Убежище в Нидерландах транзитом из стран ЕС
Нидерланды — страна , которая рассматривает заявления о предоставлении статуса беженца на основе прав человека и соблюдает международные обязательства . Однако лица, ищущие убежища в Нидерландах после транзита через другую страну ЕС, подлежат особым процедурам в соответствии с Регламентом Дублин III , Женевской конвенцией о беженцах и Законом Нидерландов об иностранцах (Vreemdelingenwet) .
Данное руководство охватывает все аспекты процесса предоставления убежища в Нидерландах транзитом из стран ЕС, включая правовые основания , исключения , решения ЕСПЧ и примеры судебных дел
1. Что такое Регламент Дублин III и как он применяется в Нидерландах?
Регламент Дублин III (Регламент (ЕС) № 604/2013)определяет, какое государство-член ЕС рассматривает заявления о предоставлении убежища.
Основной принцип заключается в том, что заявление о предоставлении убежища рассматривается в первой стране ЕС, в которую въехал заявитель.
На практике это означает:
-
Если вы предоставили свои отпечатки пальцев в первой стране ЕС, в которую въехали (система EURODAC), Нидерланды могут отклонить вашу заявку и вернуть вас в эту страну.
-
Нидерланды осуществляют этот процесс репатриации через Дублинское соглашение
📌 статьей 30(1)(a) Закона Нидерландов об иностранцах – Дублинского регламента, заявления, за которые ответственна другая страна ЕС, отклоняются без рассмотрения по существу.
2. Исключения из Дублинского правила
Статьи 9-17 Регламента Дублин III устанавливают исключения, которые могут препятствовать экстрадиции заявителя в другую страну ЕС:
-
Воссоединение семьи (статьи 9-11)
-
Если ваш супруг(а), дети или родители на законных основаниях проживают в Нидерландах, ваше заявление может быть рассмотрено там.
-
-
Гуманитарные причины (статья 17(2))
-
Если существует риск жестокого обращения в другой стране ЕС
-
Если перевод нарушит права человека по состоянию здоровья
-
-
Риск нарушения статьи 3 ЕСПЧ
-
Статья 3 Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ) запрещает пытки и жестокое обращение. Нидерланды могут принять заявление, если в стране первого въезда существуют нечеловеческие условия
-
3. Решения ЕСПЧ и примеры судебной практики
-
Дело MSS против Бельгии и Греции (ЕСПЧ, 2011)
: Суд расценил передачу Бельгией Греции беженцам в соответствии с Дублинским соглашением, вызванную плохими условиями содержания беженцев, как нарушение прав человека. -
Тарахель / Швейцария (ЕСПЧ, 2014)
Перемещение семей с детьми без гарантии надлежащего размещения в стране назначения является нарушением ЕСПЧ. -
Решение Государственного совета Нидерландов (Raad van State) – 2020 год
: Суд аннулировал экстрадицию в Дублин из-за несправедливой процедуры предоставления убежища в Венгрии.
💡 Вывод: Если в первой стране ЕС, в которую вы въезжаете, существует риск нарушений прав человека, Нидерланды должны это учитывать.
4. Примеры сценариев использования
Сценарий 1 – Въезд через Грецию:
Ахмет пересекает границу из Турции в Грецию, чтобы сдать отпечатки пальцев, а затем отправляется в Нидерланды. Обычно его должны экстрадировать в соответствии с Дублинским регламентом; однако Ахмет фотографии и отчеты, . Голландский суд, опираясь на прецедентное право ЕСПЧ, отменяет решение об экстрадиции.
Сценарий 2 – Исключение по состоянию здоровья:
Зехра прибывает в Нидерланды через Польшу. У нее серьезное заболевание сердца. Она предоставляет заключение врача и план лечения, подтверждающие, что перевод в Дублин угрожает ее здоровью. Нидерланды принимают заявление по гуманитарным соображениям.
5. Права после поступления
-
5-летний временный вид на жительство
-
Право на работу (через 6 месяцев)
-
Социальная помощь и поддержка в обеспечении жильем
-
Медицинское страхование
-
Право на воссоединение семьи
-
Право подать заявление на получение постоянного вида на жительство и гражданства по истечении 5 лет
6. Правовые средства защиты в случае отказа
-
Апелляция на решение IND (Beroep) – Обращение в суд
-
Приостановление исполнения (Voorlopige Voorziening) – Запрос на приостановку передачи до ее осуществления.
-
Обращение в Европейский суд по правам человека – в случае нарушения статьи 3 ЕКПЧ
7. Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Если я въехал из страны ЕС, могу ли я подать заявление на убежище в Нидерландах?
Как правило, согласно Дублинскому регламенту, вас отправляют обратно в страну, из которой вы въехали, но могут быть исключения, например, в случаях нарушения семейных обстоятельств, проблем со здоровьем или прав человека.
Как обжаловать решение о возвращении дела в суд?
В суд подается заявление через адвоката с просьбой о приостановлении исполнения решения.
Если заявление о предоставлении убежища в Нидерландах будет принято, когда можно получить гражданство?
Постоянное место жительства возможно после 5 лет временного проживания, после чего следует подать заявление на получение гражданства.
8. Заключение и стратегические рекомендации
В Нидерландах можно подать заявление на убежище транзитом через страны ЕС; однако Регламент Дублин III представляет собой существенное препятствие. Для рассмотрения вашего заявления в Нидерландах основания для обжалования (семейные связи, состояние здоровья, нарушения прав человека) должны быть подтверждены юридическими доказательствами. Обращение за профессиональной юридической помощью в ходе этого процесса снижает риск отказа и повышает шансы на успех в любых потенциальных апелляциях.
Об авторе статьи
