Die Verantwortung von Sportvereinen zur Verhinderung von Gewalt im Sport

Welche Verantwortung tragen Sportvereine bei der Prävention von Gewalt im Sport? Eine umfassende rechtliche Untersuchung der Verantwortlichkeiten der Vereine in Bezug auf Sicherheit, Organisation, Fanmanagement, elektronische Ticketvergabe, private Sicherheitsdienste und die Durchsetzung gemäß Gesetz Nr. 6222, seinen Durchführungsbestimmungen und den Disziplinarbestimmungen des türkischen Fußballverbands (TFF).

 

Eingang

Die Pflichten von Sportvereinen zur Gewaltprävention im Sportsind im türkischen Sportrecht nicht bloß eine Frage der Verwaltungsvorschriften, sondern berühren vielmehr Bereiche, die sich unmittelbar mit dem Recht der öffentlichen Ordnung, der Sicherheit, dem Organisationsrecht und dem Haftungsrecht überschneiden. Das Gesetz Nr. 6222 zur Verhütung von Gewalt und Unruhen im Sportdefiniert Gewalt nicht nur als Schlägereien, Übergriffe oder Ausschreitungen, sondern regelt im selben Rechtsrahmen auch die Sicherheitsmaßnahmen, die vor, während und nach Wettkämpfen in Sportstätten, deren Umgebung, Fan-Treffpunkten, An- und Abreisewegen sowie in Trainingslagern der Mannschaften zu treffen sind. Der Geltungsbereich des Gesetzes umfasst neben Fans auch Sportvereine, deren Verantwortliche, private Sicherheitskräfte, Verbände, Fanvereinigungen, Medienorganisationen und andere relevante Personen und Institutionen. (LEXPERA)

Die Rolle von Sportvereinen beschränkt sich daher nicht auf die einer „juristischen Person, die Spiele organisiert“. Laut Gesetzgebung trägt der Verein die Hauptverantwortung für Gesundheits- und Sicherheitsmaßnahmen, die Planung des Zuschauerstroms, das Risikomanagement bei Auswärtsspielen, die Einrichtung eines privaten Sicherheitsdienstes, die Bereitstellung der technischen Infrastruktur, die Kommunikation mit den Fans und die Umsetzung der Beschlüsse des Sicherheitsausschusses. Anders ausgedrückt: Der Verein ist kein passiver Akteur bei der Gewaltprävention im Sport, sondern ein direkter Träger des Präventionssystems. (UOGM)

Das türkische Rechtssystem operiert auf drei Ebenen. Die erste Ebene bildet das Gesetz Nr. 6222, das den Vereinen direkte Verpflichtungen auferlegt. Die zweite Ebene die Durchführungsverordnung zum Gesetz zur Verhütung von Gewalt und Ausschreitungen im Sport . Diese Verordnung legt die Pflichten der Vereine fest und regelt detailliert Sicherheitspläne, technische Ausrüstung, Ticketverkauf, Notfallmaßnahmen, Fankommunikation und private Sicherheitsdienste. Die dritte Ebene, insbesondere im Fußball, umfasst das Disziplinarsystem des türkischen Fußballverbands (TFF). Vereine können für Vorfälle auf dem Spielfeld und beleidigende Gesänge durch Zuschauer, Mitglieder oder Spieler disziplinarisch bestraft werden.

In diesem Zusammenhang die Verpflichtung von Sportvereinen zur Gewaltprävention nicht allein auf die Pflicht, Sicherheitspersonal einzusetzen oder Sicherheitskontrollen am Eingang durchzuführen. Vielmehr geht es um die frühzeitige Erkennung von Risiken, die sichere Organisation von Veranstaltungen, das Management des Fanverhaltens, den Betrieb der technischen Infrastruktur, die Koordination mit den Strafverfolgungsbehörden und den Umgang mit den Folgen von Verstößen gegen öffentliches Recht, Privatrecht und Sportdisziplin.

Rechtsgrundlage: Wo ordnet das Gesetz Nr. 6222 die Clubs ein?

Eine Analyse der systematischen Struktur des Gesetzes Nr. 6222 zeigt deutlich, dass die Verantwortung der Vereine zentral und nicht sekundär ist. Die Geltungsbereichsbestimmung des Gesetzes umfasst ausdrücklich die Pflichten und Verantwortlichkeiten von Sportvereinen und Vereinsmanagern hinsichtlich der Prävention von Gewalt und Ausschreitungen bei Sportwettkämpfen. Dieser Ansatz verdeutlicht, dass der Verein nicht nur von Fanaktionen betroffen ist, sondern die Sicherheitspolitik direkt umsetzt. (LEXPERA)

Artikel 5 des Gesetzes legt ausdrücklich fest, dass gastgebende Sportvereine Gesundheits- und Sicherheitsmaßnahmen . Derselbe Artikel besagt, dass die Vereine separate Bereiche für die Gästefans einrichten und die von den jeweiligen Verbänden und internationalen Verbänden festgelegten Maßnahmen ergreifen müssen, um Kontakte zwischen den Fans zu verhindern. Darüber hinaus sind die Sportvereine verpflichtet, die Entscheidungen der zuständigen Sportsicherheitsbehörden der Provinzen oder Bezirke zu befolgen. Zur Erfüllung dieser Verpflichtungen können gemäß den Verbandsbestimmungen physische Barrieren zwischen den Zuschauern und dem Wettkampfbereich errichtet werden. (UOGM)

Die grundlegende Schlussfolgerung daraus ist, dass die Pflicht des Vereins nicht lediglich darin besteht, „bei einem Zwischenfall einzugreifen“. Der Verein muss bereits vor Spielbeginn die Sitzplatzvergabe an die Zuschauer, die Trennung der gegnerischen Fans, die Einhaltung der Gesundheits- und Sicherheitsmaßnahmen sowie die tatsächliche Umsetzung der Beschlüsse des Sicherheitsausschusses gewährleisten. Die rechtliche Verantwortung des Vereins liegt daher in einer Sorgfaltspflicht, die darauf abzielt, das Ereignis zu verhindern, und nicht darauf, es abzuwarten. Diese Auslegung steht im Einklang mit dem Wortlaut des Gesetzes und der detaillierten Pflichtenliste in den Statuten. (UOGM)

Verpflichtung zur Bereitstellung von privatem Sicherheitspersonal und Clubpersonal

Artikel 6 des Gesetzes Nr. 6222 regelt eine der wichtigsten Pflichten von Vereinen im Bereich der Spielfeldsicherheit. Gemäß diesem Artikel sind Vereine, die an professionellen Sportwettbewerben teilnehmen, einschließlich derer der höchsten Basketballliga, verpflichtet, in Zusammenarbeit mit den allgemeinen Strafverfolgungsbehörden eine ausreichende Anzahl privater Sicherheitskräfte vom Abschluss der Evakuierung bis zum Beginn des Wettkampfs zu gewährleisten und die Sicherheit der Wettkampf-, Trainings- und Zuschauerbereiche sicherzustellen. Derselbe Artikel legt auch fest, dass Vereine neben privaten Sicherheitskräften auch Vereinsfunktionäre . Verbände und Vereine können private Sicherheitsdienste in Anspruch nehmen, um diese Pflichten zu erfüllen; die Identitätsdaten der eingesetzten privaten Sicherheitskräfte müssen der zuständigen Strafverfolgungsbehörde mindestens 48 Stunden vor Beginn des Wettkampfs gemeldet werden. Private Sicherheitskräften ist es nicht gestattet, während ihrer Tätigkeit Schusswaffen zu tragen. (UOGM)

Diese Regelung ist für Vereine von größter Bedeutung. Da die Gesetzgebung die Sicherheit nicht vollständig dem Staat überlässt, ist der Verein direkt für die Finanzierung und Durchführung der Sicherheitsorganisation verantwortlich. Die unzureichende Anzahl und Qualifikation des privaten Sicherheitspersonals stellt nicht nur einen operativen Mangel dar, sondern einen direkten Verstoß gegen eine gesetzliche Verpflichtung. Artikel 21 des Gesetzes sieht ausdrücklich vor, dass Sportvereine, die ihrer Verpflichtung zur Bereitstellung von privatem Sicherheitspersonal bei Spielen nicht nachkommen, einer Geldbuße . (UOGM)

Spielsicherheit, Koordination und die Koordinierungspflicht des Vereins

Artikel 7 des Gesetzes legt fest, dass der Wettkampfsicherheitsbeauftragte oder sein/ihr Stellvertreter für die Koordinierung der Durchführung und Überwachung der Sicherheitsmaßnahmen verantwortlich ist. Gemäß demselben Artikel arbeiten die allgemeinen Strafverfolgungsbehörden und private Sicherheitskräfte unter der Leitung und Aufsicht des Wettkampfsicherheitsbeauftragten und seines/ihres Stellvertreters zusammen. Die Sportsicherheitsbehörden der Provinzen oder Bezirke sind zudem befugt, die Anzahl und den Einsatz der privaten Sicherheitskräfte festzulegen, die Sportvereine zu beauftragen haben. Der 2019 hinzugefügte fünfte Absatz schreibt vor, dass vor Sportwettkämpfen eine Koordinierungssitzung zum Thema Sicherheit unter dem Vorsitz des Wettkampfsicherheitsbeauftragten stattfinden muss

Die Verordnung präzisiert diesen Koordinierungsaspekt. In den Profiligen des Fußballs sowie in den höchsten Ligen des Basketballs und Volleyballs findet ein Koordinierungstreffen statt, an dem ein Polizeibeamter, ein Schiedsrichter, Vertreter beider Vereine, die Sicherheits- und Akkreditierungsbeauftragten des Heimvereins sowie der Verantwortliche der Sportstätte teilnehmen. Die Organisation dieses Treffens obliegt dem Heimverein. Das Treffen kann nicht stattfinden, wenn der Verantwortliche des Heimvereins, der Sicherheitschef des Spiels und der Vertreter des Verbandes nicht anwesend sind. Dies verdeutlicht, dass die Rolle des Vereins im Sicherheitsregime operativ und nicht nur formal ist.

Aufgrund dieser Struktur besteht die Verantwortung des Vereins nicht lediglich darin, Anweisungen entgegenzunehmen. Er muss vielmehr als Bindeglied zwischen der beobachtenden Polizei, den allgemeinen Strafverfolgungsbehörden, Verbandsvertretern, dem Facility Management, dem privaten Sicherheitsdienst und den Fanvertretern fungieren. Daher widerspricht der Ansatz „Der Staat entscheidet, der Verein befolgt die Anweisungen“ der Logik des Gesetzes; der Verein ist ein aktiver Koordinator.

Vereinsvertreter, zuständig für die Fanbeziehungen: Die Verantwortung des Vereins für das Fanmanagement

Artikel 9 des Gesetzes Nr. 6222 verpflichtet Sportvereine, ein oder mehrere Vorstandsmitglieder Fanbeauftragte und deren Identität und Adresse der Polizei zu melden. Kommt diese Verpflichtung nicht nach, gelten die Verantwortlichkeiten des Fanbeauftragten als vom Vereinspräsidenten und allen Vorstandsmitgliedern wahrgenommen. Gemäß demselben Artikel sind diese Beauftragten verpflichtet, die Polizei und private Sicherheitskräfte bei der Gewährleistung der Sicherheit des Spiels zu unterstützen. (UOGM)

Die Verordnung präzisiert diese Institution. Der für die Fans zuständige Vereinsvertreter ist verpflichtet, das Sicherheitspersonal zu unterstützen, sicherheitsgefährdende Vorkommnisse zu melden, an den Sicherheitsvorkehrungen für die nationalen und internationalen Spiele des Vereins mitzuwirken, Informationen über risikobehaftete Fans weiterzugeben, die Kontaktaufnahme mit gegnerischen Vereinsfunktionären und anderen nationalen Strafverfolgungsbehörden zu erleichtern, Listen risikobehafteter Zuschauer, Reiserouten und Unterkunftsinformationen an die zuständige Sportsicherheitsbehörde der Provinz zu melden, Vereinsfunktionäre und privates Sicherheitspersonal bei Bedarf auf Auswärtsreisen zu begleiten, Maßnahmen zu ergreifen, um Fans, die gegen die Vorschriften verstoßen und Störungen verursachen, von der Teilnahme an Vereinsaktivitäten auszuschließen, und der Sicherheitseinheit zahlenmäßige und logistische Informationen über Fanorganisationen zu übermitteln.

Diese Regelung ist von großer Bedeutung, da sie dem Verein nicht nur die Verantwortung für die Sicherheit im Stadion überträgt, sondern , die Fangemeinde präventiv zu betreuen . Die Überwachung risikobehafteter Fans, die Planung von Auswärtsfahrten, die Kontaktaufnahme mit Fanverbänden und Maßnahmen zu deren Ausschluss von Vereinsaktivitäten sind keine bloßen Gepflogenheiten mehr, sondern direkte rechtliche Verpflichtungen.

Konkrete technische und operative Aufgaben, die dem Verein auf Regulierungsebene zugewiesen sind

Artikel 12 der Verordnung regelt die Pflichten, Befugnisse und Verantwortlichkeiten von Sportvereinen und der Verpflichtungen von Sportvereinen zur Verhinderung von Gewalt im Sport . Gemäß dieser Bestimmung müssen Vereine: über ausreichend Personal verfügen, das unter der Leitung des Sicherheitsbeauftragten des Vereins gemäß dem Sicherheitsplan für das Sportgelände arbeitet; die technische Infrastruktur für das Sportgelände bereitstellen; eine Videoüberwachungsanlage installieren, die das gesamte Gelände mit Kameras und einer Lautsprecheranlage überwacht und bei Bedarf Fotos aufnimmt; Kontrollräume einrichten; Rettungswagen und Feuerwehrfahrzeuge, -ausrüstung und -personal unter der Leitung des Sicherheitsbeauftragten des Vereins bereithalten; Brandschutzmaßnahmen ergreifen; und Fluchtwege für Notfälle festlegen.

Derselbe Artikel listet auch die Verantwortlichkeiten der Vereine auf: Maßnahmen zu ergreifen, um unbefugten Personen und Zuschauern den Zutritt zum Wettkampfbereich oder zu Sperrzonen zu verwehren; im Voraus festzulegen, wo Tickets verkauft werden; den Ticketverkauf außerhalb der dafür vorgesehenen Bereiche zu unterbinden; den Druck von Tickets oder die Zulassung von Zuschauern über die Sitzplatzkapazität hinaus zu verhindern; Notfallfluchtwege freizuhalten; Informationsbroschüren über verbotene Handlungen und Sanktionen zu erstellen und zu verteilen ; der beobachtenden Polizei vor den Spielen Informationen über die Anreise und Unterbringung von Mannschaft und Fans bereitzustellen; und die Teilnahme von für die Fans zuständigen Vereinsvertretern und des Sicherheitsbeauftragten an den Sportsicherheitskomitees sicherzustellen. Zu den weiteren Pflichten des Vereins gehören die Bereitstellung mechanischer und elektronischer Geräte wie Metalldetektoren und Röntgengeräte; die Bereitstellung eines funktionierenden Funksystems, über das der Sicherheitsbeauftragte mit allen relevanten Personen kommunizieren kann; und die Schaffung eines Parkplatzes, der die Kapazität der Anlage abdeckt.

Diese Bestimmungen verdeutlichen, dass die Verpflichtung des Vereins nicht auf die abstrakte Formulierung „Gewährleistung der Sicherheit“ beschränkt ist. Die Gesetzgebung legt präzise fest, was der Verein wie, mit welchen Mitteln und in welcher Abstimmung zu tun hat. Daher ist für den Verein nur der konkrete Sicherheitsplan und die tatsächlich umgesetzten technisch-organisatorischen Vorbereitungen vertretbar; allgemeine Erklärungen allein genügen nicht zur Erfüllung der Sicherheitspflicht.

Die praktischen Aufgaben des privaten Sicherheitspersonals gehören ebenfalls zu den Verantwortlichkeiten des Clubs

Artikel 13 der Verordnung regelt die Pflichten des privaten Sicherheitspersonals. Demnach muss dieses vor Einlass der Zuschauer im Sportstadion anwesend sein, Sicherheitskontrollen durchführen, die Sicherheit im Stadion bis zum Spielende und der vollständigen Evakuierung gewährleisten, störende Zuschauer den Strafverfolgungsbehörden melden, den Durchgang zwischen Heim- und Gästefans verhindern, Unbefugten den Zutritt zum Wettkampfbereich verweigern, mit schriftlicher Genehmigung der örtlichen Behörden und unter Aufsicht der Strafverfolgungsbehörden Leibesvisitationen und Durchsuchungen von Gepäck durchführen, das Einschmuggeln von Waffen, Stich- oder spitzen Gegenständen, Sprengstoffen oder brennbaren Materialien, Drogen oder Stimulanzien sowie alkoholischen Getränken entgegen den Verbandsbestimmungen verhindern, Personen, die sich in der Öffentlichkeit beleidigend verhalten oder Äußerungen tätigen, den Strafverfolgungsbehörden melden, Ticketkontrollen durchführen, den Zutritt mit fremden elektronischen Karten verhindern und für den Ausschluss von Fans unter Alkohol- oder Drogeneinfluss sorgen.

Die Tatsache, dass diese Aufgaben einzeln an privates Sicherheitspersonal vergeben werden, entbindet den Verein nicht von seiner Verantwortung; im Gegenteil, sie verstärkt sie. Denn das private Sicherheitssystem ist Teil der vom Verein eingerichteten und finanzierten Sicherheitsarchitektur. Situationen wie unzureichende Personalstärke, mangelnde Schulung, fehlende Durchsuchungsgeräte oder die Unfähigkeit, den Zutritt von Zuschauern zu verhindern, gelten letztlich als Verletzung der Sicherheitsverpflichtungen des Vereins. Daher ist der Verein nicht nur verpflichtet, Personal einzustellen, sondern auch sicherzustellen, dass dieses Personal die gesetzlich vorgeschriebenen Aufgaben tatsächlich erfüllen kann. (UOGM)

Sicherheitsbeauftragter des Clubs und Sicherheitsplan

Die Verordnung definiert auch den Begriff des „Vereinssicherheitsbeauftragten“. Diese Person, die von den Vereinen der höchsten Fußballliga und der darunterliegenden Liga sowie der höchsten Ligen im Basketball, Volleyball und Handball benannt wird, dient als zentrale Anlaufstelle für die Sicherheitsorganisation innerhalb des Vereins. Die Verordnung legt eindeutig fest, dass der Vereinssicherheitsbeauftragte eine zentrale Rolle im Sicherheitskonzept, der Koordination von Rettungsdienst und Feuerwehr, der Leitstelle, den Videoüberwachungssystemen, der Verhinderung unbefugten Zutritts und der Kommunikation mit dem Spielsicherheitsbeauftragten spielt.

Die Bestimmungen schreiben außerdem die Installation von Videoüberwachungssystemen, unabhängigen Stromversorgungssystemen, Beschallungsanlagen, barrierefreien Einrichtungen, Erste-Hilfe-Räumen, separaten Parkplätzen für medizinisches Personal, Krankenwagen und Feuerwehrfahrzeuge, Wegweisern, ausreichend vielen Ein-, Aus- und Evakuierungsschleusen sowie Drehkreuzen oder ähnlichen Systemen in Sportanlagen vor. Einige dieser technischen Ausrüstungen müssen auch im Sicherheitskonzept der Sportanlage aufgeführt werden. Daher liegt die Verantwortung des Vereins für die Prävention von Gewalt im Sport nicht nur im Personal, sondern auch in der Technologie und der Anlagenplanung.

Verpflichtungen im Bereich elektronisches Ticketing, Kapazitäts- und Lüfterstrommanagement

Eine der wichtigsten Aufgaben des Vereins ist die Ticketvergabe und Kapazitätsverwaltung. Die Bestimmungen verpflichten die Vereine, im Voraus festzulegen, wo Tickets verkauft werden, den Verkauf außerhalb der dafür vorgesehenen Bereiche zu unterbinden, die Ausgabe und den Einlass von mehr Tickets als Sitzplatzkapazität zu verhindern und den Zutritt von Zuschauern ohne Ticket während des Spiels zu unterbinden. Artikel 21 des Gesetzes sieht zudem vor, dass der betreffende Verein mit einer Verwaltungsstrafe belegt wird, wenn Zuschauer ohne Ticket oder über die zulässige Kapazität hinaus in Bereiche eingelassen werden, in denen kein elektronisches Ticketsystem eingeführt wurde.

Diese Bestimmungen verdeutlichen, dass Gewalt nicht allein auf körperliche Angriffe beschränkt ist. Überfüllung, Einlass ohne Eintrittskarte und unkontrollierte Sitzplatzanordnungen bergen unmittelbare Sicherheitsrisiken durch Faktoren wie Massenpaniken, Ausschreitungen und die Schwierigkeit, Täter zu identifizieren. Daher ist die ordnungsgemäße Durchführung des Ticketverkaufs eines Vereins ein zentraler Bestandteil seiner Verpflichtung zur Gewaltprävention im Sport.

Sanktionen: Was passiert, wenn der Verein diesen Verpflichtungen nicht nachkommt?

Artikel 21 des Gesetzes legt die administrativen Sanktionen für Vereine eindeutig fest. Demnach wird gegen Vereine, die ihrer Pflicht zur Anstellung privater Sicherheitskräfte nicht nachkommen, für jede fehlende Sicherheitskraft eine Verwaltungsstrafe verhängt. Darüber hinaus führt die Nichterfüllung der in bestimmten Absätzen von Artikel 5 des Gesetzes festgelegten Pflichten zu Verwaltungsstrafen in Höhe von 100.000 TL für Vereine der höchsten Fußballliga, 80.000 TL für Vereine der darunterliegenden Liga und 20.000 TL für Vereine, Institutionen und Organisationen mit Nutzungsrechten in den höchsten Ligen des Basketballs, Volleyballs und Handballs . Verwaltungsstrafen sind auch für Profifußballvereine vorgesehen, die Zuschauer ohne Eintrittskarten zulassen oder die Kapazität überschreiten. ( UOGM )

Diese Tabelle verdeutlicht, dass die Verpflichtungen des Vereins nicht nur empfehlender Natur sind. Die Gesetzgebung sieht direkte Geldstrafen vor, um Verstöße zu ahnden. Darüber hinaus führt die Nichterfüllung der Verpflichtungen durch den Verein nicht nur zu Verwaltungsstrafen; je nach Schwere des Vorfalls können auch disziplinarische Maßnahmen des Verbandes und Schadensersatzansprüche folgen. Daher muss ein ausgewogenes Verhältnis zwischen den Sicherheitskosten und den Kosten von Sanktionen für den Verein gefunden werden. (UOGM)

Disziplinarordnung des türkischen Fußballverbands: Wie erweitert sich die Verantwortung der Vereine?

Gemäß Artikel 52 der Disziplinarordnung des Türkischen Fußballverbands (TFF) werden Personen, die einzeln oder gemeinsam gegen die Regeln bezüglich Ordnung, Disziplin, Spielablauf oder Sicherheit in Stadien verstoßen, bestraft. Darüber hinaus kann die Disziplinarkommission je nach Schwere des Vorfalls Geldstrafen, Stadionschließungen und Geisterspiele gegen Vereine verhängen, die für Vorfälle durch ihre Zuschauer, Mitglieder oder Spieler verantwortlich sind. Derselbe Artikel sieht außerdem vor, dass bei Spielen der Süper Lig und der 1. Liga mit elektronischem Ticketing die Karten von Zuschauern, die sich in den Block(en) begeben haben, in denen sich an Vorfällen auf dem Spielfeld beteiligte Fans befanden, gesperrt und ihnen somit der Zutritt zum Spiel verweigert werden kann. Die Verantwortlichen müssen zudem für entstandene Sachschäden aufkommen. (Türkischer Fußballverband)

Artikel 53 der Statuten verbietet abfällige, provokante oder belästigende Gesänge in Stadien und sieht Geldstrafen für Vereine in Profiligen vor. In der Süper Lig und der 1. Liga, wo elektronische Tickets verwendet werden, können die Karten von Zuschauern, die Blöcke betreten, in denen beleidigende und missbräuchliche Gesänge ertönen, gesperrt werden. Bei rassistischen Äußerungen führt der erste Verstoß zu einem Geisterspiel und einer Geldstrafe; weitere Verstöße können zu schwereren Strafen und sogar Punktabzügen führen. Darüber hinaus können Geldstrafen, Stadionschließungen oder Geisterspiele verhängt werden für Gesänge, die ethnische oder regionale Diskriminierung beinhalten oder Mitglieder einer Mannschaft mit Kriminellen oder kriminellen Organisationen gleichsetzen. (Türkischer Fußballverband)

Diese Bestimmungen belegen, dass die Verpflichtung des Vereins zur Verhinderung von Gewalt im Sport nicht nur eine staatlich-rechtliche Pflicht ist. Derselbe Vorfall hat sportliche und wirtschaftliche Konsequenzen für den Verein; Sanktionen wie Stadionschließungen, Geisterspiele, Blockaden und Geldstrafen beeinträchtigen unmittelbar seine Wettbewerbsfähigkeit. Daher ist die Sicherheits- und Fanmanagementpolitik des Vereins nicht nur eine Frage der Einhaltung von Vorschriften, sondern auch der sportlichen Nachhaltigkeit. (Türkischer Fußballverband)

Abschluss

Zusammenfassend lässt sich sagen dass die Verpflichtungen von Sportvereinen zur Verhinderung von Gewalt im Sportdeutlich umfassender sind als die enge Verpflichtung zur Anstellung von Sicherheitspersonal nach türkischem Recht. Gesetz Nr. 6222 verpflichtet die Vereine, Gesundheits- und Sicherheitsmaßnahmen zu ergreifen, gegnerische Fans zu trennen, Beschlüsse des Sicherheitsausschusses umzusetzen, ausreichend privates Sicherheitspersonal und Vereinspersonal bereitzustellen, einen für die Fans zuständigen Vereinsvertreter zu benennen und sich aktiv an der Sicherheitskoordination zu beteiligen. Die Durchführungsverordnung konkretisiert diese Verpflichtung durch die Festlegung detaillierter Aufgaben wie Sicherheitsplan, Kamera- und Lautsprecheranlage, Kontrollraum, Suchgeräte, Notfall-Evakuierungsplan, Organisation von Rettungsdienst und Feuerwehr, Ticketverkauf und Kapazitätskontrolle, Bereitstellung logistischer Informationen für die beobachtende Polizei sowie Informationsmaßnahmen für die Fans. (UOGM)

Daher kann die Verpflichtung des Vereins nicht mit einem bloßen „Ich greife ein, wenn ein Vorfall eintritt“ als erfüllt gelten. Die Gesetzgebung verpflichtet den Verein zur Einrichtung einer institutionellen Struktur, die risikofreudige Fans überwacht, die Organisation von Auswärtsspielen plant, die Kapazität diszipliniert verwaltet, die technische Ausrüstung einsatzbereit hält, private Sicherheitsdienste effektiv einsetzt und die kontinuierliche Zusammenarbeit mit den Sicherheitsbehörden gewährleistet. Die Nichteinhaltung dieser Vorgaben kann zu Verwaltungsstrafen, verbandsinternen Disziplinarmaßnahmen, Stadionschließungen, Geisterspielen und indirekten Entschädigungsrisiken führen. (UOGM)

Aus juristischer Sicht lässt sich folgende Schlussfolgerung am besten ziehen: Die Pflicht zur Gewaltprävention im Sport ist für den Verein keine Nebenaufgabe, sondern ein wesentlicher Bestandteil seiner Organisation. Im türkischen Sportrecht wird ein sicheres Wettkampfumfeld heute nicht nur an der Rechtsdurchsetzung, sondern direkt an der Planung, Umsetzung und Präventionsleistung des Vereins gemessen. Daher ist die Einhaltung der Sicherheitsbestimmungen insbesondere für Profivereine keine optionale Managementaufgabe mehr, sondern eine direkte rechtliche Verpflichtung. (LEXPERA)