Пределы государственной власти: превышение полномочий по применению силы и его юридические последствия
Должностные лица могут время от времени иметь право применять силу при исполнении своих обязанностей. Это право предоставляется для поддержания общественного порядка, предотвращения преступлений или обеспечения соблюдения законов. Однако это право не является неограниченным. Превышение установленных законом пределов права на применение силынарушает основные права и свободы личности и подрывает доверие общественности к безопасности. Поэтому статья 256 Уголовного кодекса Турциикриминализирует превышение полномочий по применению силы.
В данной статье будет рассмотрено преступление, заключающееся в превышении полномочий по применению силы в соответствии со статьей 256 Уголовного кодекса Турции, в свете решений Верховного суда и Европейского суда по правам человека; также будут обсуждены текущие проблемы и дискуссии в отношении ее применения.
Правовая основа и определение преступления
256 Уголовного кодекса Турции гласит:
«Государственный служащий, имеющий право применять силу, дополнительно наказывается, если при осуществлении этого права он превышает установленные пределы и совершает преступление, заключающееся в умышленном причинении телесных повреждений лицам»
Правовые ценности, защищаемые данным положением, следующие:
-
Телесная неприкосновенность и основные права личности
-
Законное и соразмерное использование государственной власти,
-
Поддержание доверия к государственной власти.
Элементы преступления
-
Преступник:
-
Только уполномоченные применять силу государственные должностные лица (полиция, жандармерия, муниципальная полиция и т. д.) могут быть виновниками этого преступления.
-
-
Глагол:
-
Превышение полномочий и причинение вреда, нападение или подобные действия в отношении человека.
-
Несоразмерное применение силы является одним из наиболее существенных элементов этого преступления.
-
-
Духовный элемент:
-
Преступление совершается, если преступник сознательно и умышленно выходит за рамки своих полномочий
-
При определении умысла принимаются во внимание тяжесть деяния, сопротивление жертвы и обстоятельства инцидента.
-
-
Жертва:
-
Как правило, жертвами становятся отдельные лица; однако косвенно страдает и доверие общественности к безопасности.
-
Статья 256 Уголовного кодекса Турции в свете решений Верховного суда
Кассационный суд особо подчеркивает принцип соразмерности при превышении полномочий по применению силы:
-
№ 2019/3851 E., 2020/2126 K. 8-я Уголовная палата Кассационного суда заявила, что сотрудники полиции, применяющие чрезмерную силу против простого сопротивления, должны быть наказаны в соответствии со статьей 256 Уголовного кодекса Турции.
-
2018/273 Е., 2019/87 К. Генеральная апелляционная коллегия по уголовным делам Верховного апелляционного суда постановила, что для признания преступления совершенным достаточно установить, что применение силы было несоразмерно характеру инцидента.
-
№ 2017/2458 Е., 2018/1359 К. 12-я Уголовная палата Кассационного суда подтвердила ответственность государственного должностного лица за насилие, которому подвергся подсудимый во время содержания под стражей.
Решения ЕСПЧ и право на применение силы
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) оценивает право на применение силы в рамках статьи 2 (право на жизнь) и статьи 3 (запрет пыток) ЕСПЧ
-
«Кудла против Польши» (2000 г.) было подчеркнуто, что несоразмерное применение силы государственными должностными лицами может нарушать право на жизнь.
-
Ойя Атаман против Турции (2006 г.) было установлено, что несоразмерное применение перцового спрея и силы на публичных мероприятиях нарушает запрет на жестокое обращение.
-
Абдулла Йылмаз против Турции (2015 г.) было установлено, что Турция нарушила закон из-за чрезмерного применения силы в отношении лица, находящегося под стражей.
Право на применение силы и нарушения в цифровую эпоху
Распространение технологий и социальных сетей повысило осведомленность о случаях превышения полномочий по применению силы
-
Видеозаписи с камер и телефонов: Применение силы государственными служащими немедленно фиксируется, и эти записи служат доказательствами в ходе расследований.
-
Влияние социальных сетей: события быстро становятся достоянием общественности и оказывают косвенное давление на судебную систему.
-
Системы цифрового наблюдения: Государственные учреждения отслеживают применение силы своими сотрудниками с помощью нательных видеокамер или записей с камер видеонаблюдения.
Актуальные вопросы и дискуссии
-
Применение принципа пропорциональности:
-
Порог, при котором применение силы считается несоразмерным, варьируется в зависимости от обстоятельств ситуации.
-
-
Недостатки в обучении и надзоре:
-
Недостаточная подготовка государственных служащих по вопросам пределов применения силы приводит к нарушениям.
-
-
Эффективность исследований:
-
Независимость и эффективность расследований злоупотреблений властью порой подвергаются критике.
-
Штрафы и санкции
-
Согласно статье 256 Уголовного кодекса Турции, наказание следующее: если должностное лицо причиняет вред человеку, превышая свои полномочия по применению силы, применяется наказание за умышленное причинение телесных повреждений
-
деяние приводит к серьезным травмам или смерти , наказание ужесточается в соответствии со статьями 86 и 87 Уголовного кодекса Турции.
-
Поскольку правонарушитель является государственным служащим, к нему могут быть применены дисциплинарные санкции, связанные с исполнением служебных обязанностей.
Заключение и оценка
Право применять силу является важным инструментом, предоставленным государственным должностным лицам для обеспечения соблюдения законов и защиты общественного порядка. Однако превышение пределов этого права подрывает как права и свободы личности, так и приверженность государства принципу верховенства права. В то время как прецеденты Верховного суда Турции отдают приоритет принципу соразмерности, решения Европейского суда по правам человека требуют от государств соблюдения критериев «необходимости и соразмерности» при применении силы
Сегодня увеличение объема цифровых записей и повышение осведомленности общественности об этих событиях создают более эффективный механизм контроля за нарушениями, связанными с применением силы. Однако укрепление образования, этических ценностей и независимых следственных процессовтакже играет решающую роль в предотвращении этого преступления.
Об авторе статьи
