Сроки рассмотрения дисциплинарных и арбитражных дел: существуют ли способы компенсировать пропущенные сроки?

Введение: Проверка права на обращение за правосудием в условиях истечения сроков

 

В нашей правовой системе, особенно в условиях быстро развивающейся и динамичной спортивной сферы и механизмов разрешения споров (дисциплинарные комиссии и арбитраж), сроки играют жизненно важную роль. Установленные сроки для обжалования решения, представления защиты или обращения в арбитраж гарантируют абсолютную определенность. Цель этих сроков – защита прав сторон, обеспечение правовой определенности и устранение неопределенности между сторонами. Однако эпизодическое несоблюдение этих сроков из-за «непредвиденных обстоятельств» представляет серьезную угрозу правам тех, кто имеет право на справедливое судебное разбирательство, вплоть до причинения значительного вреда.

В данной статье рассматривается правовая сфера применения сроков, установленных в дисциплинарных решениях ТФФ и арбитражных апелляциях, последствия несоблюдения этих сроков, а также исключительные правовые возможности, такие как «восстановление» результатов, с использованием логически уникальной терминологии в практике спортивного арбитража .

 

I. Правовая природа дисциплинарных и арбитражных сроков

 

В судействе в спорте временные ограничения, как правило, делятся на две основные категории: установленные временные ограничения и общие временные ограничения.

 

А. Сроки обжалования решений дисциплинарных комиссий (пример TFF)

 

Обжалование решений дисциплинарных комиссий Турецкой футбольной федерации (TFF) должно, как правило, подаваться в установленные и короткие сроки. Например, обжалование решений Дисциплинарного совета профессионального футбола (PFDK) в Арбитражный совет Турецкой футбольной федерации должно быть подано в течение семи дней с момента уведомления о решении .

1. Сроки исковой давности: Эти сроки периодами утраты права . Соблюдение этих сроков автоматически прекращает . Продление или изменение таких сроков в соответствии с общими судебными процедурами более ограничено.
2. Исключения и суббота/воскресенье: Как указано в соответствующих инструкциях Турецкой футбольной федерации (TFF), суббота и воскресенье включены в сроки подачи апелляций. Однако, если последний день срока выпадает на праздничный день, срок продлевается до конца первого рабочего дня после . Это особое правило, которое необходимо соблюдать при указании сроков.

 

Б. Сроки подачи арбитражных заявлений

 

В арбитражном разбирательстве сроки регулируются положениями арбитражного органа, в который подается заявление (например, Положениями Арбитражного совета Турецкой футбольной федерации или Правилами и положениями CAS).

• Арбитражный совет TFF: Сбор должен быть оплачен, а заявление подано в течение семи дней после уведомления или объявления решения
• Арбитраж ad hoc или институциональный арбитраж (Гражданский процессуальный кодекс/Кодекс институционального арбитража): В арбитражных разбирательствах, регулируемых Гражданским процессуальным кодексом, срок полномочий арбитра, как правило, составляет один год (Гражданский процессуальный кодекс, статья 427), но этот срок может быть продлен процессуальным актом или решением суда. Продление срока может привести к признанию решения недействительным в соответствии со статьей 439/2-c Гражданского процессуального кодекса

 

II. Правовые средства для возмещения упущенного времени: восстановление на работе

 

Тот факт, что установленный срок является периодом, в течение которого не может быть взыскана компенсация, означает, что доступные юридические средства защиты в случае его пропуска ограничены. Именно здесь вступает в игру механизм, из гражданского процессуального права , но также применяемый в спортивных спорах: восстановление (отмена решения суда) .

 

А. Условия восстановления прежнего состояния (Гражданский процессуальный кодекс, статьи 95-97)

 

Восстановление в первоначальном состоянии (статья 95 Гражданского процессуального кодекса Турции) является исключительным методом, предусматривающим индивидуальное возмещение ущерба, если это невозможно сделать в установленные сроки. Для применения этого широкого и всеобъемлющего метода в спортивной сфере необходимо одновременно соблюдать строгие условия :

1. Причины, не зависящие от вас (оправдание): Причина несоблюдения сроков вне контроля стороны (форс-мажор, болезнь, ненадлежащая подача уведомления и т. д.). Эта причина должна быть обоснованно доказана .
2. Отсутствие иного правового средства защиты: Не должно быть никаких других правовых средств защиты, обеспечивающих исполнение пропущенного срока . Например, в случаях пропущенных сроков, таких как срок исковой давности по уголовным делам, возможно восстановление права собственности и окончательное взыскание алиментов.
3. Сроки: Запрос на восстановление может быть подан в случае пропуска определенных сроков . Сроки, установленные для конкретного процесса, обычно фиксированы
4. Запрос в установленные сроки: Запрос на восстановление должен быть подан в течение двух недель с момента устранения препятствия, из-за которого был пропущен срок. Кроме того, пропущенное действие также должно быть выполнено в течение этого двухнедельного периода

 

Б. Восстановление в спортивном арбитраже и его применимость в арбитраже

 

Хотя арбитражные разбирательства имеют иную структуру, чем государственные суды, положения Гражданского процессуального кодекса Турции, применимые к арбитражу (в той мере, в какой они применимы), не принимаются во внимание.

• Пропуск срока арбитражного разбирательства: Если срок арбитражного разбирательства (например, 1 год) пропущен не по вине сторон, в рамках Гражданского процессуального кодекса можно запросить продление срока. Однако это лишь продление срока , и восстановление прав является более подходящим методом разрешения вопроса об утрате прав после истечения срока
• Применение в дисциплинарных комиссиях: Если в уставах дисциплинарных и арбитражных комиссий TFF нет специального положения о «восстановлении», они обязаны руководствоваться этим общим положением Гражданского процессуального кодекса. Однако, ввиду присущих дисциплинарным и арбитражным разбирательствам внутренних процессов (необходимость скорости и определенности), доказыванию обстоятельств, не зависящих от сторон .

 

III. Альтернативные и превентивные механизмы экономии времени

 

Хотя восстановить пропущенные сроки не всегда возможно, правовые аспекты существующих механизмов могут указывать на снижение этого риска или на необходимость установления крайнего срока.

 

А. Использование ошибок уведомлений

 

Как правило, отсчет срока начинается момента вручения решения или уведомления . Следовательно, ненадлежащее вручение уведомления приводит к продлению срока.

• Уведомления по факсу и в электронном виде: Как указано в Арбитражной инструкции, уведомления, направляемые по факсу, требуют предоставления оригинала в коллегию в течение установленного срока. Невыполнение этого требования может привести к признанию уведомления недействительным. В случае электронных уведомлений такие детали, как требование о доставке уведомления в течение определенного количества дней с даты отправки, напрямую влияют на начало отсчета срока.

 

Б. Различие с понятием срока давности

 

Пропуск сроков не следует путать с истечением срока давности для дисциплинарных взысканий . Дисциплинарные взыскания (статья 15 Директивы о дисциплинарных взысканиях) пяти лет . Пропуск срока лишает права на обжалование, а истечение срока давности прекращает обязанность исполнять взыскание.

 

Вывод: Для соблюдения четких временных ограничений требуется максимальное внимание

 

В спортивных судебных разбирательствах необходимо адаптироваться к скорости принятия решений в футболе, баскетболе и других видах спорта. Эта скорость требует строгого соблюдения временных ограничений . Наиболее законным и единственным способом восстановления утраченных прав в административном и арбитражном разбирательстве является применение метода «восстановления» в рамках общих положений Гражданского процессуального кодекса . Однако этот метод строго зависит от конкретных и убедительных доказательств «причин, не зависящих от сторон».

Основной принцип для специалистов по спортивному праву и клубов заключается в том, чтобы незамедлительно следовать уведомлениям об арбитраже и дисциплинарных взысканиях и ни при каких обстоятельствах не рисковать судебными разбирательствами. Это связано с тем, что после продления срока действия правовые средства защиты, которые могут быть использованы, зависят от усмотрения как суда, так и арбитражной комиссии и не гарантируют окончательного восстановления справедливости.