweisführung, jedoch innerhalb der Grenzen des Rechtsstaatsprinzips und nicht auf Kosten der Rechte und Freiheiten.