Правовые аспекты преступления попрошайничества

1. Вход

Попрошайничество — это явление, напрямую влияющее на экономическую и социальную структуру общества, а также имеющее последствия для достоинства личности, общественного порядка и безопасности. В нашей правовой системе попрошайничество может рассматриваться как в соответствии с Законом о мелких правонарушениях , так и соответствии с Уголовным кодексом Турции .

Хотя помощь нуждающимся в обществе считается добродетелью, организация попрошайничества, эксплуатация детей или использование попрошайничества в мошеннических целях создают серьезные проблемы как с юридической, так и с этической точки зрения.

---

2. Правовая основа

2.1. Закон о мелких правонарушениях, статья 33 – Попрошайничество

Статья 33 Закона о правонарушениях № 5326 гласит следующее:

«Лица, занимающиеся попрошайничеством, будут оштрафованы. Полученный доход будет конфискован, а имущество передано в государственную собственность»

Элементы:

• Попрошайничество: попрошайничество на улицах, в общественных местах или обходя дома.

• Санкция: Административный штраф.

• Конфискация полученных денежных средств.

2.2. Уголовный кодекс Турции – Отягчающие обстоятельства

• Статья 229 Уголовного кодекса Турции – Преступление, заключающееся в «использовании ребенка для попрошайничества».

• Статья 227/2 Уголовного кодекса Турции – Использование детей в преступных деяниях, не связанных с проституцией.

• Статья 80 Уголовного кодекса Турции – Принуждение детей или инвалидов к попрошайничеству в рамках торговли людьми.

В таких случаях применяются уголовные санкции в виде тюремного заключения и судебных штрафов.

---

3. Защищенная правовая ценность

• Общественный порядок: мирное использование общественных пространств.

• Социальное обеспечение: предотвращение мошенничества, замаскированного под попрошайничество.

• Защита детей: предотвращение эксплуатации детей и лиц с инвалидностью.

• Человеческое достоинство: оказание поддержки людям в борьбе с бедностью с соблюдением человеческого достоинства.

---

4. Перспектива ЕСПЧ

Европейский суд по правам человека вынес ряд важных решений, непосредственно касающихся преступления «попрошайничество».

4.1. Лэкэтуш / Швейцария (2021)

• Дело: Заявитель, гражданин Румынии, был оштрафован в Женеве за пассивное попрошайничество. Не сумев заплатить, он отсидел пять дней в тюрьме.

• Решение: ЕСПЧ постановил, что имело место нарушение статьи 8 (уважение к частной жизни) ЕСПЧ

• Обоснование: Полный запрет пассивного попрошайничества лишит людей, особенно тех, кто лишен социальной помощи, возможности поддерживать свою жизнь.

4.2. В контексте запрета дискриминации

ЕСПЧ также заявил, что непропорциональное преследование бедных или мигрантов может представлять собой нарушение статьи 14 ЕСПЧ (запрет дискриминации)

В заключение следует отметить, что ЕСПЧ подчеркивает, что попрошайничество может быть ограничено по соображениям общественного порядка, но это ограничение должно быть соразмерным и направленным на законные цели

---

5. Решения Верховного суда

5.1. Преступление, заключающееся в принуждении людей к попрошайничеству путем пения религиозных гимнов

Суд / Решение №: Верховный суд, 14-я уголовная палата – 2014/10702
Дело: Подсудимый возил психически больного потерпевшего в инвалидном кресле, заставлял его петь религиозные гимны и просил у прохожих денег.
Решение: Это деяние квалифицируется как попрошайничество. Оправдательный приговор вместо обвинительного является ошибочным и является основанием для его отмены.

5.2. Преступление попрошайничества и преступление жестокого обращения

Суд / Решение №: Верховный суд, 14-я уголовная палата – 2014/10613
Дело: Подсудимый принуждал своих детей, 10 и 11 лет, продавать носовые платки.
Решение: Данное деяние квалифицируется как «жестокое обращение» согласно статье 232/1 Уголовного кодекса Турции. Каждой жертве следовало назначить отдельное наказание. Кроме того, статья 53/5 Уголовного кодекса Турции не была применена; это является основанием для отмены приговора.

5.3. Использование детей в качестве орудия попрошайничества – право на подачу жалобы

Палата / Решение №: Верховный суд, 8-я уголовная палата – 2017/2701
Дело: В деле, касающемся использования детей в качестве орудия попрошайничества, Министерство по делам семьи и социальной политики не было уведомлено о судебном иске.
Решение: Министерство должно было быть надлежащим образом уведомлено и ему должно было быть предоставлено право на обжалование. Этот недостаток является основанием для отмены решения.

5.4. Последовательность правонарушений в преступлении принуждения к попрошайничеству

Палата / Решение №: 8-я уголовная палата Верховного суда – 2016/7718
Дело: Подсудимый заставил трех жертв просить милостыню.
Решение: Должны были быть применены положения статьи 43/1-2 Уголовного кодекса Турции, касающиеся рецидивных преступлений; неприменение этих положений является основанием для отмены приговора.

5.5. Цепочка правонарушений в отношении детей, причастных к преступлениям

Палата / Решение №: 8-я уголовная палата Верховного суда – 2016/308
Дело: Несовершеннолетний правонарушитель совершил преступление попрошайничества в отношении нескольких лиц одним действием в рамках исполнения решения о совершении преступления.
Решение: Хотя в соответствии со статьей 43 Уголовного кодекса Турции следовало вынести единое наказание, назначение двух отдельных наказаний является основанием для отмены приговора.

5.6. Принуждение ребенка к попрошайничеству – преступление против собственного ребенка

Палата / Решение №: 14-я уголовная палата Верховного суда – 2014/7842
Дело: Подсудимый использовал собственного ребенка для попрошайничества и умышленно причинил ему вред.
Решение: Статья 229/2 Уголовного кодекса Турции (усиленное наказание) не была применена. Однако, поскольку апелляция на решение не подавалась, отмена решения не производилась.

5.7. Принуждение детей к попрошайничеству – увеличение степени родства в случае кровного родства

Палата / Решение №: 2-я уголовная палата Верховного суда – 2012/46101
Дело: Подсудимые использовали своих детей, являющихся их кровными родственниками первой степени родства, в качестве орудия попрошайничества.
Решение: Согласно статье 229/2 Уголовного кодекса Турции, срок наказания должен был быть увеличен вдвое; увеличение не было произведено. Поскольку апелляция на решение не подавалась, отмена приговора не производилась.

5.8. Доказательство преступления, связанного с попрошайничеством

Суд / Решение №: Верховный суд, 6-я уголовная палата – 2013/5854
Дело: Подсудимый получил деньги, взяв с собой несовершеннолетнего ребенка и вызвав у него жалость.
Решение: Необходимо доказать вне всякого сомнения, что ребенок был использован в качестве орудия попрошайничества. Приговор, вынесенный без этого доказательства, является основанием для отмены приговора.

---

6. Проблемы, с которыми мы сталкиваемся сегодня

6.1. Организованное попрошайничество

• Некоторые группы, особенно в крупных городах, организуют попрошайничество структурированным образом.

• Люди "занимаются" работой в определенных областях, и их заработок собирается.

6.2. Эксплуатация детей

• Использование детей в качестве инструмента для вызывания жалости является серьезным нарушением как прав детей, так и уголовного законодательства.

6.3. Преследования в туристических зонах

• Постоянное попрошайничество в туристических районах становится проблемой как для местных жителей, так и для туристов.

6.4. Политика социального обеспечения

• Недостаток социальной помощи может привести к тому, что некоторые люди будут рассматривать попрошайничество как свой «единственный источник средств к существованию».

• Проблему необходимо решать не только карательными мерами, но и посредством социальной политики.

---

7. Что следует учитывать в уголовном процессе

1. Характер действия: пассивное, активное или организованное?

2. Статус неблагополучия: Используется ли оно детьми или людьми с ограниченными возможностями?

3. Рецидивизм и организованная преступность: совершались ли подобные преступления ранее? Является ли это групповой деятельностью?

4. Анализ социального происхождения: Для определения соразмерного наказания необходимо оценить социально-экономический статус преступника.

---

8. Заключение

Попрошайничество – это явление, имеющее важное значение не только с точки зрения общественного порядка, но и с точки зрения человеческого достоинства и прав детей. Правовые нормы направлены как на удовлетворение индивидуальных потребностей, так и на предотвращение злоупотреблений. В то время как судебная практика Европейского суда по правам человека подчеркивает, что уголовные санкции соразмерными , решения Верховного суда Турции занимают твердую позицию, особенно по вопросам, касающимся эксплуатации детей и организованного попрошайничества.

Решение проблемы заключается в разработке программ занятости, социальной помощи и реабилитации в рамках принципа социального государства, а также в применении карательных мер.